关于交通发展与城乡一体化的调研报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“交通现状的调研报告”。
关于交通发展与城乡一体化建设的调研报告
根据区委、区政府的统一安排,最近,我重点围绕交通发展与城乡一体化建设开展调查研究,现将调研情况汇报如下:
一、我区交通发展的现状
灞桥区地处西安市东郊,距西安市中心12公里,全区 总面积332平方公里,浐、灞、渭三河穿境而过,山、坡、川、滩、塬俱全。辖区内9个街道办事处,229个行政村,全区公路总里程1200多公里,其中,农村公路总里程624.669公里,公路网面积网密度为210.720公里/百平方公里,行政村通达率100%,行政村通畅率97.37%。基本形成了通乡达村,干线相连的公路网。群众行路难、运输难问题全面得到改善。
二、存在的主要问题
虽然我区的公路交通网基本形成,但是,目前状况还很不适应市场经济条件下交通运输的需求和全区国民经济发展的需求,跟不上“建设东部新城区,打造人文、生态新灞桥”步伐,距真正实现路通、车通、人通、财通,把乡村公路变成农民的脱富路、致富路、小康路、幸福路的目标还有很大差距。突出的问题是:1、公路网数量不足,覆盖面不
1广,通达深度不够。2、公路网质量差。(1)公路技术等级低,结构不合理。高等级路少,低等级及等外路多;(2)路面状况中未铺装路面的里程占总里程的比例较多;3、公路网布局不合理,密度分布不均匀。一些旅游路未得到全面开发。4、公路抵御自然灾害能力较低。(1)个别路段桥涵防护配套率低,易发生水毁,公路病害严重;(2)危险路段临时性设施多,永久性设施少,工程隐患较大,交通事故频繁。5、公路网由于公路养管资金短缺,街、村公路养管机制不健全,个别路段公路失养率较高,路况差,路产路权损失严重,公路效益得不到正常发挥,影响了整个公路网的服务水平。6、建设资金缺口大,今年列入市通村公路建设计划公路里程32.21公里,同村公路仍需计划外完成45公里,共需区配套资金达6400多万元。
三、工作的思路及对策
加快农村公路建设,改善农村基础设施,打破城乡二元结构,实现城乡统筹发展,是我区由城市郊区向主城区转变、生态强区向经济强区转变的必然选择,也是我们今后工作的方向,因此,在实际工作中,我们必须以党的十七大精神为统领,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“建设是发展,养管也是发展”的理念,按照“科学规划、统筹布局、以建为主、建管结合、快字领先、好字当头”的工作思路,坚持
“建养并重,养管结合”,做到“养一条路,塑一道风景”;不断完善我区管理养护机制,大力推进农村公路养护体制改革,大踏步发展农村公路建设事业,努力实现“建、管、养、运”一体化发展目标,打造灞桥优质、快捷、高效的交通环境。
针对存在的问题,我们的对策是:
一、加强领导,强化管理,分类指导,严格把关
由于在交通建设过程中所遇到的困难和问题非常多,根据项目特点和灞桥区的实际情况,在技术要求、组织形式和基建程序上必须进行分级分类管理,责任落实到人。
二、加强宣传动员和组织工作,坚定不移地依靠广大人民群众,打好交通建设“攻坚战”
充分依靠广大人民群众是搞好街、村公路建设的重要途径。“要致富,先修路”这一理念已得到全社会的认同,广大人民群众蕴藏着巨大的交通建设热情,关键在于正确引导好、调动好、组织好、保护好。结合丹凤农村公路建设经验,按“村务公开、村民自治”的原则,大力引导广大人民群众立足长远和全局,统一思想认识,积极行动起来,加快农村公路建设步伐,完善乡村公路网络,提高我区公路承载能力,扩展公路通达深度。
三、完善农村公路路网规划
完善路网规划是促进我区实现从城市郊区向主城区、生态强区向经济强区的转变,促进区域经济发展、产业发展、新农村建设,提升灞桥整体形象的迫切要求。我们将根据灞桥区总体规划,按照立足区情、统筹布局、科学论证、适当超前的原则,完善我区农村公路路网规划,消灭断头路,打通循环路,通过三到五年的努力,在全区形成上下贯通,干支结合,纵横交错,四通八达的农村公路网络格局。
四、是科学设计,严格审批
为使有限的资金发挥巨大的作用,把每一分钱都用在刀刃上,我们必须坚持细化设计编制内容和深度,严格按照“因地制宜”的原则,设计出“设施完善、工程耐久、质量可靠、资源节约、群众满意”的公路产品,推动我区交通事业的发展。
五、多渠道筹集资金,确保完成交通建设规划
1、采取以政府投入为主导的多元化投入机制。交通建设主体为区人民政府,因此区人民政府应制定公路优先发展的产业政策,并承担起筹资主体的义务。区政府出台相关政策,积极筹集交通建设资金,用于公路建设。
①、出台相关税费减免、返还政策。公路建设用地免征耕地占用税,“四荒”土地的征用免交补偿费,公路建设减免征收建安税、沙石资源采集费、水土保持费等相关税费,特别是地方留成部分,从根本上降低工程费用。
②、严格执行“以工代赈”政策。
③、积极争取地方政府除从地方财政附加收入中安排相应资金外,应从地方发展资金中提取一部分用于交通建设。
④、落实“双民政策”,动员沿线群众投工投劳或以资代劳等多种形式发动全社会力量参与本项目建设。
⑤、交通产业化发展,广泛吸纳社会资金、民间资金参与交通建设。
2、通过计划、扶贫、农业综合开发等多渠道向上级争取资金,将其捆绑用于交通基础设施建设。
六、加强工程建设管理,确保交通基础设施建设质量
要严把公路建设的质量关,从严控制设计、监理、施工三个环节,对建设的材料、工艺、规程要严格把关,加强施工质量监理,健全工程质量监督机制,确保工程质量,创建优质工程,防止出现“豆腐渣”工程和“补丁”工程。总的来说,具体实施工作要在保证安全的前提下,创出一流、优质工程。同时,建立农村公路质量责任人档案,将每条道路负责人、施工单位、技术责任人的名字存入档案,实行施工质量终身追究制,力争路路成为“放心路”、“精品路”和“长寿路”。
七、加强公路的养护与管理,确保公路建设成效
按照“建养并重”的方针,加强公路的养护管理。公路养护要向专业化、机械化、市场化发展,不断更新养护手段。同时,还要进一步加强公路路政管理,依法维护路产路权,确保公路建设成效,达到“建成一条,造福一片”的目的,保障规划建设的顺利实施。
八、深入推进农村公路管理养护体制改革
为进一步夯实责任,确保“有路必养、养必及时、有路必管、管必到位”,彻底改变原来的农村公路养护体制的弊端,必须进行如下改革:一是设立各街办公路管理养护所;二是结合辖区道路路侧环境整治工作,整治好一条下移街办进行属地管理一条,夯实工作责任;三是培训街办公路管理养护所专职人员,指导他们工作步入正常化、规范化;四是制作道路管理责任路牌,落实养护人员,积极建立起适合区域实际的农村公路管理养护运行机制,确保实现条条道路管理有主体,段段道路养护有人员,切实保障农村公路“建、管、养、运”一体化运行,促进城乡一体化建设,实现农村公路持续健康发展。
2009年4月