关于做大做强南通市现代物流业的调研报告_现代物流业考察报告

调研报告 时间:2020-02-28 14:26:35 收藏本文下载本文
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关于做大做强南通市现代物流业的调研报告

一、我市发展现代物流业已具备良好的基础

我市拥有滨江临海的区位优势,不断完善的交通基础设施和日趋扩大的经济运行规模,都为现代物流业的发展提供了优越的条件。

(一)日益增强的经济综合实力,为现代物流业提供了有力的多重支持。

近年来,我市经济持续高速发展,GDP连续12年获得两位数的高位增长。2003年全市地区生产总值达到1006.65亿元,外贸进出口总额51.64亿美元,各类市场639个,市场成交额535亿元,主要工农业产品覆盖全国各地,行销世界170多个国家和地区。此外,水、陆、空立体综合交通运输体系建设取得了突破性进展,信息化建设获得超常规发展,网络和信息化技术得到较快应用,这些都为物流业的现代化建设给予了强劲的支撑。

(二)快速发展的物流企业,为现代物流业提供了较强的发展主体。

经济持续发展带来了交通运输量的增加,2003年全市交通运输物流业实现增加值37.1亿元,占服务业增加值比重10.6%。全市现有物流运输、仓储企业1100多家,其中营运收入超千万元的有近100家,超亿元的有10多家。全市24家重点物流联运企业的物流联运总量为114.58万吨,比上年增长42.8%。在提升物流总量的同时,我市物流企业加快步伐进行业务拓展和管理优化,涌现了南通汽运集团、南通汽车运输公司、大地物流公司等一批具有第三方物流雏形的物流企业。

(三)初具规模的仓储业,为现代物流业的发展提供了稳固的基础条件。

我市的仓储业经过多年发展,已形成了一定规模。目前,我市共有各类国家及省、市级重点仓储企业78家。其中:市区各港区、交通重点企业仓库29.53万平方米,堆场65.57万平方米,石化液体储罐82.13万平方米。主要中转储备的物资有矿石、煤炭、石油、化工原料、钢铁、建材等。

我市现代物流业的发展条件日趋成熟,发展基础较为稳固,但由于起步晚、发展慢,仍处于雏形阶段,具体表现在:物流资源散乱,难以形成合力;物流主体薄弱,缺乏真正意义上的第三方物流企业;物流系统信息化水平低下,未能真正实现物流的现代化;物流管理体制分割,缺少宏观协调和能够推进现代物流发展的政策措施。

二、加快发展我市现代物流业的工作重点

根据《南通市现代物流业发展规划纲要》,今后一段时期,我市现代物流业发展的重点是搞好“四个一”工程,即建设好一个物流园区、培育好一批物流企业、构筑好一个现代物流信息平台、发展好一批仓储基地。

(一)加快启动物流园区(中心)建设,形成我市现代物流业的基本框架。

当前,我市要以港口综合物流园区建设为重点,同步搞好五个物流中心的配套建设,形成南通现代物流业发展的品牌。

1、重点抓好港口综合物流园区建设。

南通港口综合物流园区位于狼山港区后沿,建议由崇川区政府会同市港务局负责总体开发并尽快落实业主单位。在“十五”期间,园区重点规划建设“一个平台、五个基地”,提供一条龙服务。即建设一个物流公用信息平台;建设集装箱中转基地、粮油配送基地、煤炭中转基地、石化中转基地、矿石中转基地;提供物流咨询、金融、税务、通关等一条龙服务。根据调研情况,先期可在崇川经济开发区南部(狼山港区和加工工业区之间),建设综合服务设施和以仓储业为主的物流基地。同时推进南通口岸直通式海关监管点项目建设,增强口岸服务功能,吸引更多专业物流企业入驻园区,带动园区各项服务水平的提升,将园区建成以国际物流、区域物流为主,提供综合运输、信息处理、流通加工、检验检疫、海关监管等各种配套服务的综合性物流园区。

2、配套建设好相关物流中心

一是运河桥物流中心,建议由崇川区政府钟秀街办负责该中心的总体规划开发。中心选址于钟秀街道运河村(通吕运河三号桥北侧东首),近期可以南通市蔬菜批发市场的迁建为契机,启动蔬菜、副食品、水产品集散等农副产品物流业务和相关配套设施,并加快中央商务区和联运功能区的建设。二是港闸物流中心,由南通市港闸城市建设开发总公司负责该中心开发建设,中心选址于港闸区幸福和闸东两乡境内、火车站前。该中心以惠通货运交易市场和飞鹤物流为基础,建设一个货物配送基地、发展一批物流企业,并开辟物流服务区,提供金融、商贸、信息、流通加工等相关服务。三是开发区物流中心,由市经济技术开发区总公司负责中心的开发建设。该中心选址于南通经济技术开发区的江海港区东侧、通海港区北侧。近期可紧紧依托南通经济开发区和富民、江海两大港区的发展,重点开展石油、化工原材料的中转、配送、储运,形成专业配送基地。四是海门叠石桥物流中心,由江苏叠石桥绣品城负责该中心的开发建设。该中心选址于海门市三星镇工贸园区内。目前,要以加大基建力度为前提,加强对外合作,积极引进国际大型物流企业合作建设物流中心的电子商务等项目,提升中心的现代化管理水平。五是海安物流中心,由海安县开发区开发总公司负责该中心的开发建设。该中心位于新长铁路、海防公路、沿海高速公路三条交通干线自然交叉形成的区域内。目前,应加大招商引资力度,引进国际知名物流企业入驻该中心,设立分支机构、建设物流基地。

(二)积极培育现代物流企业,增强我市物流业的专业化水平。

物流企业是物流业发展的主体,我市物流企业的发展应以市场化运作为准则,采取创新与整合相结合的方式,积极推动传统物流企业向现代物流企业的转变,培育一批第三方物流企业,形成2-3家具有较强竞争力的大型物流企业集团。

1、引导生产型企业的物流创新。

一是重点推进大中型企业和企业集团的生产物流从企业物流向物流企业转变。积极引导这类企业建立物流子公司,执行母公司的全部物流,实现生产制造企业“零库存”,提高物流运转效率,降低物流成本。随着物流子公司的发展完善,也可相应承担部分外部物流,逐步实现从企业物流向物流企业的转变。二是引导中小型生产企业将本企业的物流业务实行完全剥离。由专业物流公司或物流代理企业负责这部分企业生产所需原材料的采购、运输、仓储和产成品的整理、包装、配送等,从而提高生产企业的物流专业化水平和劳动生产率,同时又为我市专业物流企业的发展提供广阔的市场需求。

2、加强商贸流通企业的物流创新。

一是有效整合物资系统,做强商贸物流基础。充分发挥南通市化工轻工股份有限公司、南通市燃料股份有限公司、大华洋集团等物资经营企业拥有多种物流设施的优势,与生产企业签订长期稳定的石化原材料、燃料采购、供应、配送的合约,巩固商贸物流的基础,为商贸物流的创新提供有力保障。二是成立商贸物流集团,带动商贸物流创新。近期要鼓励文峰集团、江苏时代超市等大型连锁超市、商贸集团,实行强强联合,组建南通市商贸物流集团。发挥集团在仓储、网络、运输等方面的优势,建立商流、物流、信息流相结合的物流模式,实现“门到门”的一站式物流配送服务。

3、加快培育第三方物流企业。

目前我市的物流企业单体规模较小、服务功能单

一、缺乏竞争优势,物流企业的发展重点可放在推进一批具有第三方物流雏形的物流企业上,将专业物流企业做强做

大,并加强整合,组建综合服务型的现代物流企业。一是重点引导汽运实业集团、大地物流等道路运输企业,调整经营方向,发展专业运输,提高运输的专业化、高效化、规模化和信息化水平;二是引导南通港口集团、各大港务公司,深化体制改革,建立完善的现代企业制度,拓展煤炭配送、集装箱转运、矿石、粮油中转等物流业务,并提供货物包装、简单性加工等增值服务,构建完整的运输服务体系;三是引导邮政企业开拓与物流相关的邮政商务专递、礼仪专送、货品配送、在线配送、商品销售等新业务;四是引导货代企业积极巩固国内货代业务,重点发展国际海运货代企业,面向外贸企业与外商投资企业,扩展国际物流业务;五是引导物流企业之间、物流企业与信息咨询企业之间进行多样化联合,建立综合服务型现代物流企业或企业集团,为工商企业提供铁路、快运、仓储、加工、包装、配送等综合物流服务,形成南通现代物流业发展的亮点。

(三)努力搭建物流信息平台,实现物流信息的快速通畅。

信息化是物流现代化的龙头和纽带,是建立和优化物流供应链的基础。近期,我市物流信息化建设,应以港航EDI系统建设为基础,建设物流信息平台的基础设施,消除物流信息瓶颈,提供完备的物流信息服务。

1、加快港口EDI系统建设,发挥物流信息建设的示范效应。

近年来,我市交通运输部门信息化建设发展较快,港口集团、集装箱运输的主要代理公司、海关、国检、海事等口岸单位都已基本建立了较为完善的业务管理信息系统和内部网络,港口EDI系统建设可以此为依托,由港务局负责牵头,组建相关部门及港口集团和重点企业参加的工作协调小组,做好与江苏省国际经济EDI系统的衔接工作,并加快与上海港口集团公司等EDI先行企业的交流合作,逐步建立起包括信息网络、电子报文标准、EDI中心、内部管理信息系统等在内的EDI系统,实现港口码头与口岸监管部门、船公司、代理、理货等业务伙伴之间集装箱运输单证的电子数据交换和处理,实现业务无纸化,提高集装箱的流转速度。通过发挥港口EDI系统的示范效应,推广物流信息技术,为搭建全市物流信息公用平台创造有利条件。

2、积极支持物流企业的信息化建设,努力搭建公用信息平台。

在港口EDI系统建设的同时,采用财政、金融、税收等优惠政策,积极鼓励和引导我市各大物流企业逐步采用互联网技术、GPS定位技术,将企业经营网点连接起来,实现对企业内部资源的优化配置和对物流环节的实时跟踪、有效监控和全程管理,使用户、供应商、制造商及相关单位之间达到资源共享、信息共用。在逐步完善以上四类信息交换的基础上,采用招投标的方式,吸引国内外知名IT企业,对我市各类物流信息进行有效综合,搭建南通市物流信息公用平台。该平台可采用“会员制”方式,把跨地区、跨行业、跨部门的制造商、批发商、零售商与物流企业连接起来,为客户提供业务受理、信息发布、储运管理、物流配送、在线采购、财务结算、安全认证、合同管理等全方位服务。同时,为协调物流供需双方的利益,公共平台除了对物流客户的利益进行保护外,对物流企业的私有信息进行有效保护,切实维护物流企业的利益。

(四)改造提升传统仓储业,增强物流节点功能。

根据国际物流管理委员会2003年度报告显示,仓储已成为第三方物流供应商运转频率最高的外包服务,仓储业也随之成为现代物流业发展的基础性行业。加快改造传统仓储业,延伸仓储服务链,增强仓储业在南通市物流网络中的节点作用,对于推进我市现代物流业发展具有重要意义。当前要重点抓好以下四项工作,改变我市仓储业的基础设施建设滞后的现状。

1、加强基础设施建设,使仓储条件适应现代物流的需要。

我市当前应采取多种融资渠道,加大资金投入,改善仓储业发展的硬件设施,一是要加强港区基础设施建设。重点抓好狼山港区三期工程集装箱、散货和通用码头建设、如东洋口港开发,积极推进南通港四期工程建设,夺回流失在外的集装箱箱量;二是要积极加强保税仓库建设,扩大库容量,优化通关服务,为南通争取到更多的国际货代业务和中转货物储存业务奠定基础;三是要努力改造提升现有的仓库、堆场等设施,提高储存货物的水平;四是要合理布局仓储设施。近期可在狼山港区附近,重点建设为矿石、集装箱、油脂原料等中转服务的仓储设施,充分发挥港口优势。

2、推进先进管理方式,逐步与国际惯例接轨。

在我市的仓储业中,大力推广ISO9000系列认证工作,制订市场准入制度和行业发展标准,避免企业间的恶性和无序竞争;在仓储企业内部推广信息技术和网络化管理,以信息化带动传统仓储企业加强和改善各项工作,逐步实现仓储业的“储存立体化、装卸机械化与分拣电子化”。

3、增加服务功能,形成服务特色。

根据我市仓储货物的结构以及经济发展需求,我市仓储业要适时改变以往的简单存储功能,向仓储、运输、配送、货代、分销、加工、仓单质押、提供一体化物流解决方案等现代物流模式转换。当前,发展重点应放在金属矿石、石油、化工原料、煤炭、建材等物资的储存、加工、配送、中转,积极建好以上几类物资的配送(中转)基地,为长江中上游地区提供高效的物流服务,形成南通现代物流发展的亮点。

4、加强外部联合,做大做强仓储业

加强企业联合,一是加强与仓储业务需求方的联合。加强与商贸流通企业和生产企业的联系,争取将这两类企业的仓储业务包揽过来,并为他们提供有效需求信息,为其企业生产和销售提供便利,同时也为自身扩大仓储业务,实现从仓储业向第三方物流转变提供便利。二是加强仓储企业间的联合。当前,要根据我市港口基础设施建设进程,加快改组、改造各港储企业,组建一至二家具有一定竞争力的大型仓储企业,形成南通市仓储业的服务品牌。三是加强与第三方物流企业、特别是综合服务型的第三方物流企业的合作。在为第三方物流企业的发展提供服务的同时,学习借鉴其先进经验和做法,真正将仓储业做强做大。

三、推进我市现代物流业发展的政策措施

为加快我市现代物流业的发展,全力推进我市物流园区、中心的建设,努力培育第三方物流企业,发展一批重点物流项目,建议我市出台扶持现代物流业发展的政策措施:

(一)加大物流业招商引资力度。

1、抓紧编制物流业招商项目,尽快启动物流园区、中心建设,做好南通港口综合物流园区综合服务设施项目、南通港狼山港区三期工程集装箱泊位和通用散货泊位、南通汽运公司综合物流中心等重点物流项目的编制工作,为我市物流业招商引资工作的开展做好充分准备。

2、加强与香港等物流发达地区的交流与合作。采取“走出去、请近来”的方法,积极参与省政府组织的赴香港举办的经贸促进活动,做好我市物流业招商项目的上报工作,同时通过香港物流协会、海运协会等民间组织,年内可邀请香港物流企业赴南通进行考察交流,学习香港等地知名物流企业的先进物流管理经验,并向其推荐一批物流项目,吸引港资流向南通物流行业。

(二)实行物流用地优惠政策。

为加快我市物流园区、中心的建设,参照兄弟城市的做法,应给予相关优惠政策。

1、物流园区、中心建设用地可按照省级开发区用地政策,在土地征用过程中,只收取省集中部分土地出让金和土地出让业务费;物流园区、中心用地的使用年限为五十年;物流园区、中心用地可分期支付地价款;物流园区、中心内建设项目所缴土地费用,在扣除土地管理费用后,可由财政部门返还物流园区管理机构,专项用于物流园区开发和基础设施建设。

2、非物流园区、中心内物流用地实行一定优惠政策。其中,以出让方式供地的,按用途和指标分别计收配套费;提供货物仓储、包装、运输业务的物流企业用地,按自用工业用地计收配套费;重点物流项目用地,按自用工业用地配套费的85%收取;商业批发配送中心地价按商业土地出让金的50%计收。

(三)实施物流企业扶持政策。

1、自身或帮助传统运输、仓储、货代向现代物流转型的物流企业和实行物流剥离的工商企业,可申请享受国有企业改制的相关优惠政策。

2、在本地新注册登记的具有一定资质或达到一定投资规模的专业物流企业或第三方物流企业,享受外资企业来通兴业的同等待遇。

3、实行“税收属地化”政策,对经工商部认可的物流企业经批准,可享受免征或减征所得税优惠。

4、对在物流园区、中心内注册经营的物流企业,市权范围内的相关规费全免。

(四)优化物流项目的审批服务。

1、简化行政审批手续。对重大物流项目审批时开辟“绿

色通道”,特事特办;对进入物流园区、中心的物流项目给予积极扶持,实行一事一议。

2、加大财政扶持力度。重点物流项目可申请财政贷款贴息;物流公共信息平台和重点企业物流信息化建设项目,可申请市信息化专项资金;采用先进物流技术和设备的项目,可申请政府科技专项经费。

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