关于道路运输安全管理等级评定及考评办法的调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“道路运输企业等级评定”。
关于道路运输安全管理等级评定及考评办法的调研报告
绪论
道路运输是国民经济和社会发展的基础，是综合运输体系的重要组成部分，运输业水平的高低，某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。如何使运输行业快速发展？一方面靠提高运输水平；另一方面靠提高安全管理水平，这里我要重点提到的是安全问题。近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重，就像“一道高压线”，高度重视，注重源头管理，认真贯彻落实交通部提出“三关一监督”，“三不进站五不出站”的安全生产管理职责和工作任务；并逐步完善安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监督机制；在抓安全管理上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力，我区道路运输业呈现出持续、健康的发展态势，对经济社会发展起到了重要的保障和推进作用。但是，当前仍然存在一些较为突出的问题，道路运输安全生产作为“运动型”的安全工作，安全管理工作存在一定的难度，我区道路运输交通事故一直居高不下，已经引起了各级政府的高度重视和关注，如何加强道路运输安全工作已成为交通系统各级领导的议事日程。本文就道路运输业现阶段的安全管理现状，试图从完善道路运输安全生产长效机制的角度，通过开展道路运输行业安全管理等级评定及考评工作，进一步强化道路运输行业安全生产管理工作。
一、道路运输行业安全管理的现状
道路运输安全管理工作，就是如何确保安全地把运输的人或物从一方运输到另一方所开展的工作。随着中国经济的高速发展，人民生活水平的提高，生活和工作需求的逐步上升，道路旅客运输量、道路货物运输量飞速上升。宁波做为临港城市表现更加明显，2009年宁波港口全年集装箱吞吐量达1042万标箱，2010年宁波港口全年集装箱吞吐量达1300万标箱，同比增加24.7%；2009年我区注册的集装箱运输企业共143家，2010年我区注册的集装箱运输企业共253家，同比增加76.9%；2009年集装箱运输车辆2305辆，2010年集装箱运输车辆4157辆，同比增加80.3%；在加上普通货物运输，道路运输旅客运输，其中还夹杂着危险品货物运输，道路运输一旦发生交通事故不仅仅对当事人的人身安全造成影响，给道路运输企业经济造成重大损失，甚至对环境造成无法挽回的破坏。在快速、便捷运输的背后，道路运输安全工作不容忽视，主要表现在现有的管理体制、管理法规、管理人员、从业人员的素质及外部环境滞后于安全生产的要求，道路运输安全生产管理的基础仍很薄弱，一些可避免的道路运输事故仍有发生。
二、当前道路运输行车安全存在问题及原因分析
1、道路运输企业安全生产主体责任意识尚欠落实
经济快速发展带动道路运输企业和车辆快速增加，道路运输行业内部的竞争也日趋激烈，道路运输成本也在不断的提升，个体道路运输企业经营者在处理安全与效益的矛盾中，往往是重经济效益、轻安全管理，对安全生产造成很大威胁。同时，不少道路运输企业安全生产管理部门不太完善，重表轻内，职能部门不健全，专职安全管理人员没有真正落实到位，管理制度比较单一，制度不够落实，安全生产经费投入不足，企业安全生产主体责任意识不够；一些企业往往是经过了惨痛的经验教训后，才开始逐步认识到安全管理是重要性，才去抓企业安全生产工作。
2、道路运输环境的变化给运输车辆带来安全隐患
交通环境中自然环境在道路交通事故中扮演着较重要的角色。道路运输从原来的一辆农用拖拉机缓慢地运输到小卡车运输，到集装箱规模化运输，再到现在的第三方物流、第四方物流的合理运作，尽管公路在不断地新建、不断拓宽，高速公路、绿色通道的修建，但依然无法满足道路运输业的需求。同时，当前气候变化反复，春困、高温、台风、雨雪冰冻等天气，给道路运输车辆安全运行带来了隐患。
3、道路运输车辆的老化使车辆安全性能降低
随着道路运输行业对安全生产的不断重视，新增道路运输车辆的安全性能得到不断提高。但原有的道路运输车辆经过数年的道路运输经营，出现了不同程度的老化；对于将近报废的道路运输车辆，企业报着能跑一天是一天的心态，从事道路运输经营，存在较大安全隐患。
4、宽松的就业机制造成道路运输从业人员素质参差不齐
十次肇事九次快！通俗的反映了多数交通事故是由于车速快、驾驶人员看不准、来不及反应造成。宽松的就业机制、大量的外来务工人员，使道路运输从业人员的素质参差不齐，侥幸、麻痹、逞能、莽撞、心急、疲劳驾驶等不安全心态在道路运输行车中，就好比手握方向盘、脚踏生死关！驾驶员行车操作手册、企业与驾驶员签订的安全生产责任状往往形同虚设。
三、以道路运输企业安全管理等级评定为依托，进一步健全安全生产长效机制
安全生产是道路运输行业的永恒主题，如何做好道路运输行业安全工作，让行业、企业加强安全生产的“力”使到着力点，形成合力，共同化解难题，安全发展。通过采取道路运输企业安全管理等级评定及考评机制，进一步健全和完善企业安全管理制度、宣传教育培训、应急防范措施、事故管理、车辆及人员安全管理等各项内容，以客观公正、实事求是的原则，采取企业自查与行业考评的方式，注重安全管理实绩，切实落实企业安全生产主体责任，建
立和完善道路运输安全生产管理体系，加强和规范道路运输安全生产管理工作，进而减少和避免事故的发生。
1、以安全管理等级评定及考评机制为平台，健全企业安全管理组织机构。检查考评企业安全管理机构、车队及班组安全管理人员配备持证情况。
2、以安全管理等级评定及考评机制为平台，落实企业安全管理规章制度。一是安全生产管理目标层层分解并签订责任状；二是各项安全生产规章制度；三是各工种岗位有规范的安全操作规程；四是按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则配戴、使用；五是企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
3、以安全管理等级评定及考评机制为平台，强化企业安全宣传教育培训。一是对企业主要负责人及安全管理技术部门人员进行安全生产知识的培训；二是对安全管理、驾驶、维修、乘务、车辆安全技术检查人员进行以业务和技术为主要内容的安全教育和岗位培训。特种作业人员持证上岗；三是新职工上岗前必须进行“三级”安全教育，并考试合格。调换工种人员必须进行新岗位安全操作教育培训，特种作业人员持证上岗。
4、以安全管理等级评定及考评机制为平台，完善事故防范措施。一是制定本单位事故应急救援预案并定期演练；二是对存在的各类事故隐患，要及时进行整改，并有登记、整改和处理的档案。对暂时无法完成整改的，必须有切实可行的监控和预防措施；三是对重大危险源应当登记建档，有检测、监控和预防措施，其应急救援预案应报安全生产监督管理部门和有关部门备案；四是企业必须配备专兼职消防人员，建立健全消防工作制度，各种消防器材、设施配备齐全有效。五是考评安排专项的安全经费，用于安全检查、安全宣传教育、事故预防和配备必要的安全设施和安全工作装备等开支
5、以安全管理等级评定及考评机制为平台，促进运输安全管理（客运站）。一是企业具备相应的道路运输企业经营资质；二是加强车站的安全生产管理，严格执行“三不进站、五不出站”规定，客运车辆例检，并建立各项制度，客运站（公司）与驾驶员及检验员签订例检责任状。未经检验或检验不合格的车辆，严禁配客出站；三是严格把好出站关，采取相应措施杜绝超载客车出站、出场。落实驾驶员行车日志使用规定，对行车日志使用情况进行检查，并做好记录；四是采取有效措施严禁旅客携带危险品乘车，按规定配备危险品检查仪，对查获的危险品按规定登记处理；五是客运站配备相应的治安保卫人员，维护车站治安秩序，保障旅客生命财产、车站和车辆安全。
6、以安全管理等级评定及考评机制为平台，严格执行车辆技术安全管理。一是建立车辆二级维护制度，按照车型和车辆运行情况，拟定车辆维护的周期，编制营运车辆二级维护
日期表，到时强制进厂维护；一是严格执行车辆技术安全管理，对车况达不到一级标准的营运客车不得经营高速公路客运和运距在800公里以上的一类班车客运，对经维修后车况仍达不到二级标准的营运车辆，严禁其继续营运；三是建立行车安全档案制度，包括基础资料档案、驾驶员行车安全档案、行车事故档案，实行一车一档；四是落实营运客车安装GPS和移动视频监控系统的应用管理，及时分析车辆运行情况，对营运车辆实行动态监控；五是对营运车辆进行行车前安全技术情况检查，做好详细记录，对检查中发现的问题和事故隐患应制定措施及时整改。
7、以安全管理等级评定及考评机制为平台，加强从业人员安全管理。一是加强对驾驶员的管理，做好驾驶员的资质审查和定期培训、考核、教育及其驾驶证、从业资格证的管理工作；二是严格执行单程400公里以上（高速公路600公里）的客运汽车配备两名以上驾驶员、从事道路客运的驾驶员一次连续驾驶车辆不得超过3小时、24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时等规定。依据路单，做好客运车辆的行车时间、里程等记录；三是根据驾驶员的生、心理特点定期进行职业适应睡眠检查，确保所有驾驶员都具有健康的心理、生理素质。行车过程严格执行操作规程，遵守交通规则，确保旅客生命财产安全。
8、以安全管理等级评定及考评机制为平台，贯彻落实事故“四不放过”原则。一是制定安全指标，将事故控制在安全指标内；二是事故处理情况、事故结案情况、事故调查处理报告是否规范、事故处理“四不放过”落实情况。
道路运输企业安全管理等级评定考评时限划定：每年的1月1日至12月31日。根据考评企业的安全生产管理工作实际，实行升、降级管理方法，实时管控，确定被考评企业的等级；对考评优秀的企业授予相应等级荣誉，对考评不安全、不稳定的企业实施重点监管，并对其安全生产隐患实行限期整改，如整改后仍不具备运输安全生产条件的，根据有关法律、法规、规章的规定，依法吊销其经营许可证。
