关于开展《就业失业登记证》发放管理调研报告_失业就业调研报告

调研报告 时间:2020-02-28 08:43:27 收藏本文下载本文
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关于开展《就业失业登记证》发放管理

工作的调研报告

*******就业服务局

“甘肃省就业失业信息管理系统”软件运行以来,我县《就业失业登记证》发放工作开展顺利,进展良好,为了引导用人单位和劳动者学习和理解《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)和《甘肃省就业登记和失业登记管理办法》(甘劳社发„2008‟202号)的主要精神,我们意在结合劳动就业工作实践,使就业失业人员能更好的享受优惠政策。对我县就业失业登记工作进行本次调研情况如下:

一、基本情况

截止2012年6月1日,全县共发证《就业失业登记证》3528本,其中失业登记***人,就业登记***人。2009年、2010年办理的《就业失业登记证》已基本年检结束,2011年办理的失业证将8月初开始年检。

二、主要做法和经验

我局《就业失业登记证》办理程序有以下几个步骤:

1、受理:

按照法定条件、标准,查验申请材料是否齐全、是否

符合法定形式,申请事项是否属于本单位的职权范围,申请是否在法律、法规规定的期限内提出,申请人是否具有申请资格、并作出处理:

(1)申请事项依法不属于本单位职权范围的,应当场作出不予受理的决定,并告知申请人向有关单位申请;

(2)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;

(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,不告知的,自收到申请材料即为受理;

(4)申请材料属于本单位职权范围,申请材料齐全、符合受理条件要求,或者申请人按照本单位的要求提交全部补正申请材料的,应当受理申请。

时限:即时

2、审查

(1)初审

经办人根据法定条件、标准对申请材料进行初审,并组织实地调查,对符合条件的材料,提出初审意见,交分管领导复审。对不符合办理条件的,提出不同意意见及理由,与申办材料一并交受理人员。

时限:2个工作日

(2)复审

分管领导按照法定条件、标准和初审意见对申请材料

进行复审,对符合办理条件的,签具意见,主管领导审定;

对不符合条件的,提出不同意意见及理由,与申办材料一并交受理人员。

时限:3个工作日

3、决定

主管领导按照法定条件、标准对申请材料及初审、复审意见进行审定,对符合办理条件的,在审批表上签署同意的意见;不符合办理条件的,签署不予办理的意见及理由。

时限:3个工作日

4、送达与告知

(1)对同意办理的,承办人电话通知申请人办理有关手续。

(2)对不予办理的,向申请人说明理由,同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

(3)按照档案管理规定将材料整理归档。

时限:2个工作日。

5、监督检查

1、建立完善《就业失业登记证》发放制度,每个办事环节经办人都要签名,全程记录办理过程并归档保存。

2、单位内部对本制度执行情况进行经常性自检自查。

3、华池县人力资源和社会保障局对本制度执行情况进行监督检查,每半年不少于一次。

4、通过公开公示的形式接受社会监督。

三、存在问题

1、大量用工单位由于多年的习惯和劳动监察跟不上,没有意识或有意不进行用工登记备案,也不申办《登记证》。解决这一问题,一是要切实把宣传工作做到位;二是要加大劳动监察工作力度;三是相关部门要协作联动;四是服务工作要跟上。

2、由于劳动监察的人力不足,直接影响《办法》及《劳动合同法》等劳动就业和社会保障法律法规的实施,建议实行劳动监察协查制度,将社区就业服务机构工作人员作为劳动监察协查员,这样对工作非常有利。

3、大量劳动者频繁在就业、失业两者之间转换,在多个单位、不同类型单位间转移,登记备案工作将随时进行,不但数量极大,且在省、市、区不同公共就业服务机构进行,时间一长势必会出现混乱。建议逐步完善《办法》,探索更科学、更切合实际、更简便易行的就业失业管理服务制度。

4、由于我县民政局的低保办要求低保申领人员必须手持失业证,造成前来办理失业登记证的部分劳动者就业后不能按时或者不来进行就业登记,使全县失业率一直处于上升趋势。还有部分劳动者对《就业失业登记证》理解不是很清楚,以为那就是失业证。建议有关部门能在甘肃电视台或者报纸上宣传说明一下。

5、部分县对于《就业失业登记》的政策理解不够到位,他们对本地户籍但在外县下岗的劳动者不予办理失业登记,让到下岗

地办理。希望有关部门能够给予解决。

6、由于《就业失业登记证》办理人员变动,我们对就业失业登记证的系统操作不太熟悉,有些可能还存在一些失误。建议省上把有关业务人员集中起来组织一次培训,使我们以后的工作顺利进行。

四、“甘肃省就业失业信息管理系统”存在的问题

1、“甘肃省就业失业信息管理系统”有时加载缓慢或者出现程序错误,请予以解决。

2、办理就业失业登记证过程中,建议第一步添加后直接跳转到下一步添加页面,以减少办理时间,提高工作效率。

3、建议在“甘肃省就业失业信息管理系统”的人员花名查询中增加家庭住址、身份证号、联系电话;在申领人员身份查询中增加退伍军人、残疾人数量查询。

五、对发放全国统一的《就业失业登记证》的意见

建议尽快发放全国统一的《就业失业登记证》。

二〇一一年六月四日

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