八仙镇关于农民进城落户的调研报告2由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇农民收入调研报告”。
八仙镇人民政府关于推进有条件农村居民
进城落户工作的调研报告
一、基本情况
八仙镇位于平利县南端，西接岚皋，东通镇坪，距平利县城75公里，距安康市区130公里。辖20个行政村、99个村民小组，7413户28156人。据本次调查数据显示，2008年以后新增集镇人口1900户7100人（含进中心村750户2831人）、转移进县城（含县以上城市）652户2450人。
二、农民进城落户工作的矛盾和问题
我镇在开展推进有条件的农村居民进城落户工作以来，取得了一定的进展，同时也体现出一些矛盾和问题。
农民进城就业难对某些举家搬迁进城的农户来说，失去长期以来赖以生存的生产资料，就失去了生活来源。相当数量的农民都不具备任何技术技能，而进城就业相关扶持政策又尚未明确出台，冒然进城，难以生存。
进城购房资金难现在城市房价、房租等普遍较高，保障性住房建设进展缓慢，资金困难，购房困难，是制约农村居民进城落户的主要障碍。农民最担心的是进城失地以后，农房补偿较少，在城市购房困难，租房较贵，思想顾虑很重。
进城社会保障难目前，城镇居民医保报销比例低于农村医保，农村医保与城镇医保还不知怎样转移续接；新型农
村养老保险、城镇居民养老保险暂未启动，进城农民养老问题也是制约农村居民进城落户的障碍。
跨县进城政策需要完善跨县农民进城落户宅基地、承包地退出补偿金兑现、迁出地、迁入地职责划分、操作程序等政策暂未明确，导致部分有意愿进城的农民犹豫不决，束缚农村居民进城落户工作的开展。
农民等待观望现象普遍农村居民进城落户工作系统宠杂，各部门配套政策尚在进一步制定修改过程中，宣传工作无法全面深入开展，基于对政策（如住房保障、就业扶持、土地补偿标准等关键政策）不能系统了解，相当数量有意向进城落户的农民还处在观望犹豫状态。而且农民最担心的是进城失地以后，生活来源不能得到保障，农民各项惠民补贴优于市民，不愿意进城落户。
三、农民进城落户工作的思考和建议
通过对近年来农村居民进城落户实情调查了解，分析农村居民进城落户工作存在的主要矛盾，结合我镇农民进城落户工作实际提出以下几点建议。
就业先行，引导进城。农村居民进城落户，最大顾虑是担心进城后的就业和生计问题。建议加大招商引资力度，大力发展工业、农产品加工业和生态旅游等产业，不断拓宽进城农民就业渠道、增加就业岗位，切实解决好进城落户农民的就业问题。
降低门槛，放民进城。建议上级组织出台农民进城与产业发展、移民搬迁、灾后重建、城镇建设等项目的有效整合方案，制订更加灵活、实用、可行的鼓励政策，适度放宽农村居民进城落户政策门槛，建议重点抓好城镇保障性住房、“廉租房”、“限价房”建设，政府适度调控市场房价，切实解决农村居民进城落户购房、租房资金过高难题，加快和推进农民进城落户工作步伐。
完善政策，吸民进城。建议尽快启动城镇居民养老保险、新型农村养老保险制度，提高城镇居民医保报销比例，完善农村与城镇之间、异地之间的医保转移续接手续。可借鉴成都市城乡统筹发展经验，统一城镇、农村的医疗保险、养老保险交费、报销标准。目前城镇居民享受的优惠政策相对于农民来说，没有明显的优势，甚至于很多农民认为目前农民比居民好。农民可享受很多惠农政策，如退耕还林补助、良种补贴、农机补贴、家电下乡补贴、农村低保等，但城镇居民仅有部分贫困人口可享受城市低保。因此，要想调动提高农民进城的积极性，就要相应增加城镇居民的优惠政策内容和提高标准，以增强农民进城落户的意愿和吸引力。
梯次搬迁，逐步进城。结合我镇地理自然条件、居民分布现状、群众承受能力等各方实际，建议实施梯次搬迁（高山-低山-集镇中心村-县城），逐步实现农民搬迁进城落户。
