中路乡佳禾村基层党组织建设调研报告1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村基层党组织建设情况”。
中路乡佳禾村基层党组织建设调研报告
为进一步了解和掌握佳禾村基层党组织建设的现状和基本情况，对加强我村基层党组织建设提供依据和参考，我们对佳禾村基层党组织建设现状和基本情况进行了调研，现告如下：
一、佳禾村基本情况
佳禾村位于中路乡南部，全村共8个村民小组，2011年末，全村有456户，总人口1816人，其中少数民族人口占总人口的85%，以傈僳族、白族、纳西族为主。佳禾村位于中路乡东南部，面积17.85平方公里，全村共8个村民小组，其中7个村民小组位于澜沧江沿岸的江边河谷地带，交通相对便利，土地肥沃，民族以汉族、白族、纳西族为主；有1个村民小组位于高半山区，山高坡陡，土地坡度大部份超过25度，土地贫脊，民族以傈僳族为主。2011年末，全村共456户1816人，人均收入4314元，人均有粮324公斤。全村耕地面积2098亩，其中水田1048亩，干地1050亩。8个村民小组全部通乡村公路，全部通电，全部通广播电视，全部通电话，有7个村民小组通人畜安全饮水。佳禾村属于边疆少数民族贫困村，农业人口占全村总人口的92%以上，农民群众经济收入长期主要以种植养殖为主，以外出务工收入
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为辅，由于缺乏固定增收的产业，缺乏有效益且带动性强的企业，群众还得靠天吃饭，靠地吃饭，农民群众收入来源单一，增收困难。
二、基层党建情况
（一）基本情况
佳禾村党总支成立于2009年6 月，原为佳禾村党支部，在2009年根据州委提出 “三建三带三创”要求后扩建为佳禾村党总支。佳禾村党总支设书记1人，委员6人，下设3个党支部，7个党小组，2011年末，有党员146人，其中：正式党员122人，预备党员24人；男100人，女46人；汉族32人，少数民族114人；60岁以上20人，45-60岁21人，30-45岁人70，25岁以下35人，年龄最大83岁，为日登组和金莲，最小20岁，板栗园吴简;高中以上文化程度人27，初中文化程度81人，小学以下文化程度38人。2011年7月发展党员21人，入党积极分子5人。一支部有党员46（其中预备党员6人），二支部有有党员62人（其中预备党员11人），三支部有党员38人（其中预备党员7人）。中路组有党员28人，（其中预备党员5人），庄子组有党员18人，（其中预备党员1人），佳禾组有党员34人，（其中预备党员6人），板栗园组16人，（其中预备党员3人），俄卓组22人，（其中预备党员1人）日登组16，（其中预备党员6人），高的咱组12人（其中预备党员2人）。
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（二）组织建设
1、基本情况
佳禾村党总支设书记1名，委员6名，下设3个支部，支部设书记1名，委员2名。
2、村党组织发挥的作用和取得的成绩
近年来，佳禾村党组织认真贯彻执行党和国家的方针政策和一系列支农惠农政策，认真执行和落实乡党委政府的工作安排部署，团结带领全村广大党员群众，艰苦奋斗，努力拼搏，全村上下呈现出民族团结，经济发展，社会稳定的良好局面，佳禾村党组织的在农村的基层战斗堡垒腹胀作用得到进一步加强，主要做法是：
（1）以为人民服务为宗旨，认真贯彻落实党和国家的一系列支农惠农政策，树立村党组织在群众中的威信和地位。一是严格认真地把粮食直补、低保、医保、高原农牧民学生生活补助、救灾救济等资金和物资按规定发放到群众手中，做到不截留、不挪用，并向群众公示资金发放标准、发放总额和发放群体，让群众知道、明白资金发放标准的高低、发放总额的多少和到底发放给了谁。群众们通过对比往昔，纷纷感叹这些年的国家政策真是好：以前农民要交提留、回销粮，现在国家对种粮的农民发给种粮补助；以前学生上学要交很多钱，现在书本费免了、杂费免了，还给生活补助；以前看病费用全部由病人出，现在看病还有补助。二是积极
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实施了一批大项目、好项目，并把项目做好、做实。近年来，在乡党委政府的关心支持下，佳禾村先后实施了佳禾一、二组、板栗园组、庄子组、中路组的人畜饮水工程，俄卓组的白玉兰工程，庄子组、板栗园组的新农村建设项目（新农村建设项目中整合了城建局的地震民居工程、农牧局的沼气池工程、林业局的太阳能工程项目等资金），高的咱组的通乡村公路工程，全村的农网改造项目，目前正在实施高的咱组的高原游牧民定居工程等等。这些项目，覆盖到了佳禾村的每个村民小组，通过这些项目的实施，极大地改善佳禾村广大村社广大群众的生产生活条件，使当地的生产生活条件得到了跨跃式发展，板栗园村民小组村民和秀芳对此感慨万千，她说：“党和政府给我们板栗园安排了新农村建设项目，家家户户建设了沼气池，建成了卫生圈、卫生厕，安装了太阳能，我家的生产生活条件跨跃发展了5年，如果没有党和政府的关心，没有新农村项目，这些条件我家至少5年以后才敢去想……”由于近年来的国家政策非常好，村党组织对政策的落实到位，群众的生产生活条件在近年得到了极大的改善，群众对党和政府非常感激，由于村党组织是党和政府在村中的代表，因此村党组织在群众中的威信和地位得到了很大的提高。
（2）加强对党员群众的宣传、教育和引导工作，坚定他们跟党走中国特色社会主义的信念，使他们自觉服从党的４
领导。在实施好党和国家一系列支农惠农政策，把支农惠农政策落到实处的基础上，佳禾村党组织加强对党员群众进行“饮水思源，脱贫感恩”教育，在召开党员、群众会议，召开座谈会，走访党员群众的过程中，通过今昔对比、我国与其它国家对比、改革开放前后对比和建国前后对比，使广大党员群众明白近年来群众得到的实惠有多大，群众的生产生活条件改善有多大；使广大党员群众明白这些实惠和改善的取得是我们党坚强领导的结果，是我们党英明领导的结果，是这些年来我国政治稳定的结果，是我们党坚持以发展经济为第一要务，坚持改革开放的结果。通过宣传、教育和引导，使佳禾村广大党员群众更加理解党、更加感激党、更加支持党，坚定了他们跟党走中国特色社会主义的信念，使他们自觉服从党的领导。
3、存在的困难和问题
（1）村党组织（包括支部）带领群众致富的能力有限。一是由于目前佳禾村没有集体经济组织，村党组织没有载体带领群众致富。二是由于缺乏带领群众致富的意识，村党组织对带领群众致富的主动性不足。三是由于村党组织带领群众致富的能力和素质有限，无法带领群众致富，主要体现在：村党组织农业发展项目储备不足，对怎样发展农村集体经济的思考较少，发展农村集体经济思路不多，目前还没有确立全村经济社会发展的总体思路和近几年全村经济社会发展
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规划，没有确立全村产业发展思路，没有确立全村的支柱产业。
（2）村党组织各项规章制度有待建立健全，制定的制度需要进一步落实。通过历届村党总支（支部）的努力，目前村党组织各项规章制度、运行机制已基本建立，但是，制度的落实不到位，有制度不落实的现象依然存在，同时，还存在上届制定的制定下届不认真学习、不衍接、不落实的现象，造成上届的制度建设工作成果变为荒废，增加了新一届村党总支建立制度的成本及时间。另外，还存在对本届制定的各项制度不认真学习，不贯彻执行，在制定后把各项规章制度忘记了的现象。
4、原因分析
（1）村党组织对发展集体经济、发展市场经济的意识淡薄，思考不够，思路不多，自身带领群众致富的能力不足。一是由于村党总支书记一般为国家公职人员，有固定工资收入，对发展集体经济，增加自身收入的迫切性要求不高；二是村党组织主要关心国家各项支农惠农政策和项目的落实，注重对各项规章制度的完善和国家各项方针政策、法律法规的贯彻落实，对发展集体经济的意识不强、不够；三是近年来国家扶贫项目较多，使村党组织一方面只能应付、执行好这些项目，另一方面使村党组织的惰性逐渐滋长，形成了等、靠、要思想，忽视了自身“造血”机制的建设；四是上级部
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门对村党组织如何发展集体经济的培训不够，政策项目扶持力度不够。上级部门对村党组织的培训主要集中在各项方针政策、法律法规及各项重点工作业务知识的培训上，而对村党组织如何领导发动组织群众发展集体经济方面的培训、考察工作支持不够。近年来国家出台了有关发展村集体经济组织的政策，但目前落实到基层的项目不够多，大部分基层党组织还没有受到政策项目的支持，在自身能力有限的前提下，由于没有项目支持，因此村集体经济发展更加困难。
（2）一是基层党组织各项制度建立后不严格执行，不带头执行，因此在需要执行时不敢执行，久而久之，制度成为摆设；二是村党组织是党的最基层组织，主要任务是把国家的各项支农惠农政策落实好，因此上级部门和村党组织主要关心各项政策及项目是否落实到群众手中，落实得好不好，而对村党组织各项制度是否健全，是否执行等重视不够，要求不严。
5、对策建议
（1）一是对村党组织成员进行发展集体经济方面的培训，增强他们的意识，理清他们的思路，提高他们发展集体经济的素质和能力；二是加大对集体经济项目的扶持力度，把“输血式”扶贫与“造血式”扶贫相结合。上级部门要在资金、技术、项目引导、项目管理、市场营销等各个环节上给予扶持，培育集体经济组织逐步壮大；三是村党组织成员
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要加强学习，努力提高自身的素质和能力，特别要加强对发展集体经济项目方面的学习，增强发展集体经济的意识，理清发展思路，提高带领群众共同致富的能力；四是村党组织要有破釜沉舟、敢闯敢干、敢于失败的勇气。当前要发展村集体经济，形成村级自身造血机制，村党组织就必须抱有敢于失败的勇气，敢于实践、敢于在实践中总结经验，即使失败，也要从失败中总结经验出来，用于指导集体经济今后的发展。
（2）一是乡党委政府要加强改善对村党组织的考核考评机制，要加强对村党组织各项制度的健全和落实情况的督促、要求和引导力度，对制度不健全、落实不到位的村党组织要严厉批评、严肃教育，同时对制度完善、落实得好的村党组织进行表扬鼓励。二是村党组织要求改变思想，意识到用制度管人比人管人更容易，更有效，更节省时间，从而建立健全各项规章制度，理清发展思路，制定发展规划，严格按照制度、思路、规划去干工作，落实工作，发展经济。
（二）阵地建设
1、基本情况
佳禾村党总支硬件建设方面已建设总支办公室1间10隔，建立了会议室、办公室、活动室、休息室等办公室设施，软件方面建立了各项规章制度。
佳禾村党总支下设3个支部，在三建活动中，通过维修
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学校拆并后的旧校舍，建设了3个支部活动室，软件方面建立了各项规章制度。
2、党组织活动活动阵地发挥的作用
通过历届村党组织的建设，在乡党委政府的关心支持下，当前村党总支的硬件建设和软件建设已比较完善，办公楼已修缮一新，村党总支已成为佳禾村广大党员群众的活动场所，成为佳禾村两委宣传、学习、传达上级党委政府和国家有关方针政策的主要阵地，成为上级党委政府联系基层党组织和党员群众的主要纽带。
在三建活动中，佳禾村建立了3个支部活动室，目前3个活动室已有水电设施，建设了标准化的旗杆，有2个活动场所完成了大门和围墙建设，支部活动室已成为3个支部党员和当地群众开展政策宣传、学习实用技术、开展健康文体活动的主要阵地。
3、存在的困难和问题
（1）村党总支目前仍没有厨房，这给村两委组织会议及活动造成了一定的影响。一是增加了会议生活费开支。由于没有厨房，村两委召开会议及组织活动后生活安排进行市场化动作，增加了生活费支出。二是总支的凝聚力受到了一定影响。由于没有厨房，村党组织活动经常不安排伙食，减少了村党组织与党员群众沟通的时间，减少了党员群众对总支活动阵地的认同感，使总支的凝聚力受到了一定的影响。
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（2）3个支部活动室没有配套办公设备。目前3个支部活动室只进行了房屋建设，还没有配套相应的桌椅板凳及办公设备，这给支部组织会议召开会议及平时办公都造成了一定的影响。
（3）支部活动场所建立后，支部活动场所发挥的阵地作用有限。
4、原因分析
（1）一是上级对村党组织阵地建设的资金投入有限；二是村党组织对活动阵地建设的资金争取力度不够，认为目前后勤市场化趋势明显，厨房建设可搞可不搞，忽视了其联系党员群众，增进党群众干群关系的作用。
（2）上级支部活动阵地建设资金投入有限，每个支部投入阵地建设资金2万元，但从我村情况看，3个支部活动阵地的建设资金都超出2万元，且只完成了活动阵地的基础硬件建设，而乡村两级财政十分困难，投入活动阵地建设的资金有限，使支部活动阵地硬件建设达不到预期效果。
（3）一是支部没有按照相关制度开展党支部的有关活动，如组织生活、党员评议、年终总结等，组织活动次数较少；二是活动阵地的用途没有充分发挥，主要表现在：支部活动用得多，而群众活动用得少；召开会议用得多，组织文体娱乐等活动用得少。三是活动阵地硬件建设还不到位，制约了相关活动的开展。
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5、对策及建议
（1）上级部门要进一步加大对农村基层党组织硬件建设的投入力度。
（2）村党组织要结合实际情况，做到活动阵地利用效果的最大化，通过组织党组织活动，通过组织开展一些党员群众喜闻乐见的文体娱乐活动，充分利用现有的活动阵地，扩大党的影响力、号召力和凝聚力。
（三）队伍建设
1、基本情况 佳禾村现有
党员146人，其中：正式党员122人，预备党员24人；男100人，女46人；汉族32人，少数民族114人；60岁以上20人，45-60岁21人，30-45岁人70，25岁以下35人，年龄最大83岁，为日登组和金莲，最小20岁，板栗园吴简;高中以上文化程度人27，初中文化程度81人，小学以下文化程度38人。2011年7月发展党员21人，入党积极分子5人。一支部有党员46（其中预备党员6人），二支部有有党员62人（其中预备党员11人），三支部有党员38人（其中预备党员7人）。中路组有党员28人，（其中预备党员5人），庄子组有党员18人，（其中预备党员1人），佳禾组有党员34人，（其中预备党员6人），板栗园组16人，（其中预备党员3人），俄卓组22人，（其中预备党员1人）日登组
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16，（其中预备党员6人），高的咱组12人（其中预备党员2人）。
2、取得的成绩和经验
（1）积极做好党员的发展工作，努力改善党员结构。2011年全年发展党员21人，发展入党积极分子5人，村委会班子成员已全部发展为党员，8个村民小组中，组长、副组长全部为党员。通过加强队伍建设，使村党组织党员性别、年龄、民族结构趋于合理，党员整体文化素质大大提高。
（2）加强对党员进行“三带”教育，提高党员的“三带”能力。2011年，培养了2名致富能手为党员，培养了2名党员成为我村的致富能手，党员致富能手在全村农业结构调整中的发挥的作用得到加强，带领群众致富的能力不断提高。通过培训教育，我村党员不断提高自身素质，在各项经济社会建设中磨练了带领群众维护稳定和保护生态的的本领。通过加强“三带”工作，我村在创小康村、平安村、生态村方面取得了可喜的局面。
（3）党员对党组织的认同感和归属感大大增强。通过开展组织生活，组织党员活动，通过宣传党和国家的一系列方针政策，通过进行党的历史和革命传统教育，我村广大党员对党的地位、作用的体会更加深刻，对党组织的认同感和归属感大大增强，并自觉保持党员的先进性，在我村经济社会发展中充分发挥带头模范作用，促进了全村经济社会健康
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发展，形成了带头维护安定团结和带头保护生态环境的良好风貌。
3、存在的困难和问题
党员带领群众致富的能力需要大力提高，党员致富能手和致富带头人还很少，致富能手发挥的带头作用还有限。
4、原因分析
一是党员“致富能手”刚解决自身的致富问题，并不算“大户”，他们带领群众致富的能力和条件有限。
二是上级部门、村两委对致富能手、致富带头人的扶持力度不大，致富能手和带头人主要依靠自己打拼，创建的致富能手和带头人还不算“大户”。
三是党员群众的致富能力不强，由于自身积累不足，市场意识不灵敏，营销手段落后，培训教育不够等原因，目前广大党员群众的致富能力还不强。
5、对策及建议
一是上级部门和村两委要创造各种条件，加大对致富带头人的扶持力度，在资金、技术、人才、环境等方面为他们创造良好条件，为致富能手和带头人脱颖而出创造良好的政策、制度环境。
二是上级部门和村两委要下大力气抓好致富能手和带头人的教育培训工作，通过教育培训，组织他们赴先进地区、先进企业考察等方式，提高他们的致富意识和能力。
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佳禾村党总支 2012年3月28日
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