九和乡残疾人需求调研报告_关于残疾人的调研报告

调研报告 时间:2020-02-28 06:43:46 收藏本文下载本文
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九和乡残疾人基本服务状况及需求调研

根据《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》(浙残联组人〔2014〕31号)及磐残联【2014】49号等相关文件要求,九和乡政府高度重视,精心组织、扎实有序的开展了“了解真实需求,传递真情关爱”为主题的“一问三送六必看”专项调查工作,坚持“三有”做实基础,确保落实残疾人的基本社会保障,改善残疾人的基本公共服务。

一、基本情况

九和乡共有持二代证残疾人103人,其中农业户口101人,非农业户口2人;性别为男性73名,女性30名,男女比例大致为7:3; 年龄为0-18岁占5%,18-60岁占60.6%,60岁以上的老年人占30.5%;婚姻为初婚有配偶占63.8%,未婚占23.8%,再婚有配偶占0.7%,离婚占0.8%,丧偶占10.1%;文化程度为小学文化占50.4%,初中文化占10.8%,高中文化占0.6%,大专及以上文化占0.01%,未上学的占到了20.9%;残疾类别为视力残疾占0.8%,肢体残疾占50.4%,智力残疾占0.9%,精神残疾占0.4%;残疾等级为一级占10.3%,二级占10.8%,三级占20.6%,四级占30%;生活能自理78.4%,不能自理21.6%。

二、残疾人保障服务情况

(一)社会保障情况。(1)18—50岁48名残疾人中(除一级残疾人)未工作的近2/3,因丧失工作能力未工作的1/2。家庭成员供养的近1/3,职工养老保障3人,享受最低生活保障的46人,重残补助6人,无固定生活补助12人。参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保障3人,其他全部参加新型农村合作医疗。

(二)就业培训状况。有就业能力残疾人,接受过职业技能培训不足1/5。自主经营的个体工商户3人,在外务工6人,在磐务工1人,在本地务工1人,其中南坑村胡方明,大学学历,在西安做工程预决算年收入达到15万左右,联桥村周有祥在杭州做工程施工,其他都是没有技术的小工。经乡残联争取列入乡公益性岗位就业的残疾人2人,残疾人家庭成员2人,年收入增加4000元,(三)康复服务状况。有康复需求的残疾人近1/4没有得到康复服务,得到治疗与康复训练服务的残疾人35人,康复知识普及服务不足1/5,享受日间照料与托养服务的12人,不足10.2%。

三、残疾人需求情况

按照此次专项调查的要求,被调查的残疾人根据自己实际情况和意愿选择需求,对残疾人选择需求的项目进行具体分析:贫困残疾人生活保障占60.1%、无固定生活补助占15.5%,救助与特扶持占18.6%;残疾人医疗服务与救助占15.9%;残疾人无障碍设施占4%,残疾人康复训练与服务占7.9%;残疾人辅助器具占12.9%;残疾人文化体育服务需求(视听读物、电视机等)7.9%,残疾人生活护理服务占20.3%;残疾人教育费用补助与减免6人、残疾人职业教育与培训2人、残疾人就业安置2人,就业扶持3人。按照目前政策,本次调查对象符合条件拟纳入最低生活保障10人,新增重度残疾人补助2人;新增居家安养8人,新增无固定生活补助4人。

四、需求原因分析和存在问题

(1)重保障、轻康复。在调查中,近2/3的残疾人要求政府给予经济救助,特别是监护人要求对残疾人的服务需求很少,认为政府给点钱,家人给吃给穿就满足了,对自身的康复不重视,个别残疾人能通过康复治疗和训练,恢复机体功能,但对康复的信心和毅力不足。

(2)保障面窄,水平低。在“普惠”加“特惠”的政策环境下,残疾人社会保障的核心内容应该是“特惠”。而作为欠发达乡,残疾人除城乡最低生活保障以及养老保险、医疗保险等“普惠”政策外,为残疾人提供的“特惠”保障很少。年满60周岁无固定收入补助就无法再享受;年满60周岁二级重度残疾人不能再享受居家安养补助;肢体三级以及三级、四级的智障和精神病残疾人还享受不到这一“特惠”。

(3)服务弱、层次低。随着社会经济的发展,随着政府对残疾人事业投入的不断加大,残疾人的温饱问题已基本得到解决。目前,现行的残疾人社会保障制度,在保障残疾人多种类、多层次需求方面存在明显不足。

五、建议与对策

(一)大力推进残疾人就业。县残联争取县政府加大政策扶持力度,保障残疾人平等就业、社会参与的机会和权利,积极联系开展职业教育培训,进一步加大就业援助力度,资金、信息多形式、多渠道促进就业。

(二)提高社会保障覆盖面和保障水平。积极向上争取努力做好残疾人生活救助工作,确保符合条件的残疾人全部享受最低生活保障和有关生活救助。让年满60周岁肢体、精神、智力二级重度残疾人能长期享受居家安养补助,进一步扩大到肢体三级以及三级四级的智障和精神病人。确保残疾人生活改善程度与当地群众生活水平提高幅度相适应,不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平差距。

(三)加快残疾人服务机构建设。加大硬件投入和资金投入,建立规模适当、服务设置齐全,内容多,为残疾人提供优质服务的中心机构,特别是重度残疾人托养设施方面,作为我乡不可能单独建设,只能依托民政或民办机构,县残联应加快县级托养中心建设,将符合条件的残疾人纳入托养范围。

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