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大学生村官教育培养管理问题的探索 自2008年我省开始统一招录大学生村官已有4个年头,去年昄大乡分配到了一名大学生村官,今年也有一名大学生村官到岗。为了能够更好的发挥大学生村官的作用,让他们能够在这里扎根,在这里迅速的成长,促进当地的经济发展和社会和谐,近期,昄大乡专门组织人员,就大学生村官的教育培养管理问题,进行了一次较为深入的调研。现将调研情况报告如下。
一、目前大学生村官的发展及现状
自2008年开始,我市招录大学生村官已有四年时间,已陆续招录20余人。目前,全市共有19名在岗大学生村官服务于我市农村。2010年和2011年各招录10名,其中,2010年招录的一名村官已考取公务员。随着大学生村官报考人数的逐年递增,竞争程度也日趋激烈,今年上饶市计划招录193名大学生村官,报考人数高达1200多人,录取比例高达6:1,已接近一般的乡镇公务员的报考比例,可见社会对大学生村官的认知度上越来越高。我市08年、09年服务期满的大学生村官已有一半考取了基层公务员岗位或者事业单位,其余的服务期满村官已全部按期转岗,这些政策的落实必将为我市大学生村官解决了后顾之忧。
二、目前大学生村官工作面临以下几点突出问题
目前,大学生村官在农村基层无论是工作上,还是生活上都面临了相当大的困难,归结起来主要有“三难”:
一是扎根难。首先,大学生村官多为应届生,以我市为列,今年10名大学生村官就有5名是应届生,人生角色在短时间发生了巨大的转换,很多村官都有共同的感受:“不知道自己在农村该做些什么,也不知道自己能做什么。”其次,大学生村官有城市生活的经验,但对于农村的艰苦条件和生活习惯还一时难以适应。第三,有些村官将考取大学生村官视为将来考取公务员的“跳板”,这导致他们难以安心扎根于农村基层工作。
二是工作开展难。一方面,大学生村官所学的专业对于农村工作来讲无一定的针对性。我市今年录取的10名村官专业分布广泛,主要集中于法学、教育学、管理学、工学、艺术学等,涉农专业较少,且以应届生居多,社会经验欠缺,对于农村的复杂情况一时难以掌握,对于农村事务性工作刚开始难以找到“着力点”。尽管今年的10名村官都是德兴人,但都不是本村村官,对于服务村的了解相对较少,语言等方面也存在一定的障碍,这也不利于他们迅速开展工作。另一方面,目前全国普遍存在大学生村官被借用问题,根据2010年12月在大学生村官网上进行的一项调查显示,仅8%的大学生村官没有被借调过,而高达九成的大学生村官表示被借调过。
三是身份定位难。大学生村官政治身份上明确为“村级组织特设岗位”的“非公务员”,在工作中他们既没有国家公务员的“职责和权力”,又不是村民直选的村干部,缺乏一定的群众基础,这也使村官在工作上处于尴尬境地。
三、大学生村官教育培养管理问题举措
结合我乡具体实际,我们认为要切实解决以上问题,具体要做好以下三项工作:
一是做好任职村的选择和生活上的安排,使他们能够留得住,真正扎牢他们在任职村的“根”。在申报任职村时,优先考虑村经济条件较优越的,村领导班子队伍较强的,村群众支持村两委工作较好的行政村。例如,去年我乡选报的任职村为经济较优越,旅游发展空间较大的港首村;今年选择的是领导班子较强,交通便利的泸口村。提前安排好村官的食宿问题,有条件的村提供电视,配好电脑等生活必备品,尽可能地为大学生村官提供最优越的工作和生活条件,让他们到岗后能尽快投入工作,将更多的精力放在工作上。安排挂点村的乡领导干部帮带大学生村官,督促村干部负责好村官的生活问题,切实解决他们生活生遇到的困难,使他们真正把心留在任职村,把根扎在任职村。
二是建立健全传帮带制度,帮助他们尽快适应农村工作,真正架起他们与任职村连心的“桥”。在选聘的大学生村官时,如果是正式党员的,一般应安排担任村党组织书记
助理职务;是预备党员的,一般安排担任村委会主任助理。由村党组织书记或者村委会主任担任大学生村官的传帮带联系人,同时安排一名乡领导班子成员或者挂点该村的挂乡干部为村官的联系人,共同培养村官。传帮带联系人应定期找村官谈心,了解他们在工作上的困难、心理上的压力,真正解决他们在思想上的包袱,真正架起任职村与村官之间的“连心桥”。就目前而言,乡镇也确实存在着年轻村官中能干、肯干的干部被借用的情况,因此在政策允许范围内,让大学生村官参与到乡镇的工作中来,可以切实缓解乡镇用人紧张的局面,也能让村官熟悉乡一级政府运作情况,使之能够更好的处理好村级事务,服务于当地百姓,也能为他们日后考取公务员参加工作提供一定的工作经验,使之能更快成才。
三是开展丰富多彩的精神文化活动,提供必要考察学习机会,真正使村官经历成为承载他们驶向理想彼岸的“船”。鉴于大学生村官的文化水平较高,可以为村官开展远程教育,电脑知识讲座普及电脑知识,健康知识讲座,印发生活常识资料,播放电影,举办竞赛等活动提供一定的条件基础,丰富村民劳作之余的精神文化生活。可安排大学生村官参加乡里的培训学习,提高其专业技,在条件允许的情况下,安排大学生村官到全国发展较好的先进村,优秀企业参观学习,进一步提升他们的综合素质,将他们先进的管理模式,先进的理念带到服务村。同时,积极做好报考大学生村官的宣传工作,动员本乡在外求学的大学生报考大学生村官,服务于“本村”农村事业,使之为家乡建设贡献一份力量。
总之,相信通过这些举措,定能够让大学生村官“留得住,扎得深,做得好”。