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‚‘向日葵’调研山东‛社会实践服务团
关于幼儿园发展现状及其存在问题的调查报告
二○一二年八月三十日
成员：xxx xxx xxx xxx。班级： xxxxxxxxx 调研单位：xxxxxxxx 指导老师： xxxx 时间安排：6月19日—6月25日 确立调查主题及前期准备
6月25日—7月14日 调查问卷设计及调查活动安排 7月16日—8月25日 调查活动
8月25日—8月26日 调查数据统计及分析 8月20日—8月28日 调查报告撰写
目 录
一、前言 ……………………………………………………„„„„„ 3
二、正文 ……………………………………………………„„„„„ 3
（一）不同城市的调查情况……………………………„„„„„„„ 4
（二）幼儿园目前存在的一些主要问题………………………„„„„12
（三）几点建议…………………„„„„„„„„„„„„„„„„12
三、团队感言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.13 附件
1、调查问卷„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.14 附件
2、实践照片„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.15
摘要：近年来，幼儿园教育逐渐普遍起来。随之，幼儿园的安全教育问题也逐渐成为社会关心讨论的热点。本文通过调查问卷和现场实地考察的方式，深入到山东省内包括青岛、济南、潍坊、滨州、枣庄、德州等多个城市的多家幼儿园，对幼儿园的发展现状和存在的一些问题尤其是幼儿园安全管理及教育等方面进行了较为深入的调研。希望能为政府决策部门提供参考，对幼儿园的发展起到积极作用。
关键词：幼儿园 安全 教育
一、前言
调查背景及目的：随着幼儿园数量的剧增，各种幼儿园良莠不齐，其中存在着很多的问题。在大部分文献资料中都有提及幼儿园的安全问题，但是大部分都是关于意外事故所造成的问题，对幼儿园本身存在的安全隐患很少提及，尤其是一些细节方面存在的安全隐患。其他文件资料也没有有关教育内容方面的调查研究。所以我团队希望能够通过这次深入幼儿园内对安全管理及教育的详细调查，能够得出一份有意义的研究分析报告，并通过与教育界的有关人员探讨得出一份实际可行的建议报告。希望对以后幼儿园的安全及教育问题的完善和提高有一定的帮助。本次调查的范围为山东省，采用抽样调查，重点访问了青岛、济南、潍坊、滨州、枣庄、德州这几个地方的幼儿园。出于安全考虑很多园长并不允许我们同孩子直接接触，我们主要采取了调查问卷和直接采访园长、教师、家长的调查方式。
调查方法：问卷调查占30%，主要收集基本数据。实地调查占50%，主要询问与安全与教育相关的问题。网上调查占20%，主要收集调查背景资料。
二、正文
幼儿园，旧时称蒙养园、幼稚园，为一种学前教育机构，用于对幼儿集中进行保育和教育，通常接纳三周岁以下幼儿的为托儿所，而接纳三至六周岁幼儿的为幼儿园。幼儿园是一处针对幼儿的特殊活动场所，因此在它所配置的建筑和室内室外的布置有着严格特殊的要求。所有的基础建设都要按照幼儿的特点进行构造，同时保证安全是进行幼儿园建筑设计的考虑前提。从功能上，幼儿园可以分为生活用房、服务用房、供应用房。而生活用房包括活动室、卧室、卫生间、厕所、衣帽间、教具储藏室和音乐活动室；服务用房又包括办公室、会议室、保健室、晨检室、教具陈列室、储藏室、值班室、传达室和教工厕所；供应用房包括厨房、消毒洗涤开水和炊事员休息室。同时幼儿园还要设置室外活动场地，以供室外活动。有些幼儿园还配有电脑室、英语视听室等等。
（一）不同城市的调查情况
1、青岛
在青岛地区，我们重点访问了黄岛区的幼儿园，其中以辛安街道办事处为主。青岛全市五市七区共有各种学前教育机构 2460 余处，其中省、市级示范幼儿园
287 处、市级一类幼儿园 637 处；目前全市 3—6 岁入园幼儿万 19 万余名，学前三年幼儿入园率达 95%，0—3 岁 儿童的受教育率 50%以上。全市园长和幼儿教师共有 11500 余名，学 历合格率达 98%，其中大专以上学历人数占总人数的 46%。按学校办别分类，幼儿园、学前班可分为教育部门、集体办、民办、其他部门办四类，根据市教育局组织对 2010 年各区（市）申报的青岛市示范幼儿园 和一类幼儿园进行了检查，共有 45 所示范幼儿园、76 所一类幼儿园 通过了验收，其中开发区有三所幼儿园通过示范幼儿园验收，分别是经济技术开发区山水幼儿园，经济技术开发区山科大幼儿园，经济技 术开发区薛家泊子春天幼儿园。多数私立幼儿园每月学费在 1500 元/ 人以上，最高的每月学费竟达 3000-5000 元/人。其中山科大幼儿园 每月 1000 元，山水幼儿园每月（双语）1500 元，金色摇篮幼儿园（双 语）每月 2500 元，天启星幼儿园（双语）每月 2700 元，餐费每天 在 15-20 元不等。
由于现行收费标准偏低，造成幼儿园经费缺额、入不敷出的问题和矛盾日趋严重，事业发展面临困境。具体情况如下：教师工资待遇偏低，队伍不稳定 由于学前教育属于非义务教育，市区现有的 175 处幼儿园中，除 政府教育部门所属的 22 处幼儿园和部队所属的 15 处幼儿园由政府教 育部门和部队支付部分教职工的工资外，其他 138 处幼儿园办园经费 全部是自收自支，约占市区幼儿园总数的 80%，目前我市还没有一处 幼儿园是完全由政府全额拨付经费办园。因此，青岛市幼儿园教职工待 遇相对较低，幼儿教师的工资远没有达到国家规定的教师工资标准，《教师法》明确规定，幼儿教师属教师范畴，应该享受教师的待遇。据统计青岛市一类幼儿园教师工资月平均是 946 元；二类以下幼儿园教 师工资月平均是 895元，而 2006 年市统计局公布的全市城镇职工的 平均月工资是 1917 元(年收入 23000 元)，市内四区中小学校教师的 平均月工资性收入是 3831 元。中小学教师实行规范补贴之后，幼儿 教师与中小学教师工资差额越来越大。师资队伍的不稳定严重影响幼儿园的教育教学质量，而工资待遇 低是造成大批幼儿教师流失的重要原因。从青岛市的情况看，大部分幼儿教师付出了繁重的劳动，所得收入却相对较低，近几年虽有所改善，但增长缓慢，难以维持生活需求，部分幼儿教师主要是年轻教师选择了离职。师资素质不高，存在老龄化问题。由于工资待遇过低，促使幼儿教师毕业生中有相当一部分被安排到中小学教师岗位，使本来就稀少的正规幼儿教师更加缺乏，没有高 素质的正规幼儿师范院校毕业生的带动，幼儿教师队伍整体素质难以 得到提升。即使将职业中专和职业高中学前专业毕业全部视为合 4 格学 历，青岛市农村幼儿教师毕业于职业中专或职业高中还有相当大的比例，专业学习年限过短，造成专业素养不高。幼儿园工作的特点对幼儿教师的年龄要求偏低，而我市农村幼 儿教师中，36岁以上的占了 50%以上，幼儿教师老龄化是很多区、面临的严峻问题。老教师因为退休和养老等政策没有落实不愿离职，年轻新教师因为没有多余资金发放工资无法进来，这在经济欠发达，工 资水平较低的区、市尤为突出。农村幼儿园规模小，办园条件差受地域等因素限制，农村幼儿园仍以二类以下为主，村办园是农村幼儿园最主要的办园形式。村办园的生源有限，规模不大，师生比过高，设施设备难以达到规定标准，直接影响教育质量的提高。大型活动器械、现代化教学设备、玩具和活动材料缺乏是普遍现象；多数幼儿园未设保健室和专职保健人员等。个人出资兴办的民办幼儿园为减少开支，追求利润最大化，以上问题尤为突出。招生推广幼儿园的经营有很强的地域性，每个幼儿园基于自己的规模、发展规划和影响力都有一个基本的地理辐射范围。如一般处在城镇的 200—400 人规模的幼儿园应以幼儿园为中心 3—5 公里为自然半径。根据人口密集度和竞争者的情况不同可以灵活扩大这个范围。这个范围的形成取决于两个基本要素——家长的偏好和管理的难度。家长为了方便一般就近选择，幼儿园为了降低接送等管理成本通常就近招生。经营者应对这个范围所处的地理位置、住宅与企业分布、配套设施（如公立小学）、经济收入状况、人口数量组成和流动情况、文化教育水平、教育观念和价格敏感度等尽量有一个较全面的认识。招生的区域按远近分为核心层、有效辐射层、边缘层，对关系招生核心利益的核心层进行重点管理，保证在此区域达到高度的知名度，确保这一区域的生源不外流。“重点区域”就是核心层里生源密集的大企业、机关单位或规范管理的大型社区。可以通过与其管理机构的合作进行集中、长期的合作招生。“有效辐射层”是核心区域的外围，关系幼儿园扩大招生和近期发展的区域，“边缘层”是关系幼儿园长远发展的区域，也是防御竞争者的一线区域，在这几个区域的策略是以不定期的大众公益国学讲座为基本宣传方式，以获得知名度和信任度为基本管理指标。管理好“有效辐射层”和“边缘层”的另一个重要意义就是在长期内保持生源数量的稳定性，避免大起大落。邻近的幼儿园招生竞争是不可避免的，如果是综合水平相近的幼儿园，采取 “差异化策略”、“品牌借力”、“经营升级”等竞争策略，区分卖点，拉开差距都是有效的选择，尽量避免的是进入价格恶性竞争。招生的方法“以正合，以奇胜”,万变不离其宗，主要也是两个方面：挖掘卖点和有效传播。先进的课程体系或师资的引进、幼儿园评级升级、幼儿活动获奖情况、硬件 5 的优势等方面都可以作为卖点。卖点的宣传内容和方式需要结合具体的传播方式和环境，结合自身资源、家长获取信息的渠道、竞争者的宣传策略等。有效的传播方式未必是高成本的传播。“多、快、好、省”永远是传播的终极追求。基于幼教不同于一般商业领域的独特性，过分的商业化包装反而会引起家长的抵触。
2、济南
根据2011年初的数据，济南市正规注册的幼儿园有1612处，其中公办幼儿园318处，民办幼儿园1294处(其中，民办幼儿园包括企业出资建园等)。调查访问了章丘市圣井街道中心幼儿园、章丘圣井街道培钰幼儿园、章丘市新城幼儿园等比较大型的正规幼儿园。
2010年11月1日召开的全国学前教育工作会议提出，国家将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，公办园和民办园将同价收费，这对于家有宝贝的普通工薪阶层来说，无疑是件大好事。近年来，民办幼儿园数量大增，一方面不少公办幼儿园前身是行业所办，改制后引入了社会资金，能满足自身发展;另一方面幼儿园属非义务教育，仅有公办园无法满足家长们的多种需求，一些社会力量为了盈利纷纷介入。然而，相对公办园每月400元左右的费用，民办幼儿园收费一年动辄一两万元甚至更高，让不少家长不堪重负。
家住济南槐荫区的赵先生和妻子最近在为2岁多的儿子寻找幼儿园。其实，他们所住的小区里就有两家幼儿园，不过都是民办的，每个月收费在1500多元。据说下学期要涨到2200元左右。赵先生说妻子没有工作，自己每月4000多元，还要还1000元房贷。现在物价这么高，除去正常花费还能剩2000元左右，孩子一旦上这个幼儿园，全家将入不敷出。
一家民办幼儿园的工作人员说：“这是由成本决定的。幼儿园仅硬件前期投入就超过50万元，再加上场地租金、教师工资等，每人每月收六七百元只能保本。” 一位教育部门的相关人士说：“公办园数量严重不足，不利于整个幼教市场发展，会出现民办园恶性竞争，竞相抬价、降低质量，受损害的是广大家长和幼儿。”
一个孩子上幼儿园的花费已经堪比一个大学生的学费，形成了“孩子上得起小学，上得起中学，却上不起幼儿园”的怪状，“幼儿教育贵族化”的趋势越来越明显，而相关规定也没有对民办幼儿园的管理费用作出任何限制。
据我了解除民办幼儿园以外，济南市其它所有幼儿园收费都必须完全按照2003年出台的有关收费标准执行。而民办幼儿园的收费则完全放开，只要到物价部门备案即可。依据相关标准，按教学条件、规模、师资力量等因素排列，最好的幼儿园为省级示范一类园，此类幼儿园的收费标准也最高，譬如济南市经五路小学幼儿园，每月的费用是260.7元，这个费用包括保育费、杂费、管理费和代办费，不包括伙食费，其他幼儿园收费自然要比此标准低。而对于民办幼儿园，收费标准则完全放开，实行市场化，没有明确的限制。民办园目前都是自行筹措资金，加之学前教育没有纳入义务教育，没有统一的教学标准，民办园为了加收费用，便将一些基本课程设定为特色课程，孩子如果想学，就要额外收费。可如果孩子不学，别人上课时，自己的孩子无人看管，因此，家长会在开学时选定几门课程，费用自然就高了。目前，之所以实现公私幼儿园同价有点难度，主要就是担心政府的投入有多大，如果民办园没有得到有力的资金扶持，一味要求其降低费用，势必会影响教学质量，所以，公私幼儿园同价需“双管齐下”逐步把幼儿教育纳入义务教育体系，加大对学前教育的投入力度，对其提供政策支持。
3、潍坊
出于安全考虑园长并不允许我们同孩子直接接触，我们主要采取了调查问卷和直接采访园长的调查方式，对安丘市四家比较正规和大型的幼儿园进行了调查访谈和了解。它们分别是安丘市兴安街道永盛锦园小区幼儿园、安丘市青云花园早慧幼儿园、安丘市皮卡丘幼儿园、安丘市通用机械厂幼儿园。
经统计，四所幼儿园有三所属于民办，一所属于企业下属，教龄在3-6年的园长有两位，另有两位教龄分别为18年和20年，后两位属于教学和管理都相当有经验的教育前辈。关于园长的学历有三位学历为专科，仅有一位学历为本科，且这位园长属于青年教师。关于幼儿园所开设的课程都是教育局所规定的正规课程，另外根据幼儿园的不同还开设不同的其他课程，以户外交互性活动居多。对于幼儿园的饮食起居，四所幼儿园中仅有一所幼儿园给孩子提供中午一餐，孩子可以全天在园中生活学习，其他三所都需要家长到点接送，所以四所幼儿园都不牵扯校车接送问题。近年来校车事故频出，无时无刻不给家长敲醒警钟。对于幼儿园的安全问题园方做的都很到位，四所幼儿园全部配备保卫室，经我观察四所幼儿园全部配备警棍、辣椒水以及警报器等安全设施，一旦有不法分子闯入都能在第一时间通知园内老师，做好防护措施并及时通过工具进行一定的自卫，另外上课时间园内大门都是上锁的，除了园长及值班老师能打开大门之外其他工作 7 人员是打不开的。护栏上都绑上了铁丝编制的网络，想要徒手攀登进入园内根本是不可能的，除非对身体造成一定的伤害。园内人员通过栏杆外出也是不可能的不过栏杆不会对园内人员造成伤害。且经过园内人员的装饰，栏杆的外观很是漂亮，对幼儿园的外貌起了一定的美化和装饰作用。
纵观调查的这几所幼儿园，园方的安全教育与安全管理工作做的都比较到位，由于园方都不设置校车接送孩子，所以在当地并不牵扯校车问题，也就不牵扯校车事故问题。令我记忆深刻的是园方的安保工作，不出示我的学生证件与身份证园方是绝对不会让我入园的，加上栏杆设置与安全保卫工具的陈列更是加深了我的这一印象。园内一片欢声笑语，师生相处融洽，歌声此起彼伏，相信在这样的学习环境中大部分家长都会满意的，家长放心，孩子安心，我们所需要的不正是这样的环境吗？
4、滨州
滨州市由于正在传染儿童的手足口病所以禁止我们调研人员进入园内进行实地的调查，更加不允许我们调研人员与儿童接触进行采访。所以我们得到的信息，部分是从网上查阅的，还有一部分是通过与认识的幼儿园教师了解得到的。在滨州市主要是对新世纪双语幼儿园、小天使幼儿园、童星幼儿园以及红黄蓝幼儿园进行了调查。由于幼儿园的保密工作，我们得到的信息并不是很多。
新世纪双语幼儿园，是一所主打儿童语言的育儿机构。对于幼儿园老师的学术水平是保密的，但通过其他渠道的了解可以知道，基本是初中毕业生，具有高中毕业学历的老师很少。不过他们确实经过了基本的培训，有着教育儿童的基本知识，也能够和孩子们很好的沟通，使孩子们能够学到知识，并且有快乐的学习生活。
红黄蓝幼儿园，创建于1998年，已经在全国23个省90多个拥有200多家亲子园和15家高品质的幼儿园，致力于为0-6岁宝宝提供专业、完整、高品质的早期教育，百万余家庭在红黄蓝接受教育指导，用爱心和责任伴随宝宝迈出多彩人生的第一步。红黄蓝幼儿园是第一家注册具备0-6岁亲子教育办学许可证的幼儿园，是第一家获得“北京市名优特许经营品牌”的幼儿园，荣获中国企业家协会颁发的“中国儿童教育最具影响力品牌”称号的幼儿园，所以在儿童教育界具有着很重的影响力，在幼儿园的安全管理和教育方面有着一定的代表性。滨州市分园是在2011年刚刚成立，很多设施还不够完善，但是在安全管理方面做得很好。这与他们园内的老师的努力是分不开的。红黄蓝幼儿园内的育儿老师最低文凭是大学专科毕业，据我了解的内容，这些老师都是在专门的幼儿园 8 老师培育性质的学校毕业的。他们接受了高等的教育，并且经过了对管理儿童的特别培训。在学校里接受了像民族舞蹈、现代舞蹈这样的舞蹈基础训练，同时接受了钢琴、声乐类的特长教育，对儿童的教育是有着充分的知识水平和资格的。除了教育儿童知识之外，他们在正式进入工作岗位之前还接受了特殊的岗位培训。比如防火知识、防火用具的使用方法、对儿童的急救措施、对药物的分辨和使用知识等。在我本人看来，对老师的严格选取和工作前的培训不仅是对儿童能够学习到文化知识的负责，而且也是对儿童生命安全的负责，使儿童的学习质量有所保障。在安全方面首先应该考虑到儿童的身体舒适，在红黄蓝的教室和休息室中都安置了空调，这样可以保证孩子们的身体不会因为温度的关系而生病或是感到不适。在园内有医务室，可以在紧急情况下确保孩子们的安全。其中医务人员是经过医务培训的。幼儿园食品安全严格执行食品留样制度，食堂食品要留24小时后进行检查，以确保完全安全。在接送孩子时实行的是接送卡制度，接送卡背面写有孩子的英文名字和在园内的基本信息，以便和来接送孩子的人员核对信息，保障孩子的人身安全，不被没有合法权利或是心图不轨的人员带走。因为孩子的基本信息只有亲密的家长才知道，尤其是孩子的英文名字，当确认接送人员陌生时，会进行电话联系核实接送孩子的人员信息，做到万无一失。对于这次的手足口病，红黄蓝幼儿园也采取了积极的应对措施。不许外人进入园内，包括家长在内。在预防期间每次孩子进入幼儿园都会进行检查，温度不正常的孩子由家长带回。园内实行早检、午检、晚检，在检查时实行“一摸、二看、三问、四查”每天通风半小时，每天坚持用1:200的“84”消毒剂清洗所有孩子能碰到的地方。饭前用高锰酸钾洗手。幼儿所用的玩具都是不易碎品，危险的物品都放置在幼儿摸不到的地方。园内所有地方都安置摄像头，实行全程录制。
由于大部分幼儿园是不允许调查的，而且他们的基本信息是不向网上传输的，在答应园方保密信息，不透露幼儿园信息的情况下，进行一下总结。
由于经济问题，很多小型的幼儿园中并不能给予孩子基本的生活舒适保证，有家长反映园内有空调设施，但是没有给孩子们使用。我不清楚现在的手足口病发展到了何种地步，不过有些幼儿园并没有采取什么预防措施。有些幼儿园活动场地已经长满了杂草，不知道平时他们是否开放这些活动场地，娱乐设施的安全检查是否能够到位。很多幼儿园教师反映，他们也想把安全设施全部备齐，也想把安全工作做到全面到位，可是经济问题确实是个重大问题，财力不到位，什么也做不到，希望政府能够给予一定的帮助。
校车事故是近几年最常见的儿童事故，众人的职责都是指向园方。是的，事故的发生和园方是脱不了关系的，对司机的培训，司机的管理制度，司机的轮班制度，招聘司机时的各方面要求，身体健康方面的时刻关注，诸如此类都是幼儿园的安全管理所应考虑到的，如果在此方面出现事故，都应是园方的责任。但是，政府也是有一定的责任的。现在的很多司机反映，很多广告牌很容易遮挡司机开车时的前方视线，校车司机很可能是遇到这样的情况而发生交通事故。交通事故多数不是一辆车撞到坚硬物体上。而是两辆或是多辆车撞在一起才发生的，这样的交通事故的危险性更大一些，造成的损失也更严重一些。所以我认为对所有司机的质量检测是应该时时进行的。这就要求政府部门对提高司机的开车质量提出一定的要求并采取相应的措施。
据我对认识的幼儿园教师进行的了解，对于幼儿园的安全管理是否合理并没有相应的监督部门时刻在监督，也没有对各方面做出具体的要求后并强制执行，这才使得幼儿园良莠不齐。对于教育方面，对教师的文凭也没有统一严格的要求。我建议政府能够设计出一份对幼儿园统一进行管理的方案，并由特定人员进行明察暗访的实地调查。
5、枣庄
枣庄市主要对薛城区的金皇帝双语幼儿园、幼儿之家、以及枣庄市的莺歌幼儿园机构进行了调查。由于幼儿园的保密工作，我们得到的信息并不是很多。
金皇帝双语幼儿园始建于1983年，隶属于枣庄市教育局。占地40多亩，建筑面积1.2万平方米。经历24年的风雨历程，幼儿园由最初的2个教学班、14名教职工、62名在园幼儿，发展成为今天的29个教学班、145名教职工、1200多名在园幼儿。教师学历达标率100％。其中，中学高级教师6人，小学高级教师23人。幼儿园在领导及老师们的共同努力下，赢得了家长和社会各界的广泛赞誉。
枣庄市莺歌幼儿园建于2001年，座落在枣庄市市中区青檀中路18号。园舍独立，环境优雅、整洁美观，是一所省级示范幼儿园。幼儿园占地面积7.5亩，建筑面积7000平方米。共设有二十个班，其中教学班14个，托班6个，幼儿六百余人。幼儿园人员配备：全园教职工91人，设正园长1人、副园长2人、园长助理1人、专任教师46人、保育教师22人、后勤人员19人，其中教师学前教育专业专科以上学历达73%，获得幼儿园一级以上教师职称的有13人。幼儿园教育教学设施设备完善，配置了相应规范的多功能活动室、科学发现室、教具资料室、图书阅览室、卫生保健室。户外有植物园、玩水区、玩沙区、种植园、观察廊、游乐区、动物饲养区、攀岩壁、运动场以及近400平方米的塑胶操场 10 等。各班还配有独立配套、宽敞明亮的活动室、寝室及卫生间，并配有钢琴、电视机、电脑、vcd，同时有空调、暖气以及消毒设施，并有幼儿专车和寄宿班的服务项目。功能区域的设置及班级配备充分体现了科学性、儿童性、趣味性和教育性。
6、德州
通过德州教育局了解，到2010年底，德州共有幼儿园2647所，数字看似很大，但这里面民办有1871所，占总数的71%经过审批注册的只有27.8%，70%以上的幼儿园不合格，带病运行，无‘花’无‘园’，或多或少都有安全隐患。学前教育成为各类教育的最薄弱环节，幼儿园的孩子成为最需要阳光普照的群体。历史欠账多，投入不足，资源短缺，师资队伍匮乏，城乡发展不平衡，一些地方‘入园难’问题非常突出。
公办幼儿园数量不足，满足不了‘普惠性’的入园需要。主城区公办幼儿园与小学的数量比为3：15，已经失衡。乐陵市至今没有县直属实验幼儿园，庆云等县的实验幼儿园规模小，条件差。所有的县级实验幼儿园根本就不用打广告，不到招生时间，就已人满为患。另外，主城三城三区、禹城、平原、武城还有15所乡镇公办中心幼儿园面临空白。现有的乡镇幼儿园和村办幼儿园条件极其简陋，园设规模小，卫生较差，保健器材安全系数低。全市119所乡镇幼儿园中，办园规模达到6个班的有51所，园内达标的不到两成。只有9所乡镇幼儿园达到了省标，仅占总数的6.7%。农村幼师数量不足，年龄老化，专业水平低。夏津县新盛店一个教师说：“唱也唱不了，跳也跳不动，不教孩子读书，我能干啥？”这种老龄化倾向普遍存在，全市现有幼儿园教师4656人，平均年龄45岁以上，多数没有经过专业的岗业培训，完不成基本的教育保障任务。
当前幼儿园刚性需求大，但由于资源不足，城乡公办幼儿园存在大班缺额现象，但城区实验园和乡镇幼儿班超标一倍的情况并不罕见，出现了城市与乡村的差距。夏津县香庄镇幼儿园三个教室里都挤满了80多个人，老师们则凑在一个阴暗狭小的屋子里办公。面对孩子渴求的眼神，园长焦急的说：“我们没有控制班额，乡里乡亲的孩子送来也不能不收啊”。地方性由于经济原因带来了不少教育上的缺陷。有的幼儿园存在房梁虫蛀，墙体开裂，院墙镂空，厕所不符合要求等安全隐患。林子乡李元寨村甚至在D级班里教育幼儿。
（二）、幼儿园目前存在的一些主要问题
1、对于教职工的选择。有部分幼儿园并没有进行特定的选拔工作。在教师中有文化程度只在初中水平的，不正规的幼儿园甚至在小学水平。还有一些小学内设置的幼儿园，其教师的工作是由老教师负责的，而对于儿童而言，相信年轻教师更受欢迎。
2、教室场地的安置。有些幼儿园的教室设置在人员流通比较频繁的地带，周围却没有相应的特殊防护设施，比如车辆减速坎，这必会给儿童的生命安全带来一定的威胁。有些幼儿园的周围会有山坡或是河流，这些都会增加一定的危险程度。
3、平时生活的保障。大部分幼儿园内都会安装保持室内温度的设备，例如风扇、空调、暖气等。可是存在部分幼儿园打着设备齐全的旗号招收学员，却没有保障儿童生活的舒适，以致会有儿童因为温度过高造成中暑或是温度过低造成感冒的事件发生。
4、放学期间较为混乱。在放学期间人员比较复杂，既有家长和学员的流动又有工作人员的下班离开，这时会有儿童趁老师的不注意而偷偷离开园内，造成儿童丢失或是受伤情况的发生。在幼儿园内存此种现象是有存在的。
5、基础设施的安全保证。无论是教室还是儿童玩耍设施都是他们每天都会接触的，而有些幼儿园对这些设施并没有固定检查的时间，在长时间的利用下，难免会对设施有所损坏，造成不够坚固或是存有伤人的棱棱角角等问题。不能及时进行修理，这些设施都会对儿童的安全造成威胁。
（三）几点建议
1、加大检查评估力度，严格办园准入条件。制定标准，明确审批程序。根据幼儿园管理条例、幼儿园工作规程，依法对园长，教师的资格审查、办园条件幼师比例，资金投入等从严监管
2、加强对幼儿教师的培训，稳定教师队伍。严把教师入关，幼儿园聘用教师时，必须经过教师任职资格考试，取得教师资格证，严禁聘用学历不合格，责任心不强的人员。
加大教师培训力度，教育局应进行专业知识、技能培训、聘请专家讲座等培训新聘用的教师必须经过教育局培训后颁发上岗证书之后 再上岗。还应该稳定教师权益幼儿队伍稳定与否，对幼儿园办园质量存在至关重要的作用。有条件的幼儿园应按国家规定为教师办理养老保险和医疗保险，提高社会福利待遇，从根本上解决教师的后顾之忧。.3、健全内部管理机制，促进民办幼儿教育良性发展。规范使用教材，定期对幼儿教材征订、使用管理工作。要积极推进幼儿园的特色教育，引导幼儿园认真开展特色教 12 育，引导幼儿园认真开展幼儿园的创建活动。走特色发展、内涵发展之路。在教育思想、办园目标、园务管理、保教质量、师资培训等方面形成独树一帜的办园特色。要督促民办幼儿园做好创建升类工作。有计划的推动省现代化，示范性幼儿园建设，发挥其示范、辐射作用，全力推动幼儿教育协调、健康、持续发展。
回望调查的这些城市的幼儿园，优势与缺憾并存。很多幼儿园办学质量较好，得到了家长们的一致好评，但也有些幼儿园差强人意，教育安全方面还有待改进。
4、增加似防灾演习类的课程，使儿童从小就知道自救措施。在近来的十几年中，自然灾害不断发生。地震、火山、泥石流等自然灾害夺取了很多无辜的生命。火灾这样的非自然灾害也是时有发生的，对于儿童来说，当这些灾害发生时，他们是最弱的群体。所以为了儿童这个大的群体生命得到更大的安全保障，防灾教育是必不可缺的。
三、团队感言
回首过去，自己也是从幼儿园时代走过来的，当时的学习环境在脑海中还会存在些许记忆。此次的调研项目使我们对幼儿园更加熟悉与了解。现在的生活好了，设施丰富了，可以玩耍的地方也更加广阔了，有了更多的游戏选择，可这同时也带来了不好的一面。这是因为设施多了，接触高科技的机会变多了，儿童的危险性就加大了。每个孩子都是父母眼中的宝。在调查期间不免会选择放学或是上学的时间段，这样的时间段人流量比较大，容易进行问卷调查。看到他们的父母小心翼翼的将孩子送到幼儿园门口，就知道他们有多爱自己的孩子。所以保护孩子的安全成了幼儿园的最大责任。在调查中发现，有很多问题的存在，虽不知道其中真正的原因，但也能猜到几分吧。现实的社会使众人都有私欲，都为自己的利益在拼搏，幼儿园也会涉及在其中。在我们调查时也会存在由于这方面引起的困难。调查免不了会触及幼儿园的某些不想公开的或是不想为人所知的信息，导致的后果是我们经常被拒之门外。这次算是一次接触真正的社会，在社会中生活并不容易，为了自己的利益也许会触碰到别人的利益，而别人会为了保护自己的利益而采取一些措施，这就是社会吧。生活在大学校园的我们需要知道的事情太多了，在校园中没有外面社会的复杂，所以我们很需要磨练自己，我们一致认为大学生应该多多走出校园参加实践活动，来增加自己的社会阅历，使自己生活的更加充实和现实。实践对我们以后的社会生活会有帮助的。我们希望以后还会有机会参加类似的实践活动。
附件1： 调查问卷
1.教师与孩子感情融洽，孩子愿意上幼儿园
A非常满意 B还算满意 C普通 D不太满意 E非常不满 F不清楚 2.幼儿园的教育环境能体现美化、儿童化、教育化
A非常满意 B还算满意 C普通 D不太满意 E非常不满 F不清楚 3.教师能尊重您的孩子，您的孩子能经常得到他的表扬和鼓励。A非常满意 B还算满意 C普通 D不太满意 E非常不满 F不清楚 4.孩子的成长与思想进步
A非常满意 B还算满意 C普通 D不太满意 E非常不满 F不清楚 5.教师对家长热情，能听取家长的意见和建议，尽量满足要求 A非常满意 B还算满意 C普通 D不太满意 E非常不满 F不清楚 6.幼儿园全体职工责任心强，敬业程度高，精神面貌好 A非常满意 B还算满意 C普通 D不太满意 E非常不满 F不清楚 7.幼儿园管理有序，各项工作井然有序
A非常满意 B还算满意 C普通 D不太满意 E非常不满 F不清楚 8.幼儿园膳食结构合理，营养均衡
A非常满意 B还算满意 C普通 D不太满意 E非常不满 F不清楚 9.幼儿园大型玩具丰富，符合卫生和安全的要求
A非常满意 B还算满意 C普通 D不太满意 E非常不满 F不清楚 10.幼儿疾病预防工作积极开展
A非常满意 B还算满意 C普通 D不太满意 E非常不满 F不清楚 11.您认为幼儿园的哪些工作让你满意（可多选）A师资队伍 B办园质量 C育人水平 D伙食 E生活护理
附件2：调查场景
