新农村建设调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇新农村建设调研报告”。
新世纪新农村
——对浙江省上虞市崧厦镇三华村的新农村建设调查报告
【内容提要】新农村工作是党和政府的一项重要工作，是实践“三个代表”重要思想的具体表现，也是全面建设小康社会的必然要求。本调查通过走访三华村，以访谈的形式，对三华村的新农村建设状况进行了初步的了解和分析，也就当前存在的一些不足提出自己的看法和建议。
【关键词】崧厦镇新农村建设
一、崧厦镇新农村建设现状
崧厦镇是浙江省上虞市北部的一个重要城镇，全镇行政区域面积为42.38平方公里，海岸线长达14公里，是上虞市海岸线最长的小城镇之一。现下辖11个行政村，2008年底户籍总人口36837人，外来暂住人口近一万。近年来，在新农村建设过程中，崧厦镇经济建设硕果累累。2008年实现地区生产总值17亿元,同比增长7.6%；镇级财政可用收入为1.1亿元，完成调整预算的100.5%；农民人均纯收入首次突破万元，达到10016元，同比净增882元。
崧厦镇现有各类企业780余家，形成了机械电器、针棉织品、塑料电子、建筑材料等支柱产业，外向型企业产品遍布东南亚、欧美等10多个国家和地区，年外贸交货值超亿元。总投资8亿元、占地面积2300亩的杭州湾工业区块也形成了规模，成为上虞市工业集聚区块的样板，建成后每年产值可多达34亿元，税金1.7亿元，利润2.72亿元。
崧厦镇农业成功实现了由传统农业向现代农业的过渡，迄今已初步形成了大众蔬菜生产区、禽畜养殖区、咸地瓜果种植区和万亩水产养殖区等区域化、特色化、专业化的生产格局。尤其是海涂水产养殖业，更是令人瞩目，2000年荣获省“青蟹之乡”的美誉。同时依托大桥观光和海鲜品牌，旅游观光和农家乐等农业延伸产业已成为崧厦镇农业的一个新兴产业。
崧厦镇基础设施建设齐备，城镇面貌日新月异。4.2平方公里的建成区内，新楼林立，大路广阔，绿树滴翠，芳草铺茵。已形成了五横五纵道路框架网络，水、电、污水管网等基础设施功能齐全，农贸市场、学校、敬老院、卫生院、卫
生服务站、休闲公园等公共服务设施齐备。
崧厦群众文化体育活动丰富多彩，全民运动会和“千人歌舞乐庵东”开展得红红火火，并获得“省先进体育乡镇”的称号。
二、三华村的建设现状
(一)、村概况
三华村现有居民1001人，630户；有村民3692人，1294户，2001年顺利实行村居合并。现有即时可用土地约1000亩，个私企业113家。至2006年底，实现社会经济总值6.37亿元，集体可用资金168万元，村民人均收入8480元。本村交通便利。获得过上虞市文明村、上虞市四星级民主法制示范村、上虞市卫生村、上虞市生态村、上虞市村务公开民主管理示范村等荣誉称号。目前，全村正致力于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总体目标迈步前进，新规划的“三区、一园、一场”将使三华村的明天变得更加美好。
(二)、三华村的新农村建设情况
1、生产发展：
三华村积极促进三大产业发展。目前农业已经不是该村的主导产业，三华村积极发展现代农业，努力实施土地流转，目前大量承包地被征用，现仅存800亩地大部分剩余劳动力正在接受培训，向第二、第三产业转移。目前三华村的主要产业已完成了从农业到工业的转变。三华村有村企130家，以家庭作坊为主，工业年产值为6.1亿元。该村每月对企业进行安全隐患检查，维护新村民权益，制作安全提示卡，同时还实行村企结对活动，尽村的能力帮助企业扩大再生产，并加大了基础设施的建设，企业也尽自己能力回报社会。
2、生活宽裕
为促进村民收入水平的提高，三华村采取了一系列措施。08年村民人均年收入为10950元。2006年起，三华村村企结对为70岁以上老人提供生活保障，2008年起将年龄标准降低为65岁，A类保障升至240元每月，B类升至290元每月，C类为340元每月。
3、村容整洁
为保持村容的整洁，三华村于2005年，开展了“庭院整治示范村活动”，对辖区
内的房屋进行统一的设计、建造、并统一安排居住；针对环境保持方面的问题，三华村还派了专人进行村容包洁，村委会也不定期的进行抽查。
4、乡风文明
三华村在08年广泛开展村落文化宫创建活动，高标地建设了“四室一场一园”硬件设施。其中的教育培训室配有拖影设施一套、音响功放设施一套、相对配套的互联网电脑一台，主要用于党课教育等；还配有老年活动室、文体活动室、室外活动室、村落公园等。为规范活动室管理，三华村相继建立完善了一整套比较规范的操作性强、行之有效的管理制度。并建有自己的拔河队、篮球队、象棋队、乒乓队等。
5、管理民主
三华村建造自己的宣传栏，每季度对该村的政务、财务进行公开，并设有村民意见箱，为村民排忧解难；在解决家庭纠纷方面，三华村有自己独特的方法，选出“妇女小队长”，在纠纷产生时，分头做男方和女方的工作；设有“悄悄话室”，更好地维护广大妇女的权利。
(三)、三华村在新农村建设中所存在的问题
1、生产发展
（1）新农村建设与新村建设的关系没能很好地理解
三华村在发展过程中比较注重对农村老房子的拆建和改造，建立了很多的新型公寓，乍一看，我们会觉得这个村子建设的比较像样，但这毕竟只是个基础性工程，村民是否真正得到了实惠，这又是否是我们所谓的新农村了呢?
（2）产业结构不合理
三华村在新农村建设过程中，对村子的经济建设的思路还不够广阔，三华村抓住了庵东镇镇政府的有利条件，大力发展三大产业，农业、工业、服务业都在稳步提高，但随着随着工业的不断发展，农业不再是主导产业，工业的比重明显偏重，三华村的土地流转也还是老问题
2、生活宽裕
发展农业生产与增加农民收入的关系模糊
村集体经济可以靠税收和土地承包转让等增加，但是，村民的经济收入还是没有集体经济增长来的快，三华村委会也没有很好的意识到在新农村建设过程中
如何既发展农业又增加村民收入。
村容整洁
（1）村庄的保洁工作比较难保持
尽管三华村都专门雇有保洁人员，还有工作人员专门进行检查，每年花在村容整洁这一块的资金也很大，但是，据了解村庄的卫生工作总是很难保持，这在一顶程度上反而影响了新农村的建设。
3、乡风文明
（1）对农村文化建设主体的认识不够明确
谁是新农村文化建设的主体？不仅是新农村文化建设的首要问题，更是方向定位问题。主体地位，决定着新农村文化建设是为谁服务的。三华村建有很多文化设施，但是，笔者在走访的过程中还是发现了这样一个问题，每样设备都是放置在上锁的房间里，很少有人使用，零星有几个干部在那里使用着。也许很多人根本就不知道有这么些公共设施，当前在农村文化建设中一些现象的存在则说明对农村文化建设主体的认识还不够明确。
（2）农村公共文化机构运转还存在较大困难
调查中发现，三华村文化机构运转存在一定困难，文化产品、文化服务供给不足，能为村里提供的公共文化资源总量偏少、质量不高。农民日益增长的文化生活需求与愈显稀缺的农村文化资源形成鲜明的对比，需求与供给存在较为突出的矛盾。
（3）农村文化建设的基础不够牢固
文化工作队伍人员老化、知识结构不合理的问题比较突出，且人员素质状况有待提高。
4、管理民主
（1）村基层党组织在发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还有待提高。村委班子在民主制度宣传方面力度还不是很大，我们发现虽然三华村建设有自己的公开栏，但是百姓对此的关注度并没有预期的那么好。
（2）群众的民主意识还有待增强
一些群众不能正确行使自己的民主权利，常常被少数人利用宗族、宗派观念拉拢、贿赂等，这在一定程度上影响了基层稳定和民主政治建设健康发展。
三、对三华村的建设现状的分析
要解决新农村建设中的困难, 必然要对目前新农村发展中遇到苦难的原因进行深入分析。在这个问题上, 很多国内学者做了探索,综合来看, 大致有以下几种观点:
(一)、建设社会主义新农村不仅仅是农村的硬件建设，还包括体制、机制等各个方面的软件建设，绝不等于单纯的村庄整治和新村建设。新村建设只是一个基础性的工作，建新房、盖新楼等都只是实现“村容整洁”的目标内容之一，而非新农村建设的全部，两者是整体与局部的关系，不能混为一谈。中央提出的新农村建设是一个全面的目标，是一项经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等全面的、综合的系统工程，要求农村经济、政治、文化、社会的发展水平与全面建设小康社会和基本实现现代化的目标相适应；要求农村不断增强生产、生态、人居、休闲旅游和文化传承等多种功能；要求农村逐步建立起结构均衡、特色鲜明、质量较高的现代经济结构和现代社会结构；要求建立起城乡一体、协调发展的体制机制，形成新型城乡关系，增强农村发展活力。如果对新农村建设的内涵和要求理解得不深入、把握得不全面，就很容易把新农村建设引入歧途，搞成所谓的“新村建设”，甚至导致出现“形象工程”、“政绩工程”。
(二)、生产发展是新农村建设的首要任务和主要途径，增加农民收入是新农村建设的核心问题，发展农业生产和农村经济，建设社会主义新农村，最主要的目的就是使农民富裕起来。两者之间是相互联系、相互促进、相辅相成的关系。一方面，要通过发展农业生产实现农民增收，要着力推进农业增长方式转变，积极推进农业产业结构的调整，充分挖掘农业内部增收的潜力，在保证粮食生产安全的前提下，大力发展精品农业、生态农业和特色农业，提高科技对农业的支持力度，提升农产品的附加值和市场竞争力。大力推进农业产业化经营，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。另一方面，在农民增收的前提下深化农村改革，加大农民的教育、社会保障等支出，提高农民的生产技能和生产水平，从而实现发展农业生产的目标。
(三)、在生产发展过程中遇到的困难可以求助于当地群众
土地流转一直是困扰三华村的一件大事，其实三华村可以充分利用各次群众
大会，通过会议向群众传递政府以及村委会的工作思想，讨论好的解决方法，真正做到问计于民。
(四)、当前在农村文化建设中一些现象的存在说明对农村文化建设主体的认识还不够明确。文化产品的提供者、制造者、传播者所提供的文艺作品缺乏乡土气息，不足以反映现代农村的精神风貌，文化产品的提供不足以满足广大农民的需要。农民自身也缺乏对农村文化建设的主动和广泛参与，大多数农民都感觉自己处于农村文化建设的边缘地位而非中心地位。
(五)、随着民主监督、民主管理、民主决策、民主选举制度的不断推进和乡镇政务公开、村务公开、民主管理制度的全面推行，广大农民群众的民主意识、法制意识、主体意识、参与意识明显增强，这给农村基层组织建设注入了活力，但同时也出现了一些新情况、新问题。这些问题突出表现在村委班子不协调、村干部执政能力不强、个别村干部法律意识淡薄、工作方式方法简单。
四、关于建设好新农村的几点建议
社会主义新农村建设的内容丰富，是一个庞大的系统工程和一项艰巨而长期的任务。它体现了经济建设、政治建设，文化建设、社会建设的四位一体，是一个综合概念，不但涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题等方面的政策内容，而且还赋予其新时期的建设内涵。针对三华村的调研情况，我们认为应该建立长效机制，从全方位入手，促进新农村建设。
(一)、动员社会资本参与新农村建设
除了政府增加投入，重要的是动员全社会力量参与新农村建设。应在鼓励社会资本和产业资本进入村里发展产业、鼓励社会力量进入村里发展社会事业、鼓励村民组织起来利用当地资源加快发展等方面制定一套强有力的支持措施。同时，镇里面应制定相关的财政扶持政策，对由社会资本牵头的一些基础设施投资和公益性支出给予鼓励、奖励和补偿；同时在各产业升级的同时应该合理调整三大关系，努力去保持产业的平衡，实现两村的和谐进步。
(二)、积极将城市优质人力资源导入农村
除了在资金投入上向农村倾斜，还应通过机制创新，把城市的人才、科技引入村里，以优质的人力资源支持农村发展。教育、卫生、科技等部门应制定对农村的人力资源对口支援政策。
(三)、文化建设是农村经济发展和农民生活水平提高的重要保障
建设新农村，把发展农业和农村经济、增加农民收入放在首位是必要的，但不能把文化建设与经济建设割裂开，文化建设有利于促进农村经济发展和农民生活水平的提高。
(四)、切实提高村民自身素质
按农民需求“量身定做”，加强对村民的各项知识宣传和教育，提高村民的思想觉悟，努力使村民更好的了解并投身到新农村建设中去。
(五)、实施以农民为主体、以民间文化为内核的文化建设战略
两村在建设的过程中，应当充分发挥农民在农村文化建设中的主体创造作用，从培育农民作为农村文化建设的主体地位入手。时刻谨记农民群众是文化的受益者，同时也是文化的建设者和创造者。农村文化建设的活力源泉正是广大农村群众，农村文化活动的主体还是广大农村群众。没有广大农村群众的参与，农村文化建设就会失去活力，我们要走“政府搭台、民间唱戏”的开放式农村文化发展模式，政府有关部门要在安全保障、场所安排、设备提供等方面给予支持，为农村群众自发性开展文化活动创造条件、搭好台。
参考文献
[1] 樊勇．文化建设与全面小康[Ｍ]．北京：社会科学文献出版社，2005．
〔2〕李君如．建设社会主义新农村的十大关系〔N〕．学习时报，2006－8－7． 〔3〕中央政治局会议部署推进社会主义新农村建设．人民日报，2005－12－20． 〔4〕上虞市崧厦镇人民政府网
注：
作者：会计三班XX
学号：089063XX
实践时间：2010年7月
实践地点：浙江省上虞市崧厦镇三华村
