中国农业发展银行宁城县支行支持全县农业农村经济发展的调研报告_中国农业银行调研报告

调研报告 时间:2020-02-28 04:50:27 收藏本文下载本文
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中国农业发展银行宁城县支行支持全县

农业农村经济发展的调研报告

中国农业发展银行宁城县支行是县内唯一一家政策性金融机构,自成立以来,认真贯彻执行党和国家的经济金融政策和宏观调控政策,按照不同时期的职能任务和业务范围,紧紧围绕上级行工作部署和地方政府关于经济社会发展的总体规划,大力支持宁城农业和农村经济发展,不断拓宽业务范围,强化信贷支农作用。2010年至今年6月末,我行累计投放各类支农贷款87,480万元,平均每年投放34,992万元,其中累计发放政策性地方储备粮贷款3580万元;累计发放粮食流转贷款2,500万元;累计发放产业化龙头企业贷款31,700万元;累计发放农业生产资料贷款8,000万元;累计发放农业小企业贷款1,700万元;累计发放新农村建设贷款40,000万元。形成了以粮食收购贷款业务为主体,以支持农副产品生产、加工和支持农业、农村发展的中长期贷款为两翼,以中间业务为补充的“一体两翼”发展格局,贷款业务种类覆盖粮油收购储备加工、农业产业化龙头企业、农业小企业、农村基础设施建设、县城镇建设等项目,已形成多领域、宽范围的信贷支农格局。在支持全县农业和农村发展、保护农民利益等方面发挥了重要作用,奠定了在农村金融中的骨干和支柱地位。

一、支持全县“三农三牧”情况。

始终不渝地服务“三农三牧”是我行的生存之本,发展之基。近几年来,按照县委、县政府“工业强县、产业富民”发展战略和关于推进社会主义新农村建设,加快培育现代农业产业的总体部署,我行立足县情行情,着重从以下几个方面加大了信贷支持力度。

(一)支持以粮油为主的收购工作。近三年来,累计向天义国家粮食储备库发放地方储备粮贷款3,580万元,支持企业收购粮食1,800万公斤,既有力地支持了中央和地方粮油储备体系建设,较好地发挥了国有粮油购销企业在大宗农产品流通中的主渠道作用,又进一步巩固了我行在粮油信贷市场上的主体地位。在保护农民利益、促进农民增收等方面起到了积极的作用。

(二)大力支持宁城特色优势农业产业发展。按照“抓大不放小,大中小项目结合,审慎积极发展”的思路,围绕目前已形成产业规模且有一定区域优势和市场前景的肉鸭养殖、肉牛精深加工等特色区域优势农业产业,不断加大信贷支持力度。近三年来,全县累计发放产业化龙头企业贷款 31,700万元,重点支持了塞飞亚农业科技发展股份有限公司、内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司等农业产业化龙头企业,有力地促进了农业和农村经济的发展,带动了农民增收致富。(三)积极支持涉农中小企业发展。针对我县中小企业融资难的状况,在深入调研的基础上,重点支持具有区域特色和产业集群优势的涉农小企业优质客户。2010年以来,累计向辽中京、草原万旗、长明机械、大盛堂药业等4家涉农中小企业发放贷款12,200元,不仅及时解决了企业流动资金不足的问题,有力地促进了农业小企业发展,而且有效地促进了全县经济结构的调整,增强了经济发展的活力。

(四)积极支持新农村和城镇建设。自农发行开办农业综合开发贷款和农村基础设施建设贷款业务以来,我行积极开展相关项目的调查摸底、评估审查工作。2011年初,我行向县土储中心发放了天义镇新农村建设土地收储整理项目贷款40,000万元,重点支持天义城区城中村改造暨农民新村建设工作。项目实施后将彻底改变天义城区5个城中村用地规划不完善、配套不到位,公共基础设施薄弱、功能不齐全,房屋建筑陈旧、居住环境“脏、乱、差” 的落后面貌,将极大的提升城市整体形象和品位,改变城镇面貌,让农民分享城市化和工业化成果,推动城乡统筹发展。

二、下一步工作重点

围绕年初提出的 “一个加强、三个突破、全面完成市分行下达的经营绩效考核指标”总体工作目标,力争信贷规模突破7个亿。主要做好以下几项重点工作:

(一)重点做好原有优质贷款客户的维护。对现有的塞飞亚、东方万旗、辽中京、草原万旗、长明机械、大盛堂药业等6家优质客户,实现续贷项目 “无缝衔接”,及时对其进行了新一年度的评级、授信工作,在贷款到期前3个月即向上级行进行了续贷申报。

(二)中长期项目贷款力争发放3,500万元。重点做好长明机械年增产1万台旋耕灭茬深松联合作业机高技术产业化示范工程项目。此项符合农业科技贷款条件,受理材料已于去年经市分行上报到自治区分行。

(三)重点做好打虎石水库供水项目。该项目主要是通过甸子灌区将打虎石水库之水引入天义城区,成为工业用水和居民生活用水的重要补给。县政府非常重视此项目,已列入县级发展规划,计划借款2个亿,受理材料已上报自治区分行。

三、业务发展中存在的难点和问题

(一)信贷结构不合理,业务发展不具可持续性。从以上信贷结构分析,我行中长期贷款占比较高,剔除挂账贷款,短期贷款占比仅为28.54%。而短期贷款是为了解决经营性客户短期流动资金需求,具有一定的可持续性,中长期贷款多为解决企业基础建设、更新设备等资金需求,一次性投入,逐年还本付息。所以,中长期贷款占比较高会导致我行业务发展逐渐萎缩,业务发展后劲不足,不利于业务可持续发展。

(二)客户资源匮乏,制约业务发展。一是农发行商业性贷款业务起步较晚,大部分优质客户被国有商业银行和地方金融组织抢先介入。二是农村基础设施建设及农业综合开发项目受地方财政收入水平的制约,不可能长期开展。三是农业小企业发展很不成熟,大多为作坊式经营模式,抗风险能力差。

(三)客户融资需求额度受限,担保方式缺乏灵活性,优质客户存在流失的可能性。受体制的制约,虽然我行支持的几户商业性客户都得到了长足发展,经营规模不断扩大,经营效益显著提高,随之而来的是资金需求也不断增加,但我行提供的授信额度却不能增加。同时企业资产全部在我行办理抵押,资产价值超过贷款本息几倍,企业欲增加申请授信额度,不能得到支持,抵押物又不允许减少,导致企业在我行融资成本大幅增加。如果商业银行都来争夺这部分客户,以与我行同等条件提供贷款支持,优质客户将被迫退出农发行,存在流失的可能性。

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