省直监狱系统党员领导干部违规从事营利活动调研报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“监狱系统项目调研报告”。
省直监狱系统党员领导干部违规从事营利
活动问题的调研报告
省直监狱系统认真落实司法部、司法厅通知精神,在全系统认真开展了党员领导干部违规从事营利活动问题的专题调研。
一、近年来开展党员领导干部违规从事营利活动的清理、整顿情况
近年来,省直监狱系统虽然没有发现党员领导干部违规从事营利活动,但是个别党员领导干部廉洁自律不严、法制观念淡薄、违法违纪现象仍时有发生,违规从事营利活动的苗头性问题可能存在。省局党委高度重视,从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各方面不断完善惩治和预防腐败体系,切实加强党风廉政建设,增强了党员领导干部遵守纪律、廉洁自律的自觉性,党员领导干部的违纪率呈现出下降趋势。特别是,近年来省局多次组织纪检、财务、审计等部门在全系统开展清产核资、清理“小金库”、年度经济效益审计、监区行政领导离任、任中经济责任审计、工程建设竣工验收审计、财经纪律大检查等,把清理、整顿党员领导干部违规从事经济活动纳入检查、审计工作中。
二、党员领导干部违规从事营利活动现状、突出问题的形成原因
目前,从省直监狱系统的实际情况看,尽管没有发现党员领导干部违规从事营利活动的情况,但一些苗头性、倾向性的问题值得高度关注。应着手从以下几个方面找出其深层次原因: 第一,思想道德防线的崩溃是导致他们走上违纪违法的根本 1
原因。长期放弃对世界观的改造和思想道德修养,政治信仰颓废,私欲膨胀,人生观、价值观扭曲,政治上与党组织离心离德,思想上与党组织背道而驰。一些原则、制度抛弃脑后,心存侥幸,一意孤行。什么钱都敢拿敢收,最终步入犯罪。
第二,在生产经营活动中,厂商、供货商和建筑商唯利是图,想方设法与有生产经营实权的党员领导干部拉关系,套近乎。为党员领导干部违规从事营利活动提供便利。
第三,社会上不良风气的影响也是导致他们犯罪的重要原因。花公家的、拿公家的、办事吃请送等等这些不良风气,刺激了他们本就脆弱的灵魂,并使他们的犯罪有了丰厚的土壤。
第四,党员领导干部权利运行中缺乏有效监督,是导致他们犯罪的主要原因。监督的缺失致使他们的犯罪一次次得逞。想怎么开就怎么开,想怎么报就怎么报,单位的财务成了自家的钱袋子。
第五,个别党员领导干部利利用工作和职务之便,收受商业贿赂或私设小金库,暴露出在完善和落实管理制度上存在漏洞和缺失。
第六,惩治腐败的力度不足,使个别党员领导干部利利用工作和职务之便从事营利活动得不到及时查处、纠正,以至心存侥幸,为所欲为。
三、预防和减少党员领导干部违规从事营利活动的建议 预防和减少党员领导干部违规从事营利活动,我们必须牢牢把握教育、制度、监督三者并重,进一步采取切实有效的措施,加大预防工作力度,努力提高从源头上预防和解决腐败问题的能
力和水平。
第一,进一步完善预防网络。逐步建立健全“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠党员民警职工支持和参与”的预防职务犯罪工作领导体制与工作机制,进一步强化和落实各级领导干部预防经济类职务违法犯罪工作责任,不断完善预防网络,积极构建预防经济类职务违法犯罪工作新格局。
第二,进一步加强宣传教育。持之以恒地开展理想信念教育、廉洁从政教育、党纪政纪教育、财经纪律教育和警示教育,促使广大党员干部尤其是党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉经受住改革开放和市场经济的严峻考验,坚持做到廉洁从政、严格自律。建立健全反腐倡廉宣传教育长效机制,大力推进廉政文化建设,切实把廉洁自律意识内化为党员干部的实际行动。
第三,进一步推进制度建设。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,深入开展反腐倡廉制度落实监督检查活动,特别是深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,结合监狱体制改革和监狱布局调整,做好经济方面监督管理制度的“立、改、废”工作,努力形成制度管人、管事、管财、管物的有效机制。
第四,进一步强化监督制约。进一步强化党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督的体系建设,扩大监督监察的权限和范围,全面发挥廉政监察、执法监察和效能监察和公司监事会的职能作用,切实加强对经济活动和经济行为的监督制约,有力防范贪污、贿赂和挥霍浪费等经济类职务违法犯罪现象发生。
第五,加强交流力度,营造风清气正的工作环境
党员领导干部在一个地方或单位任职过久,就容易陷入人际关系的重重包围。实行党员领导干部异地交流,有利于打破狭隘的地域观念,摆脱人情关系的束缚,有利于党员领导干部集中精力做好本职工作,从一定程度防范党员领导干部违规从事营利活动。同时,注重经常了解党员领导干部的思想动态和家庭生活情况,帮助他们解决实际困难和问题,防范少数党员领导干部因家庭困难而违规从事营利性活动。
第六,加大打击力度。打击是最好的预防,没有有效的打击,就谈不上有效的预防。通过对职务犯罪的惩治,教育和警示监狱民警不想犯罪、不能犯罪、不敢犯罪,达到减少和遏制犯罪的目的。如一个人受到了党政纪处理,他对自己今后的行为要慎重的多。一个人要是受到了刑事责任追究,对周围人的触动就很大。要做到案件每查处一件,教育民警一批,使广大党员和干工从个案中吸取教训,受到警示,确保民警自觉履行岗位工作职责,廉洁自律,形成良好的执法执纪环境,保证监狱工作良性循环发展。