关于加快发展我市第三产业的调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“第三产业调研报告”。
关于加快发展我市第三产业的调研报告
东方市政协经济与法制委员会
（2009年10月）
大力发展第三产业是推进城市化、工业化、产业化的根本途径，也是优化产业结构，提高人民生活水平，提高国民经济整体效益的有效途径。“十一五”期间，我市认真贯彻国家加快发展第三产业的各项政策，第三产业得到较快的发展，但就国民经济总量而言，我市第三产业发展与第一、二产业相比速度不快，水平不高，总量不大。
第三产业泛指除农业、工业、建筑业以外的其他各业。国内外的实践已经充分证明，第三产业发展是衡量一个国家、一个地区经济社会发展程度的重要标志，当前已成为经济社会发展的必然趋势和推动一、二产业发展的强大动力。
一、第三产业发展是衡量经济发展水平的重要标志 经济全球化仍是当今世界发展的大趋势，激烈竞争的范围呈现多元化、多层次、宽领域的特点。谁在竞争中能够抢占先机，与市场、资金、技术、人才、信息等第三产业的发展密切相关，在很大程度上决定着竞争的成败，因此，当今世界经济呈献出“产业化”趋向和“三产推动型”的重要特征。从第三产业比重来看，三产产值与GDP的比重，低收入国家大都在30%左右，中等收入国家在50%左右，高收入国家在70%以上。另据统计，全球500家大企业，前10席中三-1-
产就占7席，前10个行业257家公司，三产占59%，亚洲前10名企业中有9名为三产企业。也就是说，第三产业的发展是衡量经济发展水平的重要标志。因此，我们必须重新认识加快发展第三产业的重要性。
二、我市第三产业发展的基本情况
2005年，全市生产总值（GDP）385911万元，其中第一产业增加值119372万元，对GDP增长的贡献率为31.2%;第二产业增加值181005万元，对GDP增长的贡献率为47.5%;第三产业增加值85534万元，对GDP增长的贡献率为21.3%.在各产业对经济增长的贡献份额中,一产提供3.7个百分点;二产提供5.7个百分点;三产提供2.6个百分点.三次产业占GDP的比重分别为30.9%、46.9%、22.2%。
“十一五”以来，我市认真贯彻国家加快发展第三产业的各项政策，第三产业得到较快的发展。至2008年，我市生产总值674310万元，其中第一产业增加值163165万元，对GDP增长的贡献率为10.3%;第二产业增加值387160万元,对GDP增长的贡献率为79.4%;第三产业增加值124285万元,对GDP增长的贡献率为7.8%。在各产业对经济增长的贡献份额中,一产提供2.4个百分点;二产提供15.6个百分点;三产提供2.3个百分点。三次产业占GDP比重分别为24.2%、57.4%、18.4%。
三、存在问题
近几年来，我市工业快速发展，工业化、城市化进程不
断加快，根据发达地区经济发展经验，工业的快速发展会带动第三产业的快速增长，反过来第三产业的快速发展又会促进第一、第二产业的快速增长。但是，近几年来我市第三产业的增长速度远远低于经济增长的速度。工业的快速发展不但不带动第三产业的发展，反而第三产业发展呈下降趋势。2005年，第三产业占GDP比重为22.2%,2008年第三产业占GDP的比重下降到18.4%,比2007年下降1.1个百分点,第三产业的增长速度比GDP的增长速度低9.6个百分点。从近几年三产占GDP的比重看，第二产业所占比重不断上升，第三产业却呈现逐年下降的趋势。从第三产业的内部结构看，其内部结构极不合理，当前我市第三产业主要靠批发和零售业、住宿餐饮业等传统服务业苦苦支撑。今年至8月底止，批发和零售业、住宿和餐饮业分别比去年同期增长50%和22。2%，而金融、保险、租赁等商务服务以及综合技术服务等现代服务业发展非常缓慢，信息、咨询、物流、保险、法律服务、电子商务等现代服务业所占比重极小，与城市现代化建设的要求有较大差距，不能满足人民群众日益增长的消费需求，也就制约着第三产业的发展。
四、对加快发展我市第三产业的几点建议
如何从我市的实际出发，进一步推进第三产业的发展，提高东方市第三产业的现代化和国际化水平，培育新的经济增长点和新的财源呢？根据调研的情况分析，我们提出以下几点建议：
（一）做好规划，明确思路，积极引导
市委市政府要把发展第三产业作为调整产业结构的突破口来抓，科学地合理地制定发展规划，增加措施，并出台 优惠政策给予支持。根据本地资源优势、传统习惯和市场供需、人文环境调整第三产业合理布局，提供项目和岗位。引导人们积极创业和自主择业。
从我市近几年经济高速发展的情况考虑，近期应抢抓机遇，加快房地产业和旅游业的发展。一是要尽快引进一批优质的房地产开发企业，建设不同档次的居民小区，培育房地产市场，同时加大经济适用房、廉租房的建设，使房地产业健康发展。据了解，今年已有几家公司注资开发房地产业，其中“月亮湾”项目注资1.2亿，希望进得来，留得住。二是要抓住我省筹建“国际旅游岛”的契机，积极打造一批适合我市实际情况的旅游品牌，开发高坡岭、大广坝等旅游区，大力构造“山、水、林、泉、海”的旅游特色，突出“观赏、游玩、休闲、度假”一条龙式的旅游业链，加强同周边市县知名旅游景点的衔接，大力打造具有我市特色的餐饮业，加快滨海北片区星级酒店的建设步伐，把我市打造成为海南西部旅游的终点站和区域性中心。
（二）积极探索，管理创新
积极组建行业协会，加强三产行业管理。三产行业众多，每个行业都有其特有的存在方式与发展方向，组建行业协会尤为重要。行业协会在承担行业管理方面具有很多优
势，能及时掌握行业发展动态。积极探索推行以行业管理为主，适应市场经济运行的新的管理职能转移给行业协会。协会通过协调、服务和监督，维护平等竞争秩序，加强行业自律，引导各自行业规范有序发展。
（三）提高准入速度，开辟第三产业快速准入通道 为了扶持第三产业，放宽准入政策，降低市场准入门槛，对具备注册资金、经营场所、人员机构等要素申请设立的企业，先行注册登记、核发执照。对涉及前臵审批的行业或项目，实行跟踪服务，帮助企业与有关部门沟通联络，尽可能减少工商部门的办事环节，方便市场主体及时快捷取得准入资格从事经营活动。同时，开辟登记绿色通道，通过主动为第三产业企业提供全面的政策服务，规范服务流程，提高市场准入服务效能。
（四）政策鼓励，扶优扶强
第三产业是高风险产业，抓好政策鼓励，扶优扶强尤为重要。特别是对三产重点企业、明星企业，应在土地征用出让、配套设施费、启动资金补助等方面给予政策倾斜，增加政策的透明度，从实质上扶持和帮助第三产业发展。并建立扶植三产发展基金，加大资金投入力度，促进第三产业高层次的开发，促进第三产业上规模、上档次、上水平，进一步提高市场竞争能力，提高抵御市场风险能力。
（五）突出重点，有的放矢
要认真梳理第三产业发展思路，突出重点，有的放矢。
培育发展若干适合东方发展的行业，如传统的商贸流通业,要致力于建成一两个具有现代化气息的商业零售大企业和仓储中心，建设和完善几个大中型批发市场，探索发展代理、直销、电子商务等新型的商贸形式。另外，像旅游业、餐饮旅馆业、交通运输业、房地产业、社区服务业、物业管理业、中介服务业等等都是“十一五”期间重点发展手段。特别是物流配送业，作为国际上先进的流通业，不但减少工业企业生产成本，促进生产发展，而且极大地方便和活跃人民的生活。对于具有一定的工业化基础和城市化水平的东方，尤其需要大力开发物流配送业。
（六）要引进竞争机制，大力发展非公有制经济
把激烈的竞争机制引入金融、保险、铁路、邮电通讯、外贸、教育、卫生、旅游等等各行各业。通过公平竞争，促进行业的快速发展，达到缩小供需差距，提高服务质量，降低服务价格，增强竞争实力的目标。
(七)创建安定祥和的治安环境，营造良好投资环境，为第三产业发展保驾护航
安居才能乐业，要发展第三产业，必须有一个良好的治安环境。近年来，我市发生许多轰动性的突发事件治、安问题，让投资商望而却步。因此，我们必须加强法制建设，大力整治社会治安，加大扫黑除恶力度，从根本上解决治安问题，给市民和投资者创造一个安定祥和的生活和投资环境。
