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关于海西第三产业发展状况的调研报告
摘要：本文通过对海峡西岸经济区最近几年第三产业部分指标进行统计分析。直观展示和总结出该期间内海西第三产业发展指标的特征和发展情况，了解海西第三产业的发展现状和所面临的问题，针对所在问题，给出相应的建议来解决问题。
关键词：海峡经济区、发展现况、潜在问题
一、背景了解
1、海西的定义
海峡西岸经济区（简称“海西”）是指相对于海峡东岸以台湾为
主体的经济带而言的，以福建为主体，涵盖周边区域，对应台湾海峡，具有自身特点，自然集聚、优势独特的区域经济综合体。它包括福建省全省9个地市，广东省东部5个地市(梅州、潮州、汕头、揭阳、汕 尾)，浙江省东部2个地市(温州、丽水)，江西省东南部5个地市(上饶、鹰潭、抚州、吉安、赣州)和湖南省南部3个地市(株州、衡阳、郴州)共计24个地市。海峡西岸经济区东临台湾，西邻赣、湘，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是一个经济联系密切、中心城市支撑、要素流动聚集的经济综合体。目前，海峡西岸经济区人口总量 3535 万人，GDP总值达到 6560.07 亿元，财政总收入为 786.83 亿元，对外贸易总额突破 544.31亿美元，各项指标均占全国显著地位。
2、第三产业的界定。
第三(次)产业(tertiary industry)是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔(A． G． ． B． Fisher)在1935 年首先提出来的一个术语。它是指除了第一(次)产业(primary industry)和第二(次)产业(secondary industry)以外的其他各业。第一产业、第二产业和第三产业统称三次产业。三次产业所包含的行业在世界各国没有完全一致的看法，不过范围一般认为，区分三次产业有三个标准: ⑴ 产品是否有形。有形的属于第一、二产业，无形的属第三产业。⑵ 生产与消费时否同时进行。生产与消费不同时进行的属第一、二产业，同时进行的属第三产业。⑶ 生产者与消费者的距离。最远的是第一产业，次远的事第二产业，最近的是第三产业。根据国务院办公厅转发的国家统计局《关于建立第三产业统计报告上对中国三次产业划分的意见》，中国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。总而言之，第三产业基本上可以定义为一种服务性产业。
二、海西部分地区第三产业发展现状
本次调查范围以福建省（福州、厦门），广东、浙江为例，省内采用调查和走访相关部门（各地统计局等），及查阅相关统计资料，收集该城市近年来第三产业发展情况的相关资料，广东、浙江采取访问相关网站（统计局网站）及查阅权威调研报告和相关统计资料，以此收集有用材料。
1、福州第三产业发展现况：自2009年以来，第三产业继续快速增长，2009年三次产业占GDP比重首超第二产业，增加值超第二产业31.14亿元，产业结构更趋合理。各行业延续全面增长，住宿餐饮业实现零售额增长21.0%，居各行业之首；高端家电消费品市场升温，家具、装潢用品和汽车消费逐渐回暖。金融存贷款大幅增加，全市金融机构本外币各项存款余额4686.36亿元，增长22.72%；本外币各项贷款余额3978.09亿元，增长29.81%。
近几年福州三次产业市场主体构成比例如下表1，数据显示出第三产业在总产业中占有很大的比重。同时福州还 加大在五方面的投入：一是着力做大会展业。投入展会扶持资金约1400万元，成功举办在国内外有影响力的中国（福州）动漫消费电子展、中国（福州）国际家俱家居建材博览会、第66届中国国际医疗器械博览会等重大展会。二是支持发展现代物流业。安排物流专项资金320万元，重点扶持市级规划的物流园区和第三方物流企业，促使企业从传统运输、仓储、货代向大型连锁经营、快递等现代物流转型。三是加大旅游业投入。安排专项资金2000万元，着力打造温泉游、文化游、闽江游三大旅游品牌，并投入8000万元加大对三坊七巷历史街区的改造建设。四是深化支持农村流通业。投入1067万元，推进新农村服务网络工程和“万村千乡市场工程”，建设便利店80个，同时升级改造20个县（市）区集贸市场。
表12009~2011年三次产业市场主体构成比例
2.厦门第三产业现状：伴随着厦门特区建设的快速发展，厦门市的第三产业已经开始迅速的发展起来。根据统计资料显示，厦门市在2009年的产业结构比例分别为1.2:47.2:51.6。其中，在GDP中，第一产业要比1981年的时候减少了25.3个百分点；第二产业要比1981年的时候减少了4.4个百分点，对GDP的贡献率为40.35%，将经济增长拉动了3.17个百分点，对GDP的贡献率为60.53%，将经济增长拉动了4.75个百分点。很明显，第三产业在厦门市的经济增长中起到的作用是不可替代的。2009年厦门市第三产业批准签订合同325项，合同利用外资13.65亿美元，占到全市合同外资的26.0%，实际利用外资16.87亿美元，占全市40.3%。但是在其中，商务服务、信息服务、科技服务、物流服务和金融服务这一类的生产性服务业就是吸引外资的重点行业，共吸引合同外资3.7亿美元，占第三产业合同外资比例近六成。至2009年，厦门市第三产业增加值年均增长速度为23.6%，略高于同期GDP年均20.2%的增长速度，2009年厦门市三次产业所占比重比1978年的21%提高了30.6个百分点，这也表明第三产业在国民经济中的地位越来越重要。
厦门第三产业内部总体发展状况。按照国家统计局对我国第三产业四个层次的划分，从2009年来，厦门市第三产业第一层次呈缓慢下降趋势，而第二层次呈缓慢上升趋势。同时2012年第二层次占第三产业比重高于第一层次所占比重，也就是新兴第三产业比重逐渐高于传统第三产业比重。第三、四层次比重趋势走势虽然没有很明显，但是二者占第三产业的比重之和则比较稳定。
图22009年厦门部分第三产业分布比例图
3、广东省第三产业发展现状：到2009年，广东第三产业的产值比重达到了45.7%,同时就业比重达32.8%,吸纳就业人数达1855.73万人。广东的第三产业发展状况与赛尔奎因、钱纳里模式相比，与世界平均水平相比，以及与经济发展水平相近的现代发展中国家相比，目前广东第三产业比重水平偏低，而第一产业、第二产业的比重偏高。2011年广东人均GDP比1978年已经翻了三番多，而第三产业比重为45.3%。2011年广东人均GDP为7819美元，跨入中上等收入国家水平，而第三产业人均收入不到3500美元。从第三产业发展来看，广东现阶段正从世界下中等收入国家地区向上中等收入国家地区行列迈进，但第三产业比重水平明显低于目前发展中国家48%的平均水平，仅略高于低收入国家42%的平均水平，仍落后于总体经济的发展水平。从下面图3广东省2009~2011年产业构成比例图可以清楚地看出，第一、二、三产业所占的比例变动微小，特别的第三产业的发展停滞不前，我们都知道，第三产业是最接近民生的服务行业，要想让总体经济的发展水平大幅度提高，就必须大力发展第三产业，提高服务质量。
2009年广东省产业构成比例图2010年广东省产业构成比例图
2011年广东省产业构成比例图
图
34、浙江省第三产业的发展现状：2010年，浙江省生产总值27722.31亿元，其中：第一产业增加值1360.56亿元，第二产业增加值14297.93亿元，第三产业增加值12063.82亿元；三次产业的比重为4.9:51.6:43.5，与2005年的6.7:53.4:39.9相比，一、二产业的比重均有所下降，第三产业的比重有显著提高。在此期间，全省GDP年均增幅为11.9%，而第三产业的年均增幅达到了13.4%，高于GDP增幅1.5个百分点。
表42010年浙江省与部分海西城市GDP和第三产业增加值总量及位次比较计量单位：亿元、位
经济的发展给社会带来了日新月异的变化，传统行业如批
发零售、住宿餐饮业比重有逐年下降的趋势，交通运输业由于受浙江经济发展速度回落的影响，比重逐步降低。而金融、房地产等新兴行业脱颖而出，成为第三产业发展的新亮点。特别是金融业，近年来以前所未有的速度和规模在成长，2010年我省金融业创造的增加值位居全国第2位，高于江苏和山东省；占第三产业的比重比2005年上升6.5个百分点。
表5浙江省第三产业增加值内部构成计量单位：%
理的分配。
三、海西建设过程中第三产业所面临的问题
1．城市化水平低。城市化水平与第三产业的水平紧密相连，相对来说，城市化水平高，有利于第三产业的前进，然而在海西建设中，与之相关的城市如福州、温州、漳州等在沿海城市中属于经济欠发达城市，从而抑制了第三产业的快速发展。我国各地区的城市化水平却远远低于其经济发展所决定的城市化水平，2000 年全国的城市化水平为 36．2%，东部为 44.6%，中部为 33.5%，西部为 27.7%。而 1997 年世界城市化水平为 46%，其中低收入国家为 28%，中等收入国家为 49%，高收入国家为 78%，与此相比较，我国各地区的城市化水平都低于其相应经济发展水平的其他国家的城市化水平。
2.农村第三产业明显滞后。福建省农村第三产业仍处于规模小、组织化程度低的阶段,而且行业分 布相当狭窄,许多为农业提供产前、产中、产后服务的行业如科技服务、信息咨询等发展不够,农副产品市场建设相对滞后,还没有形成相对健全的农副产品流通服务网络,特
别是缺少规模较大、服务设施齐全、辐射范围广的大型现代化农副产品的批发市场。农产品流通服务组织虽然有了一定的发展,但尚处于起步阶段规模偏小,服务不规范,龙头带动作用不明显。农村第三产业不发达,是制约福建省农业 经济、乃至全省经济发展的重要因素之一。
3．第三产业内部结构升级缓慢。一般来说，新兴服务行业大多是资本、技术和知识密集型的行业，这些服务行业的劳动生产率要大大高于传统型、劳动密集型的服务业。如果前者的比重提高，就会带动整个第三产业生产率的提高，也就会有力促进第三产业的发展。历史发展也表明，第二次世界大战后各国第三产业的比重之所以会持续上升，重要的原因就在于适应消费需求和生产需求的新服务项目不断产生。可见，新兴服务的不断出现，带动了第三产业的迅速扩张。然而在海西建设过程中，各地区仍然保持着以传统行业为主的格局，新兴行业发展明显不足，一些为生产、生活服务的行业发展落后，不能满足需求，这导致第三产业的生产率无法提高，也限制了第三产业的进一步发展。
4．制度的约束。众所周知，市场经济发达的程度、生产体系和市场机制的完善程度都会阻碍资源与结构转变的过程。在海西建设过程中，由于改革进程和开放程度的不同，工业与第三产业存在着明显的不同。在第三产业中，国有经济仍占有统治地位，计划安排和政府干预的色彩仍然十分严重，除了商贸餐饮、居民服务和公路运输外，多数行业市场化程度相当低，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局尚未形成。工业企业或事业单位内部自办机构、自我服务的现象普遍存在，“条条”整理形成的政企不分、行业垄断现象还比较严重，市场准入的限制比较多，竞争不充分，如铁路运输、民航、通信等行业。这些都给第三产业带来了经营效率低下和市场竞争能力差的不良后果。
四、加快发展海西第三产业的对策措施
1．促进第三产业内部的结构优化。海西地区要达到促进第三产业发展的目标，就应促进第三产业内部结构优化。一是要重点发展现代服务业，如咨询服务业，即代理、代办、经纪、拍卖等代理性服务;评估、审计等专业性服务;数据库、软件开发、信息加工处理、信息设备维修等以计算机应用服务为主要内容的信息服务业和各种中介服务机构。二是要改组改造传统服务业，运用现代经营方式和服务技术进行改造。着重发展商贸流通、交通运输、市政服务等行业;推行连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等组织形式和服务方式，提高服务质量和经营效率。
2．改革经济体制，破除垄断，提高市场化程度。要想促进第三产业发展，就要创造公平有效地竞争环境，就要继续进行经济体制改革，打破行业垄断。首先应是消除所有制歧视，对各种企业都应一视同仁;其次应是立法，颁布和实施一些反垄断的法律、法规，通过这些法律，限制垄断行为，尽量降低垄断的消极作用，维护正常的市场竞争秩序;再次应推动原由财政负担的事业型、福利型服务单位转型企业化合产业化，促进未单位自我服务的部门社会化，以市场机制促进服务企业的良性循环和发展。
3、进一步解放思想、更新观念。要发展第三产业,首先要解放思想、转变观念,认识到发展第三产业对增加就业机会、缓解就业压力、提高人民生活质量、促进经济结构优化、提高宏观经济效益和推动经济增长具有重大现实意义。要从政策等方面为从事第三产业的人员创造良好的环境,形成关心服务业、支持服务业、参与服务业的舆论氛围。随着我国的入世,国外企业纷纷看好我国第三产,政府要积极培育本省从事第三产业的企业的竞争意识,勇敢迎接挑战,并大胆走出国门,参与国际竞争。
4、完善企业制度。要按照现代化企业制度的要求,进一步推进第三产业中国有企业规范化的公司制改造,真正形成投资主体多元化和具有完善法人治理结构、产权明晰和行为规范的市场主体。要大力鼓励企业优化重组,培育一批管理科学、有一定经营规模 的企业集团,增强企业竞争能力。同时要深化企业内部改革,不断健全和完善服务企业的各项经营管理机制,力求在管理模式、经 营机制、服务效率、降低成本等方面有较大突破,从而提升企业竞争力。
5、健全市场体来。重点应加大力度建设劳务、金融、产权、技术、信息、咨询等各类要素市场,构筑群体优势。以现代物流中心建设为切入点,带动流通产业发展,培育具有不同优势种群的市场群落,营造有利于市场发育的良好产业生态体系。大力推进流通体制改革,使消费品市场与生产资料市场通开,内商外贸通开。加强市场设施建设,有计划有重点地建设一批、改建一批、扩建 一批市场设施,完善市场所需的载体。
6、分类推进,提高第三产业市场化程度。把发展第三产业与政府职能转变及事业单位改制结合起来,实行政企分开,企业与事业分开,营利性机构与非营利性机构分开,合理划分第三产业中的竞争性和公益性行业,实行不同的运行模式和经营管理方式。政 府主要职能是提供社会公共服务,扶持公益性行业发展,把竞争性行业推向市场。要打破垄断经营,放宽市场准入,引入竞争机制,增加竞争主体。取消阻碍非公有制经济发展的不合理限制,鼓励非公有制经济以多种形式参与第三产业各行业的发展。
7、发展农村第三产业。把第三产业的发展与农业产业化结合起来,通过发展农业技术推广企业、市场信息咨询企业和为农产品提供生产服务和销售服务的第三产业服务部门,将农业产前、产中、产后等环节连接为一个整体。建立健全农产品流通体系。利用城乡结合部的地缘优势,大力兴办各类批发交易市场,建成蔬菜、水果、水产、食品等批发交易市场,彼此相连相互交融,构成地区性的物流贸易中心。多方渠道措集资金,完善农村道路、水电等基础设施建设。
8、加快推进城市化进程。第三产业的发展离不开城市化，城市是第三产业发展的最佳载体，第三产业的发展与城市化水平具有正相关关系。服务业发展要求有最低的集聚效应，即达到一定规模的人口居住区，发展服务企业才能盈利，这也是服务业主要集中在城市的根本原因。因此，应该制定优惠政策措施，鼓励农村居民向城镇转移；采取切实措施，改善进城务工人员的生产与生活条件，包括享受经济适用房、租住廉租房、方便子女就学、清理取消对进城务工人员不公平的规定等。
9、多渠道筹集资金。发展第三产业主要靠市场机制配置资源。在目前市场机制和民间投资正常增长的机制还不完善的情况下,仍要增加一定的政府投资,适当安排一定数量的财政预算资金,引导和调动银行信贷资金及民间投资投向第三产业。引导商业银行在 独立审贷基础上,积极向第三产业项目发放贷款,允许符合条件的第三产业企业进入资本市场融资。通过股票上市,发行企业债券,建立产业投资基金、项目融资、股权置换等方式筹措资金。同时，利用地理的优势，吸引台资依然是不错的选择。
参考资料:
［1］李江帆著: 《第三产业经济学》，广东人民出版社 1900 年版，［2］李江帆著: 《中国第三产业发展研究》，人民出版社，［3］严正 马照南 孙宝臣著，《海峡经济区探索》，社会科学文献出版社，［4］郭克莎著: 《结构优化与经济发展》，广东经济出版社 2001 年版，［5］欧新黔著: 《中国服务业发展报告》，中国经济出版社，［6］黄巧敏.厦门第三产业发展探研[J].中国统计,2011(04)，［7］广东省统计信息网，［8］浙江省统计信息网。
