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中共**乡委员会
关于党的群众路线教育实践活动
联系服务群众“最后一公里”调研报告
按照盐委群办发[2014]27号《关于对解决联系服务群众“最后一公里”问题进行专题调研的通知》文件的要求,我乡召开了党委会议,对工作开展进行了专门的讨论、部署,落实相关人员,从5月9日至13日收集各村(社区)“四本台帐”内容,并认真梳理,现就查找问题和整改情况报告如下:
一、群众反映的主要突出问题
通过认真总结、仔细梳理,目前群众反映的主要问题体现在以下几个方面:
(一)、农业生产方面问题
1、村组道路建设
近年来,我乡村组道路建设在群众、国家和社会支持下,取得了明显成绩,村组公路畅通率还是比较高,但在维护、管理上暴露出很多问题:断板和垮塌在一定部位较多;有些还是土路,影响群众生产生活,群众普遍希望国家加大扶持力度,解决影响生活生产最后一公里的问题。
2、农田水利建设
近年来,由于急端天气出现较多,特别是去年7.22洪涝灾害,1
给原本保障脆弱的农田灌溉带来很多影响,加之很多蓄水设施年久失修,蓄水灌溉能力普遍降低,湍江河两岸农田排水不畅。
3、土地荒芜和经营
由于近年来外出务工较多,农村劳动力紧缺,农村出现土地荒芜面积逐年呈上升趋势。土地承包经营因土地远近零散、土壤肥沃、群众思想等原因,要成片流转发展产业有很多困难。
(二)、民生保障方面问题
1、安全饮用水方面
近些年来,通过国家红尘打水等项目,绝大多数群众安全饮水基本能得到解决,但仍有乡场镇、凤堂村六组、五柳村五组、太元观村六组等地方群众在天稍微旱时就没有水。
2、扶贫攻坚方面
通过对困难群众调研走访,目前导致贫困群众生活困难、贫困的原因主要有:一是因病致贫。很大一部分家庭因一个人生大病,原本好过的家庭又陷入困难之中;二是子女上学。一些家庭因供养子女读书致使生活拮据;三是因年老和本能不足。
3、社会救助方面
目前城乡居民社会养老保险的实施群众还是非常满意。但在医疗救助上,群众反映大病救助离要求还有距离。一些慢性病还没完全纳入救助范围,方便报销服务上还要加强等。在城乡困难群众救助上五保上要求加入的对象较多,低保分配不公等问题;在教育方面主要是教师老化且不足,加之目前农村留守儿童在家庭层面教育有困难,群众反映上级要加大教育资源向农村倾斜。
4、部分群众入户难
全乡累计涉及19个家庭子女没有户口,属“黑人”,造成的原因是多方面的,多因父母没结婚证、生育证或准生证,目前有的子女上学没户口就无法正常办理相关手续和享受优惠政策。
(三)干部“四风”和作风方面
一些干部宗旨意识不强,群众观点、群众意识淡薄,和群众感情疏远;群众办理业务等待时间过长、反复准备资料;工作中习惯当传声筒,电话指挥,和群众面对面交谈,倾听群众心声的少了;部份干部对群众反映的问题解决不及时,存在敷衍塞责现象;部份干部坐等上门多、不愿沉下去,存在“机关化”现象;个别村两委班子不够团结,战斗力、凝聚力不强;等、靠、要思想严重,工作几年都是以个样,没有进展,没有起色;一些干部吃苦精神不够,缺乏创新意识;大学生村官普遍表现基层工作经验不足。
二、产生问题的原因分析
上述问题的存在,虽然有一定的客观原因,但从乡村干部思想深层次上综合分析,主要有以下几个方面:
1、对系统政治理论和业务知识学习的重要性和必要性缺乏深度的认识。经常把学习当作软任务,把工作作为硬指标,因工作忙而放松学习;出现了学习与工作脱节的现象,学习缺乏系统性和经常性,学习的高度、深度、广度和力度不够。
2、精神状态未能积极有效地调整到当前实际情况的要求上来,自我要求有所放松。忽视了工作的积极性、主动性、创造性,认为自己只要干好本职工作就行,有时甚至产生松劲的念头,满足于不出问题,创新意识淡化。
3、对工作标准不高,要求不严。时常只满足于完成领导交给的任务,没有完全按照高标准、高质量的要求,去认真完成好每一项工作;工作中被动应付性的多,而根据实际需要,主动思考、主动解决现场存在问题少,在履职上做得还很不够。
4、进取精神不强,满足于维持现状。对工作中出现的新情况、新问题研究不够。
三、对策及建议
总体上要求所有干部要把深入基层,深入村组,深入群众常态化,最大限度地拉近了我们和群众的距离,要经常体察群众所思、所需、所盼、所忧,不断改进工作作风,真抓实干:
(一)、解放思想,着力提高乡村干部素质
要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和县委十二届五次全以及中央政治局“八项规定”,特别是习近平总书记关于厉行节约,反对铺张浪费的指示精神,不断加强机关干部队伍的作风建设,增强转变作风的自觉性,克服因循守旧、“等、靠、要”的思想;树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识,真情服务群众;对窗口部门干部进行业务培训、评比和考核,制作办理业务所需资料清单,向办事群众发放,使群众不走冤枉路。
(二)、突出重点,着力解决群众民生问题
要围绕群众的意见和建议,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,要本着实事求是的态度,从源头化解矛盾、对症
下药,逐一解决:一是对群众反映的安全饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题,凡在本辖区范围内能解决的,立即解决;二是凡当下不能解决,协调相关部门,分步实施,如金永公路建设经过现场办公在年底前有望建成;三是教育、卫生、入户等涉及政策层面的问题。及时和相关主管部门沟通,争取政策,逐步解决。总之,解决问题才是我们取信于民的根本。
(三)、转变作风,着力加快社会发展步伐
群众富不富,关键在门路,门路多不多,关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下,要拓宽群众的致富思路,加大对农村致富带头人的培训力度,提高农村干部的素质,引导干部带头致富;要加大产业结构调整,考虑在几年后土地无人种的问题;要进一步加大业主引进工作,给业主提供较好的服务平台,解决农村日益荒芜土地增多的问题;通过转干部作风带民风,加快我乡社会事业全面发展。
2014年5月13日