关于乡镇财政队伍建设的调研报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“财政队伍建设调研报告”。
关于乡镇财政队伍建设的调研报告
一、工作环境和现状
从农业税征收到农业税取消,乡镇财政职能由征收型到服务型的转变,由单纯的业务型向综合协调型转变,并且随着农村综合改革的不断深入及惠农政策的大力实施,乡镇财政职能增加了服务职能,强化了惠农资金监管职能,又要围绕政府发展经济管理社会公共服务做了大量工作。
吴家店财政所现有干部职工名,均持有会计证,其中一人持有助理会计师职称,工作经验都在年以上,都能够胜任乡镇财政工作。不论是财政预算、财政补贴资金管理、家电汽车摩托车下乡、村级经费管理、一事一议奖补、新农合等各项工作,都能按照尽其职能,发挥特长的原则,做好本职工作。
二、存在的问题
财政所的同志对工作的热情非常高,特别是财政所上划以来,人员编制上划到财政局管理,提高了我们工作的积极性,但也存在一些问题,既然人事上划了,可是工资还在乡镇,工资待遇没有和财政局一样,个人待遇严重受损。为了顺利推进农村综合配套改革,将财政所明确为事业单位,严重影响了财政干部职工的政治待遇和经济待遇。一是人员身份是职工的不能竞聘基层领导岗位,个人成长空间受到严重制约,影响了同志们的工作积极性。二是经济待遇偏低,在规范津贴发放过程中没有全部兑现,与市直相差太多,我们的三险没有落实,感觉到退休后没有保障,更不用说与国税、地税同等身份同等
待遇相比。在乡镇财政工作受到政府干扰比较多,没有自主权,双重管理体制决定了财政所既要服从镇政府领导,也要按照财政局的要求不大折扣,因为财政所为政府服务,业务上接受财政局各科室的指导,各项惠农政策必须由财政所发放。三是财政所的业务量越来越大,经费紧张,办公设备落后已成为突出问题,进几年来国家出台的惠农政策越来越多,对管理的要求越来越高,绝大多数都要求落实到户到人,一个农户一般得到多项补贴,这些工作最终都靠财政所去落实,加上“三资代理”财政所的工作量成倍增长,另一方面工作量的增加,所需要的办公经费也应增长,例如下乡所需的交通开支,需要大量打印的分户清册、张榜公示清册所需的纸张、墨盒墨粉消耗等,而这些都是乡镇财政正常预算难以保证的。
三、加强财政队伍建设的思路与建议
(一)‘明确乡镇财政队伍建设的思路。乡镇财政队伍是服务“三农”公共服务的综端,是镇政府不可缺少的职能部门,是建立公共财政体系最基层的组织保障,加强乡镇财政队伍建设要以科学发展观为指导,坚持以人为本、统筹兼顾上级与下级,政府与财政,工作与待遇,眼前与未来,在理论与实际操作之间保持一条解决问题的途径。
(二)明确乡镇财政队伍建设的目标。尊重市场经济规律,尊重基层财政人员的合理需求,构建新的财政管理体制,打造一支素质能力高、业务水平高、协助意识强、大局观念强的综合型基层财政队伍。
四、确定分层次解决实际问题的方法与途径
(一)重新定位乡镇财政管理职能,明确乡镇财政人员身份,建议上级有关部门出台针对乡镇财政管理,机构性质,乡镇财政人员身份待遇等规范性文件。
(二)安排乡镇财政建设专项转移支付,加大改善基层财政建设的资金支持,改善办公条件,解决经费不足问题。
(三)整合惠农政策,降低惠农政策成本,各级预算要加大对基层财政干部职工人事教育资金支持,确保乡镇财政干部职工每年有足够时间集中培训,通过自学、集中业务培训等各种形势提高自身的综合业务水平。
吴家店财政所
2010年12月27日