统战系统加强党的执政能力建设调研报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“党的建设专项调研报告”。
统战系统加强党的执政能力建设调研报告
在新的历史条件下,以提高党的执政能力为重点,全面加强党的建设,是我们党面临的重大课题。根据市委的安排,我们于月日至日对我市六个民主党派、民族宗教局和部分民营企业就统一战线方面加强党的执政能力建设情况进行了专题调研。通过听取汇报、开会座谈、走访企业和查阅资料等形式,对统一战线系统如何加强党的执政能力建设形成了一些初步的认识和建议。
加强党的执政能力建设是事关党和国家长治久安的全局性、根本性和长期性的重大课题。在当前加强党的执政能力建设的新的历史条件下,发挥统一战线这个党执政兴国的重要法宝显得尤为重要。提高党的执政能力,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,就必须加强与民主党派和无党派人士的合作共事,就必须加强民营企业的党建工作,从而最大限度地团结一切可以团结的力量。作为执政党的中国共产党要实践“三个代表”重要思想,为人民执好政、掌好权,拒腐防变,就必须积极与作为参政党的各民主党派进行政治协商,支持民主党派参政议政,实行民主监督。要提高党的执政能力,就必须认真贯彻落实党的民族、宗教政策,维护民族团结和社会稳定。加强和改善党对统战工作的领导,对于巩固党的执政地位,提高党的执政能力和水平,具有现实的重要意义。
一、我市统一战线的基本情况
我市有民革、民盟、民建、民进、农工党、九三六个市级民主党派,共有成员人。有党外县处级干部人,党外科级干部名,党外高级以上知识分子人。有个少数民族,有一个少数民族区域自治县,少数民族人口万人。有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五种宗教,信教群众万人。有市、县、区县级以上工商联组织个,基层组织个,工商联会员个。截止去年月份,非公有制经济组织达到户,其中:民营企业户,个体工商户户。资产上亿元的企业户,万元到亿元的户,—万元的户,民营经济实现年增加值亿元,年增长,占的比重达到,对国民经济贡献率达。民营经济从业人员达到万人。在户民营企业中有在册党员人,共建立党组织个。
业化、调整农业产业结构、治理沙漠化、改善中小学办学条件、解决边远贫困地区就医看病难、发展民营经济、城市建设、反腐倡廉等方面提出了很多有见解的提案、议案和意见建议。许多意见建议都被党委、政府和有关部门采纳。在市政协一届三次会议上,民主党派、工商联及无党派人士共提提案件,占提案总数的。对于政协委员的提案,采取对口办理、专人负责、书面答复的办法,提案答复率达,有效地推动了市上各项工作的开展。各民主党派、工商联发挥各自的优势,针对我市工作的实际,积极开展调查研究。某年民主党派、工商联写出有质量的调研文章多篇。其中市九三学社的《武威市种植业生产现状分析及结构调整目标建议》、《武威市石羊河流域生态环境现状与综合治理对策》等调研文章得到了市委领导的高度重视,批转有关部门认真研究落实。二是积极参与民主监督工作。在市、县区对公安、邮电、工商、国税、卫生、教育等行业的行风评议中,邀请民主党派人士担任行风评议员,发挥他们位置超脱、敢于说话的独特作用,对转变行业工作作风起到有效地促进作用。在市委聘请的名“武威市工作实绩督导员”中,有名是民主党派代表人士。他们积极参与市上年度工作实绩考核和市上重点工作的督查,很好地发挥了党外人士的监督作用。
⒊加强党与党外人士的合作共事。一是对党外干部的选拔使用实行倾斜政策。市委在先后出台的《关于培养选拔优秀年轻干部,加强领导班子建设的意见》、《认真搞好县区换届工作,切实加强领导班子建设的意见》等政策性文件中,对党外干部的选拔使用做出了明确的规定,在公开选拔领导干部和中层干部竞争上岗时,对党外干部的学历、年龄、任职年限等都予以适当放宽。某年县区换届时,为个县区政府班子全部配备了党外干部,个县区政协班子共配备名党外干部。结合市直部门班子调整,在党外干部担任政府部门实职上下功夫,先后为市法院、市财政局、市民宗局等个部门和单位配备了党外干部。二是认真落实党外干部的政治安排,积极推荐各界、各个层次的优秀党外人士担任各级人大代表、政协委员。目前,全市有名党外人士担任省人大代表;有名党外人士担任市人大代表其中有名担任市人大常委会委员,占代表总数的;有名党外人士担任县区人大代表其中有名担任人大常委会委员。有名党外人士担任省政协委员;有名党外人士担任市政协委员,占委员总数的其中有名担任市政协常委,占常委总数的;有名党外人士担任县区政协委员其中有名担任县区政协常委。三是进一步做好党外人士培养工作。针对我市党外干部的实际情况,制定培养规划。通过有计划、有步骤地选送党外干部到各级党校和省、市社会主义学院学习,使他们尽快成为懂业务、会管理、胜任本职工作的行家里手。市委组织部、市委统战部每年结合工作实绩考核和平时班子考察注意发现有发展潜力的党外干部,建立党外后备干部队伍,有目的、有重点地进行培养,及时调整补充后备人选,以便在需要时及时使用。
⒋协助市级民主党派加强自身建设。撤地设市以后,经市委同意,省委统战部批准成立市级民主党派。市委组织部、统战部会同有关部门广泛推荐考察人选,并协助市级六个民主党派召开了第一次代表大会,成立了市级六个民主党派委员会。市委统战部会同组织人事部门为民主党派考察选调了名专干。帮助解决了办公用房,购置了办公设备,为各民主党派、工商联购置了工作用车一辆。同时,市上将民主党派、工商联办公经费各万元列入财政年度预算。所有这些保证了民主党派、工商联工作的正常开展。
(三)贯彻落实党的民族政策,促进民族地区经济发展
⒈制定政策加大对民族地区的扶贫力度。为认真贯彻党的民族政策,市委制定了《关于加强新形势下民族工作的意见》,明确了加快民族地区经济和社会事业发展的目标任务。某年,市、县个帮扶单位,为民族特困地区投入帮扶资金万元,促进了民族地区经济社会发展。统战部、市政协民宗委对天祝县社会经济发展状况做了专题调研,形成了调研报告,为市委、政府制定加快民族地区经济发展的决策提供了依据。
⒉全面启动民族团结进步创建活动。在开展全市民族团结进步宣传周、宣传月的基础上,今年根据全省民族团结进步创建活动的要求,结合我市的实际,形成了《关于在全市开展民族团结进步创建活动的意见》以及市委、市政府《关于去年全市民族团结进步创建活动的安排意见》,使全市民族团结进步创建活动全面启动。
⒊加大少数民族干部培养教育选拔力度。通过开展选拔少数民族干部到国家机关和发达地区挂职锻炼,并通过公开选拔、竞争上岗和组织推荐等形式,使一大批优秀少数民族干部走上领导岗位。目前,全市有少数民族县(处)级干部人;天祝藏族自治县少数民族干部占干部总数的,占县级干部的,占科级干部的,少数民族干部比例高于人口比例个百分点。
(四)贯彻落实宗教政策、维护社会政治稳定
⒈全面贯彻落实宗教信仰自由政策。认真贯彻落实党的宗教信仰自由政策,先后批准开放各类宗教活动场所处,基本满足了信教群众正常宗教生活的需要。某年,撤地设市后由于市委、市政府的重视,使拖了年的城区天主教堂征地问题得到解决,使拖了年的天主教间房产得到了落实,基督教、道教房产中的有关问题也得到了妥善处理。市、县区各级政府和有关部门向各宗教团体落实归还宗教房产多间,划拨土地多亩,果园亩,为各宗教自办自养创造了一定的条件。各级政府累计向各宗教团体补助寺观教堂维修费、房屋折价补偿费等各类资金多万元,一批具有历史影响的著名寺观教堂相继得到修复建设。宗教房地产问题的解决,既维护了教会利益,又促进了市政建设,同时也保证了社会稳定。
⒉依法加强对宗教事务的管理。建立健全了基层宗教工作网络,明确“属地管理、分级负责”的原则,县区和重点乡镇已将所属寺观教堂、教职人员的管理纳入目标管理,明确了责任追究制。建立了个宗教团体,个寺观教堂都建立了民主管理组织,加强了宗教界的自我管理。通过开展宗教活动场所登记、年检和规范化建设工作,不断调整充实和加强了寺观教堂民主管理组织,逐步落实了对宗教活动场所、宗教教职人员及各项宗教事务的经常化、制度化、法制化管理。目前,全市处已开放宗教活动场所中,除处天主教堂尚未登记外,其余处均已依法登记,年检合格率达到了,而且已完成了市上确定的规范化建设达标任务。宗教工作上做到了小事不出乡村,大事不出县区,重大事情不出市的目标。
⒊各宗教团体发挥自身优势,积极参与经济社会发展工作。通过深入持久开展“四个维护”教育,普遍增强了信教群众的公民意识、国家意识、法律意识和社会公德意识,自觉营造文明、祥和、稳定的社会环境。各宗教在适应社会、抵制邪教、维护稳定方面发挥着积极而独特的作用。如佛教界在揭批“”的斗争中,以组织签名活动等形式,教育信教群众远离邪教,抵制邪教。基督教对“呼喊派”、“门徒会”等邪教组织和自由传道人的非法传教活动进行了有效抵制。