关于推进小枣产业发展的调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“贵阳产业发展调研报告”。
德州市林业局
关于推进乐陵金丝小枣产业发展的建议
乐陵市政府：
乐陵金丝小枣和无核小枣已有上千年的栽培历史，金丝小枣在我省已经形成传统名牌和当地支柱产业。但是，近几年来由于市场疲软、病虫害爆发等原因使得当地枣树产业发展低迷，个别枣农出现伐树种粮现象。为充分开发保护好这一历史名牌，促进枣农增加收入，德州市林业局组织调研组多次深入枣区调研，先后与枣农、营销大户、加工企业、乡村干部、基层林业部门等进行座谈，了解制约当前枣树发展的原因，探讨解决问题的办法，结合全省果业振兴规划要求，特向您们提出推进乐陵金丝小枣产业发展的意见和建议，供参考。
一、小枣产业目前的状况及存在问题
目前全市小枣面积51万亩，产量2亿公斤，总体处于停滞不前并有下滑趋势，个别地方出现刨树现象。通过调查分析，我们认为小枣产业目前存在以下10个几方面的问题：
1、小枣的品质下降。品种老化是造成品质下降的重要原因。传统栽植的金丝小枣属于一个大的种群，在结果上表现差异很大，近几年从中选育出金丝优质1号、2号、4号和无核1号、2号属于这个种群中的优良品系，但生产上推广应用很少；管理粗放是
造成小枣品质下降的原因之一。过多的追求产量、过多的氮肥使用、土壤有机质贫乏、树体衰弱、提早采收、超标使用农药和激素等等造成金丝小枣品质降低，从而影响小枣的总体效益。
2、小枣生产成本高、价格不稳定。小枣市场连续多年疲软，干枣最低0.9元/公斤。多数枣农生产成本较高，管理一亩枣树一年需打药15-20次，连同肥料每年需要生产投资800元以上，造成小枣的比较效益下降，影响群众管护枣树的积极性。
3、小枣的品牌和知名度不够响亮。乐陵小枣作为传统名牌，尽管有上千年历史，但是近几年一是受到来自附近的沧州小枣的直接冲击，其面积、产量、质量超过我们，其广告宣传力度更超过我们，二是受到西部新疆大枣及河南新郑红枣的冲击，其宣传影响及价格远远超过小枣。
4、小枣病虫害严重。当前危害枣树的主要有僵果病、炭疽病、落叶病、枣目虱等，许多枣农对于枣树病虫害防治不及时，也不得法，对农药的类别和用量知之甚少。有的枣农误认为多用药就多治病，把10余种药剂混合后一块使用，既造成浪费，又影响药效，个别年份造成小枣减产、绝产，既增加了枣农的投入和用工，又影响枣农的收入。
5、小枣遭遇的自然灾害多。果实皮薄、9月份着色是金丝小枣自身所具有的生理特性。而9月份连绵雨时常发生，这就造成小枣裂果、烂果。2007年裂果烂果达到60-80%，全市枣烂枣1.5亿公斤以上，直接损失3-5亿元。严重的自然灾害使得枣农丰产
不丰收，极大地挫伤了群众的积极性。
6、小枣加工滞后。小枣品种少、加工量小，小枣附加值低。目前完全显示金丝小枣特色的加工产品少，拳头品牌更少。并且枣加工企业在收购枣的价格上与枣农存在一定矛盾，不能体现优质优价，企业带动力不足。
7、农村劳动力结构的变化冲击着小枣生产。多数群众感觉管理枣树不如外出打工，从而放松了对枣树的管理。大量青壮年外出打工所带来的农村劳动力贫乏，影响小枣标准化技术和其他新技术的推广应用，也导致了小枣的品质下降和价格的降低。
8、小枣市场开拓不够。现在的小枣经销多数是坐地等客，成熟季节唯恐卖枣难,自我压价，枣农相互内耗，造成低价销售。枣农缺乏营销合作社来统一定价，缺少统一质量标准，更缺少统一外出闯市场。
9、小枣科技队伍薄弱，人员不足。乐陵市原有的枣树研究所人员不足，林业局多年没有进林业技术人才，春季造林任务重，而人员少，专门从事枣树研究、推广新技术、专门搞病虫害预测预报的科技人员更少，与小枣产业的科技需求很不适应。
10、资金投入不足。目前小枣价格与10年前基本相同，但枣树生产中的农药、肥料、人工等大幅提高，枣树生产成本增加。与粮棉相比，享受不到国家农业直接补贴政策。
二、关于推进小枣产业发展的几点建议：
（一）政府推动，营造小枣发展氛围
一是增强领导责任，保护开发小枣资源。各级领导要站在保护古老历史名牌资源的高度，本着为先人守好家业的态度，亮出护枣宝剑，保护好现有珍贵资源，杜绝砍伐枣树，不当历史罪人。下定决心让金丝小枣变成金枣，千方百计搞好小枣招商引资，把做大做强小枣产业当成本届政府的主要功业，真正实现枣树富民。
二是制定《金丝小枣产业发展意见》。小枣发展涉及生产、加工、销售多方面，是一个完整的产业体系。政府要在产业发展中把握方向，确定目标，全力推动。
三是出台《禁止砍伐枣树，保护现有枣树资源的紧急通知》。针对老枣区的一些地方出现了农民砍伐枣树的现象，某些单位也借口建设市场和搞项目大量征占枣树林地的情况，建议乐陵市政府紧急采取几条措施：对于群众乱伐枣树的，由当地林业部门按照林业法律法规加以制止，并加大处罚力度。乐陵市林业部门要积极争取上级支持，尽快成立森林公安机构；对单位征占枣树林地的，由乐陵市长办公会议研究，并报德州市林业局审批并监督。尤其要保护好乐陵现有的无核小枣资源，迅速制止毁坏名贵古老资源的行为。对乱占枣树林地，严格按照法律程序给予严肃处理和处罚。目前，乐陵市最为集中的无核小枣珍贵优系园4000多株枣树又面临秋后被征占砍伐的命运，乐陵市从此将丧失了中国无核小枣基地的地位。因此，要切实保护好乐陵市古老的小枣资源。
四是政府要在小枣产业发展的各个环节制定激励发展的政策。要拿出一定资金搞好县乡示范基地建设；在科技人员方面要
提供服务条件、制定激励政策；在枣树统一药放、飞防上制定激励和补贴政策；在加工企业建设上要引进带动力强、附加值高的企业；在营销上规范红枣市场，要鼓励发展电子商务、物流、枣农合作组织；在提高质量方面要大力推广标准化规程；在品牌建设上，要多渠道、大力度加大乐陵金丝小枣的宣传，提高其知名度，要制定创建品牌以及“三品”认证的奖励政策，要不断丰富小枣节的内容，把小枣评优重奖列为小枣节的重要内容；要研究制定枣树委托流转机制，将家中无人管或者劳力少的枣园适当向大户集中，既让现有枣园不荒废又发挥效益，还利于标准化技术的实施。
五是利用好国家政策，争取上级扶持。当前要紧紧抓住山东省果业振兴和金丝小枣作为黄三角十大优势农产品的机遇，乐陵枣区被列为鲁西北特色果品区域，乐陵小枣被列为山东省名特资源被开发和保护。省里对于果园改造、良种汇集将有资金扶持，对争创国家名牌产品给予奖励，对果品加工企业和储藏企业加大信贷力度，并鼓励支持保险机构建立不同果品品种的保险业务。并要求各级在标准化生产、市场化建设、商品化处理以及病虫害防治、质量检验等方面重点建设。
（二）科技带动，提质增效
一是选择良种，建立采穗圃。要列出专项资金用于开展枣树选优，使小枣资源在品质上、营养性、丰产性、抗病性等方面再提高。要逐步改良现有劣质品种。要继续推广新选育出来的金丝
小枣优良1、2、4号和无核1、2号。要保护好无核小枣珍贵资源，建议乐陵市建立100亩以上的枣树良种采穗圃，有计划的建设万亩无核小枣优系基地。要把富硒小枣开发做大。在30万亩小枣中重点良种改造10万亩，把改良计划分解到每个年度,落实到具体地块和枣园。
二是积极与高等院所合作，开发研究枣树病虫害综合防治工作。要固定专职人员建立枣树病虫害预测预报体系，要制定枣树全年病虫害综合防治方案，生产中的关键季节、关键防治技术要通过网络、电视、短信等平台定期与不定期发布，从今年起开始在重点区域试行飞机药剂防治，降低防治成本、提高防治效果。
三是普及枣农培训。要把枣农培训列入“十二五”规划，五年把10万枣农培训一遍。把枣树标准化技术规程发放到每个枣农手中，针对枣树生产的实际和关键环节，开展多种形式的专题技术指导，要有计划的组织好枣农大户外出参观学习。要在当地电视台固定枣树专题讲座，利用明白纸、短信、现场示范等方式及时指导群众。
四是在枣区实施标准化技术，提高小枣品质。乐陵金丝小枣和无核小枣标准化生产技术规程早已制定，并经德州市技术监督局作为地方性标准公布，当前要进一步修订、完善、提高。只有实行枣树标准化，才能从根本上全面提高小枣质量，才能在国内外有市场竞争力，才能把小枣这个产业做大、做好。
五是搞好市、乡两级示范基地建设。借助山东省、德州市要
求各级建设经济林示范基地的契机，乐陵市建好1处500亩以上的省级高标准示范基地，1处500亩以上的市示范基地，每个乡镇建设1处100亩以上的乡镇级示范基地。各级政府要把有限的资金用在最能发挥效益的基地建设上，通过规模化基地建设来推广标准化技术规程，提高小枣质量，打造小枣品牌，通过示范基地带动周边群众枣树管理水平的全面提高。
（三）培育市场和壮大龙头，加快小枣产业发展
一是健全小枣营销网络。要在全国各地尤其是主要大城市建立销售网点，要逐步开展网上销售业务，要健全小枣物流集散中心，要利用好汇源集团销售网络把小枣推向全国。
二是组建枣农营销合作组织。把10亩以上的农户都联系起来，一村或几个村成立一个合作社，县乡成立合作总社和分社。要建立枣树档案，把各户现有的枣树面积、株数、产量、成熟日期、需要农药肥料的种类和数量、农户联系电话等都输入微机建立档案。要做好三个改变：一是要将以往坐门等客的情况，改变为联合外出闯市场自找销售渠道；二是要将过去收枣的都是外地人的情况，改变为我们合作社自己的人卖自己的产品；三是将以往相互内耗压价的情况，改变为统一标准、统一价格，优质优价。
三是研发小枣特色的加工产品。通过与科研院所联合，开发出附加值高、市场畅销、加工量大、带动力强的特色小枣产品。
四是在小枣烘干包装等方面招商引资，填补这个领域的空白，补全产业链条.烘干设施是解决小枣遇到连阴雨烂果问题的有
效途径，分级包装设施是提高小枣商品质量的有效手段。
五是研发小枣生物肥料、生态农药等小枣专用产品。招商引资要与枣区现有资源相结合，走工业强市之路。通过科技创新和嫁接改造，在小枣肥料、农药等领域创出具有自己知识产权的工业项目，实现财政强市、枣树富民的目标。
（四）成立机构，引进人才，强化枣树研究能力
鉴于目前乐陵市枣树研究所，有机构、缺人才的现状，结合乐陵市枣树面积大、遇到技术难题多，枣树生产任务繁重的实际，建议乐陵市林业局果树站与枣树研究所合并，进一步充实强化枣树研究所，建成科研与推广、管理相结合的科级枣树事业单位。引进3-5名小枣病虫害防治和小枣加工储藏方面的本科生、硕士研究生。当前要整合乐陵市现有枣树科技人员力量，发挥好现有科技人员的作用，固定5个以上专业人员，固定办公地点，提供试验场所，配置必需的交通工具，列支专项办公经费，全力攻关和推广。该机构主要职责为负责新品种（尤其是抗裂果品种）、新技术的研究、推广，负责对乐陵市枣区生产的技术指导、枣农技术培训及枣树配方施肥，负责病虫害的预测预报以及新农药实验应用，负责小枣良种采穗圃建设、枣树良种改造和省市县级示范园的管理，负责小枣质量安全检测检验等工作。
（五）搞好小枣旅游，提升小枣文化
乐陵金丝小枣是中国面积最大的人工林，已经被国家列入原产地保护范围，早在2007年被列为省级森林公园。建议：要抓住
国家加快森林公园建设的发展机遇，成立乐陵金丝小枣省级森林公园管理机构，单独列编，固定人员和经费。要进一步搞好乐陵30万亩枣林旅游项目，把乐陵市古老枣树资源保护好、开发好、利用好。要有计划的逐步增加园区景点、加大基础设施建设。要积极争创国家级森林公园，通过旅游开发进一步提高乐陵小枣文化底蕴，把我市小枣产业做强。
德州市林业局
2011年5月30日
