关于浦东新区文化产业发展情况的调研报告终稿由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“区文化产业调研报告”。
关于当前新区文化产业发展情况报告
近年来，张江文化产业园区、金桥网络文化产业基地、国家对外文化贸易基地三大国家级文化产业基地依托现有的开发区产业资源优势和品牌优势，不断优化文化产业链和产业生态环境，加速了文化产业集聚和规模扩张。2011年新区文化产业实现增加值近450亿元，同比增长11.2%，占全区GDP比重达8.2%。但新区文化产业发展仍面临产业内容相对单
一、产业结构发展不均衡、体制机制运转不畅等瓶颈问题，需进一步改进和完善。
一、新区三大文化产业基地的发展现状
（一）张江文化产业园区依托张江高科技园区的技术、政策、人才优势，突出高新技术对文化产业强大的带动作用，重点打造原创型、高端型的文化产品和文化服务。目前已吸引386家文化类企业入驻，形成数字出版、网络游戏、动漫、新媒体为优势的重点文化产业门类。2011年以上四大重点产业实现增加值占新区文化产业增加值近一半，其中以盛大网络、网易、九城为代表的网络游戏产业规模占全国市场的20%，以炫动传播、河马动画为代表的动漫产业占上海动漫产业市场的70%，以盛大文学、世纪创荣、上海方正为代表的数字内容产业占全国市场的10%，以PPlive为代表的新媒体领域市场占有率超过60%。2011年，张江文化产业园区被文化部授予“国家级文化产业示范园区”，是迄今为止全国6家国家级文化产业示范园区中唯一的科技型示范园区。
（二）金桥网络文化产业基地依托金桥新媒体和移动互联网的产 业发展优势，引进中移动视频产品创新基地、中电信视讯运营中心等移动视讯产业的龙头运营企业，结合金桥开发区产业技术基础，形成新一代移动通信技术标准制定、研发和应用集成的产业链上游集群，进而吸引带动包括人民视讯、中投视讯、新华视讯、央广视讯、国际通讯等一大批中央媒体旗下视讯内容提供商落户金桥，打通了整条网络文化视频产业链。目前，基地已集聚上下游企业40余家入驻，2010年实现产值15.26亿元，2011年实现35.18亿元，2012年预计实现60亿元，发展势头迅猛。2011年，金桥网络文化产业基地被授予“上海市文化产业园区”称号。
（三）国家对外文化贸易基地凭借外高桥保税区“境内关外”的特殊优势，通过提供资源、资金和服务等多项措施，大力推动国内文化企业、产品和服务“走出去”。基地自2007年成立以来迅速集聚了包括上海文交所、亚洲联创、星空卫视、静文世嘉在内的国内外80多家文化企业入驻，总注册资本近11亿元。在传统进出口贸易服务的基础上，基地充分利用保税区的区域和政策优势，努力探索境外文化资产保税仓储服务、国际艺术品交易中心、文化设备保税租赁、文化展示交流服务等延伸服务功能，通过多种方式有效提升了基地的服务范围、服务能级和服务水平。其中，境外文化资产的保税仓储服务功能成功吸引了星空卫视将其全部华语电影片库从香港移至基地开展运营，以充分享受保税区在境外文化资产入境估价、海关申报缴税、仓储等诸多方面的便利和优惠；基地还通过整合分散资源，搭建公共舞台，提供资金服务等配套支持，先后组织基地内企业参加深圳文博 会、香港影视展、法兰克福书展、法国安纳西动漫展等重要文化展览展会，促成了一批文化产品和企业取得实质性交易和合作。
二、新区文化产业面临的相关问题
（一）产业门类相对单一，文化影响力尚显欠缺。当前新区文化产业门类主要依托高科技、网络和现代信息技术为支撑，而以工业和建筑设计为主的文化设计业，以时尚、艺术收藏、艺术品展览拍卖为代表的文化艺术业，以及以影视、新闻出版为代表的传媒业发展相对匮乏，与之相对应的具有产业特色的文化集聚区也较为缺少。另外，与百姓生活息息相关的文化休闲旅游、文化娱乐等文化消费业还未实现规模效应，能够传承弘扬中华传统文化的民间艺术、民俗文化产品和项目严重缺失。这种不均衡的产业结构使得浦东文化产业产值相对较高，却仍给人们产生缺少文化气息和文化氛围的印象，新区文化产业的社会感染力、大众吸引力、地区影响力和国际美誉度均显不足。
（二）推动文化产业发展的工作机制亟需进一步增强。新区的文化产业相对于其他优势产业而言起步较晚，且主要依托新区现有开发区为载体发展。尽管新区成立了文化产业领导小组与文化产业促进中心等机构，但缺乏直接的政策和资源支撑，目前三大文化产业园区尚处于分散经营、各自为战的状态。新区层面未能形成有效规范的文化产业公共服务交流合作平台和联动推进机制，加上作为文化产业发展中间层的行业协会、中介机构等社会组织相对缺失，造成文化企业只能依靠所在开发区自身的业务往来进行沟通合作，存在市场信息、资源流转调配不足等问题。
（三）文化产业扶持力度尚显不足。相对于北京、天津、深圳等地区在推进文化产业发展所出台的相关扶持政策而言，新区在扶持文化产业发展方面尚存在财政扶持力度不足、税收优惠不到位、相关配套措施不健全等问题。如2011年上半年新区借鉴深圳等地经验做法制定形成了《浦东新区加快文化创意产业发展的财政扶持办法》及其实施细则，但因种种原因该办法至今未能出台；又如“十一五”期间针对金桥网络视频文化企业出台的《中移动视频产品创新基地专项扶持政策》已过期限，是否延期执行一直未能明确等。文化产业基地内一些已进驻企业因迟迟未落实扶持政策，开始动摇继续留驻的信心；而计划进驻的部分企业因看不到清晰明确的扶持政策而犹豫徘徊。
三、推动新区文化产业健康发展的相关建议
（一）“高瞻远瞩”，完善文化产业发展的工作推进机制。一是明确产业定位，力求重点突破。充分借鉴新区在推进其他产业发展方面已有的成熟做法和国内其他地区在促进文化产业发展方面的已有做法，进一步明确新区文化产业总体发展定位与目标。同时，紧紧围绕《浦东新区文化创意产业“十二五”规划》确立的重点领域与重点区域，在重点产业门类中紧紧抓住龙头企业和领军人物，倾注资源加以扶持。力求点上取得突破，尽快形成集聚效应，从而带动新区整个文化产业的全面发展。二是搭建公共平台，完善产业体系。尽快搭建并完善区级文化产业公共服务平台，畅通各产业园区间信息沟通渠道；大力扶持培育中介机构、行业协会等社会组织发展成熟，发挥其在产业发展信息交流、市场开拓与咨询等方面的辅助性服务作 用；制定并完善产业发展指导规范明确政府、产业基地、企业、中介、行业协会各自的角色、分工和市场定位，从而尽快形成完备并高效运转的产业体系。
（二）“软硬兼施”，打造新区文化产业的人文品牌。
进一步梳理新区现有的促进文化产业发展的政策、资源，在加强资金、土地等“硬环境”保障特色文化园区发展的同时，辅之以更加精细化、系统化的人才吸引政策、园区服务等“软配套”支持，大力扶持广播影视、收藏艺术等目前新区文化产业中较为弱势的产业门类和能够极大地聚拢人气、烘托氛围的“三民”（民俗、民间、民族）文化产品和项目做大做强。如通过梳理、整合、宣传诸如震旦博物馆、上青古玩城、雍睦珠宝文化会所等艺术收藏产业基地、文化交流场所础，以及诸如新场民间技艺文化基地、民俗文化节、三林庙会等优秀中华传统文化载体资源，发挥其引领带动作用，使新区文化产业从虚拟网络世界里的发达走向现实百姓生活中的繁荣，打造“人文浦东”的整体品牌。
（三）“多点开花”，健全扶持文化产业发展的政策体系。一是紧跟产业发展方向制定有针对性的财政扶持政策。促使《浦东新区加快文化创意产业发展的财政扶持办法》及其实施细则尽快落地。紧密跟踪业界发展态势和国内其他重点地区的扶持政策，对新区重点发展的产业门类和文化企业，以及能够引领未来产业发展方向的龙头企业加大资金扶持力度，助推其占领并巩固市场制高点，以尽快实现产业集聚，确立新区文化产业的核心优势。二是大力推进金融创 新，拓宽文化产业投融资渠道。充分利用浦东作为上海国际金融中心核心功能区的优势地位，积极研究运用国际通行的创新融资模式助推文化产业发展。通过制定政策支持金融机构、投资机构、担保机构、产权交易机构及中介机构组建投融资服务联盟，建立多元化、社会化、市场化的文化投融资机制。
（区委宣传部（文广局）、区委办督查处）6
