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夏庄社区基层党组织建设调研报告
今年是中共十七大的开局之年，同时又适逢改革开放三十周年，为了纪念改革开放的伟大创举，为了更好地贯彻十七大精神，同时也为了能积极探索新形势下社区党建工作的新途径、新方法，加强和改进新时期的社区党建工作，近期我对夏庄社区党建工作做了如下调研：
一、社区党建工作的现状和主要做法：
夏庄社区党支部，现有党员52名。社区党支部在上级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五好支部”的要求，创造性地开展工作。积极带领广大党员干部群众，全面落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持民主集中制原则，团结协作，勤政廉洁，有着较强的凝聚力和战斗力。
近年来，夏庄社区党支部在以下几个方面成效显著：
（一）建设团结、廉洁、务实、创新、高效的领导班子。“火车跑的快，全靠车头带”，加强班子建设，打牢组织基础，这就为工作的开展奠定了组织基础。党支部在党员和群众中有着较高的威信，具有较强的凝聚力、创造力和战斗力。能坚持民主集中制，凡涉及重大问题的，均先由集体讨论，再由支部做出决定；党的生活制度健全，“三会一课”制度执行好；党员组织生活会、民主评议党员等制度落实效果显著；支部所属党员没有发生违法违纪等问题。这些都为党支部更好地开展工作，完成各项工作任务提供了坚强的政治和组织保证。
（二）注重自身的学习和队伍素质的全面提升。努力学习政治理论和党建知识，提高班子自身素质。党支部十分注重加强自身素质的提高，注重加强自身建设，组织学习政治理论，学习市场经济理论，建设有中国特色社会主义理论，学习党的历史、“三个代表”重要思想，十六大及十七大报告以及党的基本知识。通过学习，进一步提高了党支部班子成员的理论水平、业务水平和政治素质，始终保持勤政廉洁和艰苦奋斗优良作风。
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（三）注重对党员的管理、教育和培训。在保持共产党员先进性教育活动中，能精心组织党员集中学习和参加各种活动，不折不扣地完成上级党委部署的各项任务；认真开展“先进性见行动，当先锋促发展”等系列主题实现活动；尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，并着力解决群众反映强烈的热点和难点问题；同时还能积极组织党员参加社区党建活动。赢得了社会各界的信任和支持。
（四）严格执行发展党员的工作制度。充实和壮大党员队伍积极慎重地发展党员，改善党员队伍中文化低、年龄高的结构。坚持高标准、严要求，帮助入党积极分子端正入党动机、严格入党手续。支部建立起入党积极分子培养档案，定期对积极分子进行考核，全面了解重点培养对象的政治觉悟、思想品德、现实表现等方面的情况，真正体现了党的组织建设的严肃性和组织发展的广泛性。
（五）注重党建文体活动的开展。在认识到文化对提升社区居民素质的潜移默化作用后，社区党支部首先对辖区内文化资源进行了统计调查，摸清底数；其次是按照“对口、相近，便于活动”的原则，将队伍进行优化组合，组建成几支具有相当规模的队伍；三是邀请专业人士，定期不定期对队伍进行指导，并开展经验交流等，互相学习，共同提高；四是定期组织队伍进行汇报演出，扩大影响力。夏庄社区先后成立了由党员、团员、退休老干部、居民小组长、群众等组成的多种业余文体队伍，有腰鼓队、武术队、老年秧歌队、传统剪纸队、扇子舞文艺队、老党员书画协会、棋类兴趣小组、养花兴趣小组等，平时自娱自乐，逢节日进行表演。通过活动，宣传了党的路线方针政策，丰富了党群业余生活，改善了党群生活品味，营造了良好的社会风气。同时，社区党支部还建立起了宣传栏、图书室、活动室等文化阵地，在社区居民中开展公民道德规范的宣传教育，大力宣传和弘扬文明新风，抑制消极现象，扎实推进了社会公德、职业道德和家庭美德建设。
（六）加强群众思想教育，提高居民文明素质。在社区居民中广泛开展思想教育，利用居民学校、居民会议、发宣传教育材料等形式，为居民开办《公民道德建设实施纲要》系列讲座，散发“三德”宣传材料及开展“三德”文艺演出活动。通过一系列的群众思想教育活动的开展，有力地提高了社区居民的政治素质和文明素质。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。夏庄社区党支部在上级党委的正确领导下，在广大党员的共同努力下，全面贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，很好地完成了上级布置的各项工作任务。
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二、社区党建工作中存在的主要问题和困难
1、社区流动党员教育管理比较困难
从社区党员情况来看，有一定比例的党员是外出打工、经商和流动在外的，这些党员支部往往了解掌握不多，平时的一些支部活动、会议他们也很少参加，接受党组织的教育培训不够。如何加强对他们的教育管理，如何发挥他们的先锋模范作用，还没有找到有效的手段，这也是造成社区党员平时活动到位率偏低的主要原因。
2、在职党员参加社区活动的积极性不高
到社区报到的在职党员虽然报到率很高，但平时真正能积极参与社区党员活动的不多，往往借口单位工作忙而难以顾及。所以有相当一部分的在职党员仅仅停留在亮明身份上，也有一部分在职党员到社区报到时向社区党支部表明：“捐一下款可以，但活动就不参加了。”所以党员活动参与率低的现象相当明显，使社区党支部在组织在职党员活动上存在为难情绪。
3、社区党员发展工作不够快
近年来，社区党员发展工作有了一定的进展，但总体上讲，力度还不够大，不但发展的数量太少，而且发展对象以社区干部为主。这对于改善社区党员结构、扩大党员覆盖面、增强党员活动影响力较大。党员队伍尚需充实和壮大。
4、社区干部队伍素质和能力尚待进一步提高
社区党建工作是一个新课题，随着形势的发展，社区党建工作越来越显得重要，这就要求我们要有一支革命化、知识化、年轻化、专业化的“四化”社区党建工作队伍。但从目前的现状来看，社区干部队伍还相对较弱，许多是从机关、企业中退休下来的同志，在年龄、文化等方面都存在不足，他们虽然工作都比较认真，但创新精神及工作冲劲往往相对差些。社区干部队伍的素质和能力尚待提高。
三、积极探索有效途径，加强社区党建工作
党的十六大报告提出，要“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建设工作新格局”。党的十七大报告又进一步提出,要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”为此我们要着力在观念、机制、内容上下功夫，不断创新社区党建工作。结合夏庄社区的实际，我认为要从以下五个方面开展好工作，以推进社区党建工作：
1、要不断优化结构，加强社区干部队伍建设
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社区党建工作面临的新形势和新任务，需要一支高素质的干部队伍来完成，这就要求我们要不断优化社区的干部队伍，按照干部的“四化”方针，采取多种方法，配强配好社区党支部班子，把社区党支部班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众信赖的领导班子。当前从我社区的实际情况看，一方面要加强对社区干部的教育培训工作，通过党校、培训基地等各种途径，加强对现有干部的教育培训，不断提高他们的素质和能力，更好地适应当前的工作和新形势下的基本要求。另一方面要重视社区后备干部的培养，要从实际出发，把一些年纪轻、素质好的年轻人选拔出来，通过培养，不断充实社区的新生力量，优化队伍结构，建设一支强有力的社区干部队伍。同时还要抓好社区党员和居民小组长这两支队伍，发挥他们在社区的积极作用，成为社区党建工作的核心力量。
2、要从软硬件上求突破，加强对社区的支持力度
从夏庄社区的实际情况来看，一是办事处要从经费上加大投入，以保证社区必要的办公经费，并可根据社区的党员数，配备一定的党员活动经费。二是要确保社区干部的基本待遇，目前我社区“两委”干部月工资为400元，而小组长的月工资才150元，这与机关、企事业人员的收入相差太大，为此要逐步改变社区干部经济待遇普遍较低的现状，切实提高他们的工作积极性。三是要建立和完善社区的各项制度。要建立和完善好党员活动、电化教育、凝聚人工程、居务公开、党团共建和社区单位党建工作联席会议等制度，通过制度规范社区的工作和管理，推进社区民主政治建设。
3、要积极探索有效的活动载体，丰富和活跃社区党建工作
从前一阶段的党建工作来看，夏庄社区能从自己的实际出发，积极探索社区党建工作的新途径新方法，并创造出了许多有效的活动载体，有一些值得总结。比如建立起的由党团员组成的创文志愿者队伍，就是树夏庄良好形象、发挥党团员先进性的很好载体。今后，夏庄社区的党建工作，活动载体的设计，我认为要与大东区的开发建设和文明城市的创建活动密切结合起来，充分发挥社区党员在社区建设中的积极作用，才能使这项工作更有针对性，实效性。
4、要加强对外出流动党员的教育管理
加强社区外出流动党员的教育管理，是当前社区党建工作中的一个难点问题，要针对流动党员的特殊性，进行分类教育管理。可采取“一转、二联、三考”的办法，加大社区流动党员教育管理。“一转”就是要摸清社区流动党员的情况，建立起流动
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党员情况卡，对外出时间较长的能转出组织关系的尽量转出，确保他们能就近就便地参加党组织活动，接受党组织的教育管理；“二联”就是要对流动在外，组织关系不能转出的党员，建立起经常性联系的制度，支部委员、党员骨干分头担任流动人员的联系人，每月或每季联系一次，把支部的工作要求和活动内容通过资料的形式进行发放或走访传达，使流动党员能及时了解党支部的工作情况和对自己的要求。同时要求流动党员每月或每季也把自己的情况向党支部进行汇报，从而建立起密切的联系制度。“三考”就是要建立起对流动党员的考核办法，要从流动党员的实际出发，区别于其他党员，重点考核他们组织观念、外出的工作业绩、现实表现和党员作用的发挥。比如是不是经常性与党支部保持密切联系，是不是在外出流动地积极工作，表现良好，是不是为夏庄社区进行义务宣传，帮助招商引资，关心本社区经济发展等。总之，通过积极工作，使外出流动党员时时感受到党支部的温暖和关怀，自觉接受党支部的教育和管理。
5、要继续深化“让党旗在社区高高飘扬”活动，发挥在职党员的积极作用在职党员作为社区党员中的重要力量之一，如何有效管理，发挥作用，也是目前社区党支部感到比较困惑的方面。一方面要继续深化“让党旗在社区高高飘扬”的活动，社区党支部要督促所辖党员积极到社区亮明身份，积极参与社区的各种活动，并把党员在社区活动的情况作为党员年终评议的重要内容。另一方面社区党组织要克服畏难情绪，加强对社区在职党员的教育管理，要经常性地与他们保持联系，了解他们的实际情况，灵活机动地组织他们开展各类活动，发挥他们的应有作用。
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