关于全市污水管网建设情况的调研报告(材料)_排水管网现状调研报告

调研报告 时间:2020-02-27 12:21:13 收藏本文下载本文
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关于全市污水管网建设情况的调查报告

根据市人大常委会年度工作安排,我们城建环保工委在***副主任的带领下,于6月中上旬对全市污水管网建设情况进行了调研,先后赴市水务集团、建设局、经济开发区和*******等10个乡镇(街道),听取意见,了解情况。现将调研情况报告如下:

一、工作成效

2008年以来,市政府、相关部门(单位)和有关乡镇(街道)以科学发展观为指导,按照市委《关于全面改善民生促进社会和谐的实施意见》的精神,坚持经济发展与环境保护相统一、超前规划与分步建设相一致、积极作为与量力而行相协调、统筹安排与分级落实相衔接、政府主导与社会参与相结合的原则,积极推进城区及部分乡镇(街道)污水管网建设,强化了环境保护的基础设施支撑,推动了资源节约型和环境友好型社会建设,促进了全市经济、社会和环境的可持续发展。

1.领导重视,污水管网建设摆上重要日程。近年来,市委、市政府高度重视污水管网建设,始终把这一民生工程作为改善城乡生态环境质量的重要内容,放到了突出位置,列入了重要议事日程,专门出台了《关于加快全市污水管网建设的若干意见》,对乡镇(街道)污水管网建设实施“以奖代补”政策,其中四个市

号泵站已完工,工业区泵站前端收集管网已铺设完成,中心泵站正在土建施工,已完成总工程量的**%,投资**万元,铺设完成了**公里污水管网;**镇投资**万元完成生活污水泵站建设,铺设管网**米,**线沿路学校、单位、商住楼已部分接入污水总管;工业污水泵站已完成设备安装调试,部分企业已接入工业区纳污泵站,并开始向市污水总管输送污水;**镇投资**万元的镇域2号污水泵站已建成,总投资**万元、总长**米的污水收集总管已铺设完成,目前已有部分重点企业进管排放;**镇3号泵站已完成土建施工;**镇投资**万的2号污水泵站已完成总工程量的**%以上;**镇已完成镇域中心污水泵站主体结构建设,铺设工业区生活污水收集总管**米;**镇投资**万元的1号泵站工程完工,工业功能区的污水收集主管已铺设完成;**镇污水处理厂土建工程已基本完成;经济开发区的工业废水专线改造工程和雨污管网分流工程顺利完成;杭州湾工业园区污水收集管网明移工程建成投用,全市污水收集能力明显提高。

3.强化保障,确保污水管网建设顺利实施。市政府、市污水管网建设领导小组和各有关乡镇街道能切实强化保障,努力破解要素瓶颈,确保污水管网建设各项工程顺利实施。市污水管网建设领导小组办公室切实加强对工程项目监管,并建立督查通报制度,要求各建设单位定期以书面形式报告进度情况。各成员单位明确职责,齐抓共管,加大工作力度,有序组织推进。市发改局做好了项目申报的指导工作,积极争取列入上级有关项目计划;

建设要素制约等影响,导致部分项目实施进度与计划出现脱节,远远滞后于计划要求。

2.乡镇管网建设投运困难重重。乡镇(街道)污水管网的建设投运困难较多。主要表现在:一是资金压力重。镇域污水管网的建设、政策处理等资金需由镇财政承担,所需资金投入较大,而“以奖代补”政策需要乡镇先行垫入,同时管网投运后的运行养护成本大,对于当前的乡镇财政来说,是心有余而力不足,受此制约,有些项目建设也相对滞后。二是管理难度大。乡镇缺乏日常管道养护人才和泵站运行管理人才。三是企业进管难。按照职责分工,乡镇只能引导企业进管排污,而企业考虑到需要设备投入和缴纳排污费,目前企业运营成本难以承受,自愿进管积极性不高。目前,因乡镇管网延伸而入网的企业仅*家。四是技术支撑少。不少乡镇建成区生活污水点多、量大,加上房屋密度高、地势高低不平,要埋设污水管网的施工难度大,技术要求高,技术力量相对不足。

3.城区污水管网建设任重道远。城市污水管网是城市重要的基础设施,是污水收集和集中处理的关键,是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。受历史原因等因素影响,城市排污规划与城市总体规划衔接不够,部分小区如**小区没有排污设施建设的预留空间,改造难度较大,生活污水直排河道,给河道造成了一定的污染。城北新区的*,**工业区,**工业区尚未铺设污水管网。老城区的排水体系除解放路、**路及**中路及部分新开发

进度,抓质量,抓投运,并做到在推进过程中进一步落实责任主体、落实资金来源、加快项目推进、保证工程质量。要进一步加大各方协调力度,强化各职能部门和乡镇(街道)的职责、明确企业的责任,确保全市污水管网各项建设任务顺利完成。

3.要加强督查考核,兑现各项建设政策。市领导小组办公室要进一步加强协调与监督,做好实施计划的细化、量化及任务分解落实工作,严格按照工作考核办法,切实加强考核。市政府有关部门要结合节能减排要求,加大监督和检查力度。要重视科学论证,对用材和施工过程加强监督检查,防止污水泄漏,造成新的污染。各有关部门和相关乡镇(街道)要加大资金筹措渠道和方式,通过建立良性资金保障体系,进一步加大资金投入力度,从根本上保障污水管网建设项目的有序有效开展。要按照市政府《关于加快全市污水管网建设的若干意见》规定,根据工作进度,及时兑现“以奖代补”政策。要尽快协商落实土地农转用指标,切实解决部分泵站建设的土地制约问题。

4.要积极探索机制,创新管理投运模式。污水管网属于地下设施,管理维护存在一定难度。为此,要根据现状情况,积极探索,创新和完善管养维护或投运机制。要探索全市污水管网运行管理的长效机制,进一步规范管道开口审批管理,加强批后管理和验收,充实完善污水管网电子资料,落实路段责任制,加强巡查,发现问题及时处置,定期清淤,确保污水管网安全运行。要建立应急保障机制,以避免突发事件对社会造成危害。要加快企

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