六盘水市社会科学学会作用及存在问题调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社会科学成果调研报告”。
六盘水市社会科学学会作用及存在问题调研报告
刘军
为切实提高六盘水市社会科学团体的管理和指导，不断提高社科团体的建设水平。2008年上半年，六盘水市社会科学界联合会就六盘水市的部分社科团体进行普查和调研，此次调研采取召开座谈会、听取工作汇报，察看办公场所，个别访谈、访问，电话咨询等相关方式进行。在本次调研过程中，我们深深感觉到，改革开放30年来，六盘水市社科团体虽然有一定的发展，但与六盘水经济社会的发展水平、城市的发展水平以及全国的地位还很不相称。要解决目前这些问题，必须适当扶持、各级领导重视、规范管理、整合资源。为建设六盘水和谐社会，推动六盘水经济社会发展，真正使哲学社会科学从理论和实践的各个层面解决实际问题，从经济社会发展的各个领域、各个环节深入研究，不断总结新经验，形成新认识，发现新规律，努力推动全市经济社会跨越式发展。
一、六盘水市社会科学学会发展现状
1、会员队伍情况逐步壮大。目前，六盘水市现有学会、协会、研究会的市级社团组织近60家。随着社科理论的深入人心、社科活动的不断增加，社科学术团体的影响越来越大，吸引了越来越多的理论和实际工作的参加。六盘水市级学会、协会、研究会29多家，市社科联直属学会、协会、研究会分别为：六盘水档案学会、六盘水二野军大校史研究会、六盘水市企业职工思想政治工作研究会，六盘水市广播电视学会，六盘水企业管理协会、六盘水企业协会、六盘水市监察学会、六盘水市计划生育协会、六盘水市律师协会、六盘水市卫生系统思想政治研究会、六盘水市警察协会，六盘水市彝学研究会，六盘水市苗学会、六盘水市开发促进会、六盘水市老年大学协会、六盘水市图书馆协会、六盘水非公有制企业协会、六盘水市夜郎文化研究会、六盘水市布依研究会、六盘水市税务学会、六盘水市统计学会、六盘水市金融学会、六盘水市珠算学会、六盘水市财政学会、六盘水市教育学会、六盘水市个体协会、六盘水市消费者协会、六盘水市公共关系协会，盘县徐霞客研究会。这些学会大多数挂靠行政单位和事业单位，很少部分挂靠党委部门，大多学会成立于上个世纪80年代和90年代，经过20多年的发展，现在逐步壮大起来，有的已经成为该行业、该系统的学术研究以及对策研究的重要组成力量，是一个逐步成长壮大的学术研究队伍。
2、组织机构逐渐健全。六盘水市各社团按照《社会团体管理条例》和各学会章程成立，均建立比较完善的组织领导机构。目前，六盘水市社会团体基本上形成会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长、会员的的框架结构。机构体制的不断健全和完善，为各协会、学会、研究会的各项工作提供了坚强的组织保障。
由于六盘水社科联成立晚，人员少，很多学会归口管理不合理，社会科学学会、协会、研究会，在市社科联成立前是归口科协管理，社科联成立后，逐步理顺了一些社会科学社团归口关系。又由于这些社团的性质比较特殊，90%以上的社团都挂靠在市直行政事业单位，会长（理事长）一般都由行政事业单位主要领导兼任，有的甚至由市委领导兼任，工作人员由挂靠单位的工作人员兼职；很少一部分是由退休老领导担任，聘用专职工作人员。在实践中，有挂靠行政事业单位的社团，人员经费就有保障，并且能切实结合本单位的工作实际开展活动，效果明显，取得一定的成绩。例如市教育学会、市监察学会、市税务学会等学会的工作均得到挂靠单位的鼎立支持和帮助，学会工作成绩显著。而没有挂靠的社团，经费来源单
一、经费严重不足，人员少，开展活动少，工作效益不高。
3、开展各项活动，活动质量明显提高。随着社团内部各项规章制度的建立健全，各学会、协会、研究会在社会科学发展和社会经济发展中也日益突出其重要作用。市布依学会完善和充实了《布依百年实录》。市苗学会继续收集整理“芦笙王”张文友一书资料，另还安排收集六盘水市“苗族人物志”资料，现已完成任务的30﹪。市警察协会完成《贵州警界精英---历史人物谱》一书相关文稿征集、编撰和上报工作，共收集20余篇，上报省4篇。市教育学会完成《教育研究》论文集的征稿和审稿工作。二野军大拟编写出版《情系乌蒙》第五集，目前已收到稿件70余篇，约15万字。
4、社科普及活动有成效，市直各学会、研究会、学会定期不定期开展科普活动，促进了思想大解放、观念大更新。近年来，六盘水市各级学会、研究会、协会积极开展科普活动，积极配合市委宣传部的“三下乡”活动，市直社科界“三下乡”宣传队在市社科联的带领下，由市税务局（学会）、市金融学会等等单位的相关工作人员，开展下乡科普宣传100多人次，现场共发放《凉都》刊物、《税务法规汇编手册》、《有关统计法规》、《金融知识集锦》等资料40000余份，其中，市社科联主办的《凉都》刊物400多册，市税务学会2000多份、市金融学会1500多份，切实给广大农民朋友送去了精神食粮和技术指导。市直学会二野军大参加了在水城县南开乡举行的苗族同胞跳花节，并赠送给学校20多本《情系乌蒙》；市教育学会组织部分优秀教师到折溪乡开展送教下乡活动；市律师协会一行到盘县滑石乡朱家村小学开展“庆六一，市律师协会向群众发放修订后的《律师法》、《合同法》、《婚姻法》、《法律援助条例》、《农民工明白卡》、《法律援助惠民服务卡》等宣传资料上千册（本），还为朱家村小学的教师和学生共700余人上法制课；市监察学会定期和不定期在市中心城区繁华地段，对《中华人民共和国政府信息公开条例》开展宣传贯彻执行活动，发放资料800多份。
5、学会学术信息交流渠道不断拓宽。个市直社团通过创办会刊、编发简报等渠道，不断拓宽社科信息交流平台,不断扩大社科普及和宣传渠道。为使《凉都》成为我市对外宣传的有力载体和广大社会科学工作者宣传社科理论、交流工作经验和进行学术探讨的阵地，各学会、协会、研究会积极撰稿，支持办刊工作。市直社科界各学会、协会和研究会积极开展内外各种层次的学术交流活动：例如：市税务学会发动会员撰写调研文章并编辑出版《凉都国税调研》二期收录文章30多篇，向省以上刊物推荐文章多篇，被采用36篇。
二、当前我市社会科学学会作用
1、担当党和政府的“思想库”和“智囊团”。随着2006年11月2日市社科联的成立，在市社科联的领导下，各学会始终坚持团结和组织全市哲学社会科学工作者为宗旨，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想统领哲学社会科学工作，坚持党的基本路线，贯彻理论联系实际和“百花齐放、百家争鸣”的方针，充分发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会的重要作用，广泛深入地开展科普活动、学术交流和咨询服务，为六盘水市各级党委和政府科学决策服务，真正使六盘水市哲学社会科学成为党和政府的“思想库”和“智囊团”，为六盘水市物质文明、政治文明和精神文明建设服务。
2、通过经济科研促进社会生产力。六盘水社会科学学会的参与主要表现在：宏观决策作用。决策是为达到最优化目标而进行的选择。决策质量如何直接关系所上项目的效益。决策水平高，就会产生正效益、高效益；决策水平低，就会造成低效益、零效益甚至负效益。而要进行科学决策，就离不开社会科学各个学会的支持。社会科学是不是生产力，理论界颇多争议。但有一点可明确，社会科学对生产力形成具有重要作用。社会科学的发展进步，离不开各个社科社团的研究人员的辛勤劳动，才能获取最先进的社科理论，然后用于指导市委、市政府的决策，换个角度讲，就是社科学会间接对生产力的促进作用。
3、繁荣社会科学。社科学会在发展繁荣社会科学，使社会科学更贴近于广大群众、更贴近于社会、更贴近于社会基层、更贴近和反映社会呼声中，起到了一定的作用，有些作用是相当重要的。在贵州省公共关系协会的指导下，由刚成立的六盘水市公共关系协会策划、推介的打造凉都品牌的公关案例在全国第二届优秀公关案例大赛上获金奖。对宣传“凉都”，建设“凉都”，打造“凉都”品牌起到了很好的示范作用。同时，对人文社科知识的宣传、普及提供了“平台”，为提高人民群众的人文素养起到了积极的作用。
4、缓解政府社会事务压力，化解政府与人民群众的矛盾。在现代社会中有三大支柱，一个是政府，一个是企业，还有一个就是学会社团组织。应当说，政府方面很强；企业方面随着发展市场经济，已基本成为经济发展的主体；社团组织的作用同政府和企业相比，还有相当大的距离。到目前为止，国家还没有出台一个关于社会团体方面的法律文件。这方面的发展与建设和谐社会，与经济社会发展新阶段的要求还有相当大的差距。正因为如此，近几年来中央一再提出积极稳妥地发展各类社科团体，实现政府和各类中介组织的分开。所以，在构建和谐社会中，应充分重视各类社科团体在化解社会矛盾、实现协商对话，对构建和谐社会中的独特的、日益突出的重要作用，真正使社科社团组织充当“减压阀”这个角色。
三、当前我市社会科学学会发展存在的主要问题
1、对社科的重要性认识不清。六盘水不少社科团体对社会科学的认识不清，对社会科学的地位、意义以及独特的作用认识不足，对科学社团的定位、职能模糊不清，十分缺乏对社团的理性发展，宏观战略。六盘水哲学社会科学的各学会、协会、研究会这些单位，一没权、二没钱，不受重视，处于“边缘化”境地。有的干部职工更认为，哲学社会科学不能产生直接“经济效益”，对哲学社会科学学会事业发展建设重视不够、投入不足，缺乏为哲学社会科学的发展创造有利环境的主动性和自觉性。
2、组织没有生机。六盘水的社团组织基本都是挂靠在机关事业单位，从领导到一般工作人员，都是兼职的，寄人篱下的意识十分浓厚，工作没有考核目标，也没有领导过问。工作成绩的大小完全依挂靠单位而定，单位富裕一点的，时间多一点的，工作成绩就大一点；有的单位年初没有计划，年终没有总结，得过且过。有的是按照上级要求对口成立，是为了应付上级的任务和检查而设立的，工作没有积极性，主动性。组织涣散，组织活动，没有影响力，组织缺乏生机和活力。
3、管理不到位。六盘水市学会、研究会、协会等社科社团组织基本上三重领导，市民政局、市社科联以及所在单位进行领导，但事实是处于管理的“真空”地带，三头不着边际，无法对其进行有效的监管和指导。有的社团开展活动既没有报告更没有请示，活动无计划、无总结，处于“流浪”、自由自在状态。有的社科团体成立早，发展变化十分缓慢，具没有在社科联备案，也没有补办相关手续，更没有参加年检。由于市社科联成立晚，也没有建立健全相关的规章制度，管理不到位，开展活动不规范，严重影响和制约了六盘水社科团体的制度化、规范化的健康发展。
4、活动经费严重短缺。对哲学社会科学社团的投入明显不足，没有经费开展必要的学术活动，六盘水社科社团的活动经费主要来源于行政事业单位的划拨经费，由于没有编制，开展活动没有专项资金，社科社团的筹款方式十分单一，仅靠上级单位和挂靠单位，加上少量的会费收入，没有健全的“造血”机制，又无法争取到社会捐助，这就严重制约社科社团向前发展。就连市社科联，有独立的机构、独立编制和工作人员，是全市社科社团的领头部门，也一直处于以“人头费”勉强维持生存的局面，基本没有科研经费。各学会、协会、研究会由于是社团组织，更没有经费的保证。
5、社科人才紧缺，队伍建设落后。社科团体的发展壮大，需要有一批懂专业、懂策划、会管理、会协调、高素质的社团建设人才队伍。一方面社团的工作岗位，缺乏吸引力和竞争力。又因为社科社团所挂靠的单位是行政事业单位，编制十分缺乏，没有专门的社团编制，不能录用专门的工作人员，只能由挂靠单位的工作人员兼职，具体负责所挂靠的社团工作。由于《公务员法》实施后，很多社团的工作人员，想争取参公管理的事业编制十分困难。社团队伍建设滞后，也就制约了社团的工作效率的提高，更制约社科社团的健康向前发展。
四、对我市社会科学学会发展的对策建议
1、提高认识 明确定位。党的十六大报告对发展哲学社会科学的要求和《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》是站在全面推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的战略高度发出的。特别是胡锦涛总书记多次强调一定要把繁荣发展哲学社会科学作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，具有严密的逻辑和深刻的思想。
全市尤其是各级领导干部要深刻地认识到“在改革开放和社会主义现代化建设进程中，哲学社会科学与自然科学同样重要，培养高水平的哲学社会科学人才与培养高水平的自然科学人才同样重要，提高全市的哲学社会科学素质与提高全市的自然科学素质同样重要，任用好哲学社会科学人才并充分发挥他们的作用与任用好自然科学人才并充分发挥他们的作用同样重要。”
尤其在当前，为进一步繁荣、发展六盘水市哲学社会科学事业，市委、市政府深入贯彻落实党的十七大、市第五次党代会、市委五届三次全会精神,提出构建和谐六盘水的奋斗目标，提供哲学社会科学研究人才保障。要在构建和谐六盘水的奋斗目标，必须要按照政治强、业务精、作风正的要求，建设一支高素质的哲学社会科学研究人才队伍。那么必须加强社科人才队伍的“根据地”建设，各学会、协会、研究会管理和建设。
2、规范管理
完善机制。体制完善，是社科社团健康发展的保障，一方面要加强对学会工作的关心和支持，同时加强年度目标的考核管理，日常重大活动的请示与报告制度，从松散管理转化为目标管理，要求每年工作必须有计划、有总结，寻找差距，表彰先进，扶持后进；另一方面要处理好改革、发展、稳定的各种关系，理顺社科社团的性质、挂靠单位与业务主管部门关系，登记部门与业务指导部门之间的关系，理事会与各会员之间的关系，充分发挥市社科联的管理与协调作用。
各级社科团体要积极探索发展之路，各级社科社团要积极探索符合社科社团的管理模式与管理方法，推动社科社团机构改革，在改革发展中探索解决问题的方法。在加强规范化管理、规范化建设上下功夫，规范目标、规范用人制度、规范组织建设，规范换届选举，对社科社团的各项工作建立考评标准，实现规范化、标准化管理，评选先进、树立榜样、注重示范带头作用。
3、拓宽渠道
积极扶持。加强党对哲学社会科学社团工作的领导，最具体的体现就是拓宽对哲学社会科学事业的投入，保证六盘水市哲学社会科学社团建设经费，每年随着经济的发展而有所增长。除保社团工作者的正常的人头、办公经费外，市财政还应有用于科研、奖励和重大活动的专项资金划拨。
各级党委政府，要重视社科社团建设，在人才队伍建设、组织建设等方面要给以大力支持和帮助。制定相关扶持社科社团的优惠政策，设立专项资金，促进社团和谐健康发展。积极探索社科社团发展之路，提倡为社会咨询服务，促进社科成果的转化与应用。鼓励各个社团广开渠道，争取与社会各个方面合作，动员鼓励社会资金繁荣社会科学，走“以题养题”的发展之路，拓宽课题经费研究渠道。积极探索社科基金建设途径，争取社会的捐助资金。
市社科联，要在“联”字上下功夫，在实际工作上做文章，一方面要做好下属各个社团的管理、指导、协调等工作，更要加强市内外社科团体的交流与合作，增长会员见识，开拓会员视野。而整合社会资源，开展社科普及，组织社科社团，结合实际，组织社科知识进校园、乡村、社区，切实提高市民素质。做好社科评奖工作，办好社科刊物，利用好《凉都》杂志平台，采取激励机制、鼓励各个社科社团报送信息、撰写文章，加强实际工作的交流与联系，提高社科社员的业务技能。
4、打造团队
凝聚人才。社科社团是各级党委政府和单位部门决策的“思想库”，是凝聚人才的精神家园。一方面可通过各种在职学习、各种在职培训、各种外出培训、进修等形式。加快哲学社科人才队伍的培养，最大优化六盘水人才队伍的专业、知识结构。要制定优惠政策，尊重、关心、爱护、使用好人才，努力营造人才脱颖而出的环境。再一方面，还要重视和发挥老一辈社科专家的“传帮带”的作用，确保六盘水市哲学社会科学生机蓬勃、可持续发展。
要尽快建立社团负责人信息档案，举办社团工作培训班，整合社科人才资源，开展课题研究、定任务、压担子，统一攻关。提高研究能力，举办中高层学术论坛，开展讲座，举办学术研讨会，为会员集中学习，交流经验提供平台；提高社团工作者的组织策划能力，开展参观访问、组织联谊会等活动。要挖掘社科管理人才，打造一只懂管理、专业扎实的社科管理团队，实现六盘水社会科学健康向前发展。
市、县各级党委、政府及其领导干部要密切同社科工作者的联系，全面贯彻落实党的知识分子政策，团结一切社科工作者的力量，充分发挥广大社科工作者的主动性、积极性和创造性。与社科工作者广交朋友，关心社科工作者的工作、学习和生活，鼓励社科工作者为发展繁荣六盘水市的哲学社会科学事业勇于探索，勇于实际，勇于创新，努力工作，为六盘水全面建设小康社会做出应有的贡献。
（六盘水市社会科学界联合会 执笔：刘军）
