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管理问题调研报告篇一
关于网络管理有关问题的调研报告
随着个人的文明素养不断提升,报告的适用范围越来越广泛,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是本人精心整理的关于网络管理有关问题的调研报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
?关于网络管理有关问题的调研报告 1
? 互联网技术的迅速发展,主要体现在家庭网络和局域网的普及方面,现依据工商行政管理职能和互联网发展现状,将涉及网络管理的有关问题报告如下:
? 一、由于网络经济已经成为一种日益普及的市场经济形式。
网络支付安全问题和网络消费者隐私权保护问题。国家工商总局要求加强网络市场监管,要求严把网络市场主体准入关,按照国务院《互联网信息服务管理办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,严格对经营性网站和互联网上网服务营业场所依法注册登记。并且,对网络衍生的虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为予以查处。实际上,监管对象和内容始终被界定在上述三个方面。
? 二、网络违法行为相关主体的责任承担。
? 当前的网络违法行为除比较明显的市场准入行为之外,更多的是涉及到广告、合同和不正当竞争方面。主要分为三大类:一是无照和超范围的网络经营行为。
这里面有一个是否监管到位的问题;
二是网络不正当竞争行为。主要包括虚假宣传与虚假表示、低于成本价销售、商标与域名冲突、网站名称与企业名称及域名冲突、违法提供有奖销售(服务)、采用超级链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等行为。三是网络商业欺诈行为。最常见的方式是通过网络发布虚假信息,欺诈外地的消费者及经营者。
对网络违法行为主体的责任承担应该明确为“行为者承担”原则,实践中以互联网内容提供商违法行为比较突出,以假公司发布网络广告为例,互联网服务商往往对其提供的发布内容没有适当、有效的审核程序,从而对第三方合法权益造成侵害。由此可知,互联网服务商在网络违法行为发生时往往担负较为被动的角色,但无论怎样,都必须对合法权益受到损害的第三方承担直接或连带责任。
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三、
针对网络违法行为,工商行政管理机关可以分别依据《无照经营查处取缔办法》、《公司法》、《广告法》、《合同法》《消费者权益保护法》等法律法规来分别予以规范,根据其违法行为的性质和规模,可以按实际情况做出罚款、取缔、警告等行政处罚。? 四、当前工商部门对市场经营行为的监管手段主要包括:
? 一是强制性的定期年检;
二是各种方式的巡查;
三是根据举报线索追查个案;
为主体并未披露真实的经营地址和名称,因而对违法责任人即使有真实的地址和名称,有的违法者远在外地,有的本身就是皮包公司,行政处罚执行极难。五是执法手段到位难。主要包括:对网络监管的硬件设施不到位,没有用于监控网络行为的软件设备,只凭人力来进行大海捞针般的网络违法行为监管,根本不现实。
? 五、对网络违法行为的解决及法律法规的完善。
? 互联网技术的迅速发展,主要体现在家庭网络和局域网的普及方面,现依据工商行政治理职能和互联网发展现状,将涉及网络治理的有关问题报告如下:
网络格式合同问题,主要存
在着减轻、免除经营者责任的条款及其他不公平、不合理的内容;
网络支付安全问题和网络消费者隐私权保护问题。国家工商总局要求加强网络市场监管,要求严把网络市场主体准入关,按照国务院《互联网信息服务治理办法》和《互联网上网服务营业场所治理条例》的规定,严格对经营性网站和互联网上网服务营业场所依法注册登记。并且,对网络衍生的虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为予以查处。实际上,监管对象和内容始终被界定在上述三个方面。
二是网络不正当竞争行为。主要包括虚假宣传与虚假表示、低于成本价销售、商标与域名冲突、网站名称与企业名称及域名冲突、违法提供有奖销售(服务)、采用超级链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等行为。三是网络商业欺诈行为。最常见的方式是通过网络发布虚假信息,欺诈外地的消费者及经营者。对网络违法行为主体的责任承担应该明确为“行为者承担”原则,实践中以互联网内容提供商违法行为比较突出,以假公司发布网络广告为例,互联网服务商往往对其提供的发布内容没有适当、有效的审核程序,从而对第三方合法权益造成侵害。由此可知,互联网服务商在网络违法行为发生时往往担负较为被动的角色,但无论怎样,都必须对合法权益受到损害的第三方承担直接或连带责任。
? 三、针对网络违法行为,工商行政治理机关可以分别依据《无照经营查处取缔办法》、《公司法》、《广告法》、《合同法》《消费者权益保护法》等法律法规来分别予以规范,根据其违法行为的性质和规模,可以按实际情况做出罚款、取缔、警告等行政处罚。
? 四、当前工商部门对市场经营行为的监管手段主要包括:一是强制性的定期年检;
二是各种方式的巡查;
三是根据举报线索追查个案;
任何可以上网的地方,都可能看到违法网络广告。如何界定违法行为发生地和管辖权,是一大难题。二是对违法证据确定难。查处违法网络行为要害在于证据的认定,而网络电子文档可以任意修改,不留痕迹,因此对网上证据的证实力存在争议,且电子证据易丢失或任意删除,当事人完全可以对违法事实加以否认。三是法律依据寻找难。网络经营行为的非凡性使现有的法律法规不能完全适应对网络行为监管的需要,给依法行政带来困难。四是违法责任追究难。在网络虚拟空间里,违法行为主体并未披露真实的经营地址和名称,因而对违法责任人即使有真实的地址和名称,有的违法者远在外地,有的本身就是皮包公司,行政处罚执行极难。五是执法手段到位难。主要包括:对网络监管的硬件设施不到位,没有用于监控网络行为的软件设备,只凭人力来进行大海捞针般的网络违法行为监管,根本不现实。
? 五、对网络违法行为的解决及法律法规的完善,当前,我国尚无专门对网络违法行为进行调整的工商行政治理法律法规,工商机关现适用的《互联网信息服务治理办法》和《互联网上网服务营业场所治理条例》都是侧重于市场准入和信息网络安全方面,对网络广告、合同和不正当竞争等等没有涉及。而单独的网络广告、网络合同和不正当竞争却没有明确的工商行政治理法律法规可以调整。因此,完善现有的法律法规,加入对网络违法行为的监管等内容,是势在必行的。实践中有一种说法是对网络行为的监管要逐步实现从工商部门直接监控为主到以行业自律为主的形态转变,但对追逐经济利益的网络经营者而言,明显地缺乏自律的主动性。对网络违法行为的解决,最主要的还是通过法律手段,才能确保建立完善有效的市场自律体系。根据以上分析,可以得出如下结论:法律必须强制规定网络经营者的义务,尤其是互联网服务商的义务,无论是网络欺诈行为还是其它网络违法行为,最后必然通过互联网服务商来发布,假如后者没有必要的审查程序,所有的监管努力都将付之东流。因此,加强对网络信息发布者的监管是将网络市场正本清源的惟一方法。按照属地治理原则,对互联网服务商的网络违法行为进行全国范围内的属地监管,根据目前实施的经济户口治理的经验来衡量,是可行的。
?【关于网络管理有关问题的调研报告】可下载后,根据实际情况进行编辑修改。
步入大学以来,很多问题困扰着我们,考研,就业,人际关系等…… 从高中到大学,很多东西都变得不一样,我们要学会独立,学会有组织,有纪律。对于很多事情的认识和理解也有所改观。获取信息、认知世界、参与生活……作为网络我们一点也不陌生,它时刻陪伴着我们。学习,娱乐,很多最前卫的更新颖的信息都是通过网络传递给我们。下面是我对于网络给大学生学习生活影响的调研,有一下的几个方面。
一、有多少大学生在上网
调查显示,日上网时间在4小时以内的大学生,所占比例为xx%。其中,上网时间在1-2小时与2-4小时的大学生,比例都在xx%左右。大学生上网方式以电脑为主,手机上网也较为普遍。随处可见,不论在寝室,还是在课间,很多人习惯把手机放在手里,有的是看新闻,有的是玩qq,对于网络没有人感觉陌生。而且网络更让我们感到方便的是有问题就可以上网查询。
调查结果显示,xx%的学生上过网,其中有xx%的学生经常上网,有xx%的学生曾经上过网,xx%的学生很想上网,但限于条件而无法实现。此外,还有xx%的学生对上网持无所谓的态度。
在回答“曾经一次上网最长时间为几小时”这个问题时,绝大部分学生回答在2-5小时,一次上网超过5小时的学生只有xx%,有xx%的学生最长一次上网在20小时以上。其中一名学生曾经一次连续上网72小时,吃的盒饭和饮料都是网吧老板免费提供的。
据此可以见得有越来越多的大学生使用网络,运用网络。可以见得使用网络的数量真的是不计其数。
二、大学生喜欢在哪里上网
一般寝室的网速比较慢。一般的写个论文或者查个资料,一般都选择在学校的机房或者图书馆上网。
三、大学生上网主要原因
说到原因可能就有很多说法了,喜欢学习的就会选择上网看看资料,看看其他大学所学的知识,看看一些自己感兴趣的科目。一些人喜欢上网看看新闻,看看国内外发生的重大新闻,重大事件,娱乐新闻等。一些人喜欢网游,经常上网玩游戏,很多类型的游戏。一些人喜欢上网上网聊天,交朋友。网络还可以远程教育,买东西等。方便了很多人,这也是为什么那么多人喜欢网络的原因了。
被调查的对象中有xx%的学生拥有自己固定的e-mial信箱,xx%的学生设计过个人网站。在调查大学生上网经常浏览的网站时(可多选),娱乐网站xx%,音乐网站xx%,贺卡网站xx%,文学网站xx%,电影网站xx%,生活服务网站xx%,先锋另类网站xx%,游戏网站xx%,软件网站xx%,漫画网站xx%,图片桌面壁纸网站xx%,教育网站xx%,各种个人主页xx%,军事网站xx%,其他网站xx%。
四、网络对大学生影响有多大
很多人认为网络给我们带来了很多乐趣,很多好处,当然也有一部分人认为网络更给我们带来了很多问题。网络对于我们大学生来说可能娱乐远远大于学习,大部分人用网络,只是用来打发时间,缓解无聊和压力。有很少人认为我们用它来帮助我们学习专业知识。网络使我们在一个小的空间就能看到大的世界。他可以让我们收集到更新更快的消息。它有时候增长了我们的见识,但是更多的人对于网络上的消息过眼即忘。我们在网上可以收集到感人的故事。经典的笑话,影片,网络上的流行语家喻户晓。
五、大学生对网上真情信多少
心智的成熟与否的选择而已,实际上,在网络上碰撞出爱情火花的人,有多少有足够成熟的心智、负责任的态度以及对爱情的坚贞――这样的好例子未免太少了。
六、大学生对未来网络有何建议
可能大多数人不会去关心网络将会如何变化,如何发展。更多的只是会希望网速可以更快点,网络服务可以更好点。学生认为网络离他们的学习生活有点距离,根本关注不过来。当然也有一些人想毕业以后从事这一方面的事业。现在网上内容太杂乱无章,网上污染太严重,导致上网无从查起,希望尽快规范网上内容,铲除网上污染。网络上太多不健康的东西了,希望改进。还有更实在的就是网络使用的费用可以更少一点。对于网络的规划和以后的发展可能只有极少数人关注了。
七、大学生上网存在的问题
互联网的出现在人类文化生存与传播形态上是一次重大突破,网络文化以其独特开放性、平等性、互动性及无政府性,形成了与传统文化的冲突与矛盾,它正越来越多地影响当代大学生的思想,道德和价值观念。专家指出,长时间沉溺网吧,可带来精神心理上的严重危害,如导致焦虑、食欲不振、植物神功能紊乱、睡眠障碍,甚至患严重的精神抑郁而导致自杀。互联网给人们带来文明进步的同时,也有相当的负面效应。垃圾邮件、色情传播、暴力恐怖、网上犯罪不一而足。上网聊天时常有颓废消极不负责任的言论情绪,直接影响大学生的认知、情感、心理。
1、沉溺其中,玩物丧志
据了解,目前大学校园里最流行的网络游戏有《网络三国》、《笑傲江湖》、《侠客行》、《千年》、《传奇》、《反恐精英》等,这些游戏究竟有何魅力,让学子们沉溺其中?一位学生这样描述自己的“症状”:平日里无精打采,一上网就处于亢奋状态。“鼠标一点,生机无限”。
2.网络道德问题
大多数学生认可了网络“虚拟社会”的概念。同时,由于上网者都是以“隐形人”的身份在网上自由操作,摆脱了现实社会上诸多伦理道德的束缚,极易放自己的行为,忘却自己的社会责任,丧失道德感,容易出现网上欺骗、网上黑客、网上盗窃、网上信息垄断等网络道德问题。大学生非常关注网上道德建设问题。
3.网络污染问题
网络上最大的污染问题就是黄色污染较为严重,网络的全球化使这些黄色信息毫无保障地在网络中传播,造成对网络社会的污染和威胁。据有资料显示,互联网上非学术性信息中xx%的与色情有关。我们在调查中发现,xx%的学生曾经无意中去过色情网站,xx%的学生因好奇偶尔点击色情网站,甚至有xx%的学生经常光顾色情网站。
4.思想价值问题
网络是西方文化的舶来品,在带来先进科学技术和信息技术新的经济增长的同时,也会卷入与民族文化大相径庭的西方文化。当代大学生正处于思想,价值观念形成时期,长期接触网络,易于被表面现象所迷惑而出现思想混乱和动荡,容易受网上内容的隐含的意识形态影响。
八、大学生上网存在问题的原因
1.与有关部门对大学生上网关注引导不够有关
2.与大学生好奇心、好胜心强,精力旺盛及对网上污染抵制能力差有关
大学生思想价值观、世界观还处于不成熟阶段,对外界诱惑和吸引力没有抵制能力,导致有部分大学生迷恋网上游戏,一味沉溺于电脑娱乐彻夜不眠,难以自拔。
3.与校园文化生活不够丰富有关
“双休日”及“五一”“十一”长假,使当代大学生课余时间越来越充足,而校园文化生活并未随之丰富起来。校园文化生活内容单调,形式单一,参加范围窄,这正好为大学生热衷上网提供了时间上的条件。
4.与校园周边网吧不规范有关
每个大学学校周围共有网吧近xx家,其中有近半的网吧手续不全。有些网吧为了招徕生意而不择手段,对网民浏览色情网站听之任之;有的干脆教大学生找黄色网站或为他们提供黄色光盘,个别网吧甚至把淫秽站点设在桌面上吸引上网者。
2020最新对于机构编制管理调研报告
问题调研报告
医疗机构药品使用管理问题调研报告
对于新型城镇化建设问题思考(新型城镇化建设调研报告)
网络舆情调研报告
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管理问题调研报告篇二
近年来,我局在县委、县政府及市局的正确领导下,以思想政治工作作为抓手,通过对民警的教育、训练、管理、监督,大力加强队伍建设,民警队伍的素质有了很大的提升。但也不可否认,在队伍建设过程中也面临着一些困难和挑战,面对困难和挑战,如何做好新形势下队伍建设工作,笔者提出一点浅陋的意见。
(一)队伍得到优化。近年来,我县公安局加大招警力度,2011年招录新警3人,2012年招录新警20名。对内通过机构改革、竞争上岗、轮岗交流等,配齐了各单位负责人,一些年富力强的同志走上了单位负责人岗位,特别是9名所长、教导员的到岗履职,有效解决了队伍管理教育和思想政治工作长期缺位的问题。目前,全局共有民警257人,45岁以下民警136人,拥有大学及以上学历的民警占总人数的91%以上。全局民警队伍年龄结构、知识结构、素质结构得到较大改善。
(二)素质得到提升。以加强思想政治、业务实战能力、执法规范化和警容警纪等四个方面建设为重点,用三年左右时间的努力,通过扎实开展“思想大教育、业务大培训、技能大比武、绩效大考核”,切实打牢民警的思想根基,提升教育训练的针对性和实效性,解决执法突出问题,提升公安执法公信力。做到了“全体民警受到教育、能力素质明显增强、队伍形象显著改善、人民群众安全感满意度有效提高”的目标。
(三)信念明显增强。不断规范经常性思想政治工作,集中开展“人民警察核心价值观”等专项教育活动,进一步教育和引导全局民警强化“人民公安为人民”的宗旨观念。组织开展了“缅怀革命先烈、重温入党(警)誓词”活动,确保了民警忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,使民警思想上更加统一、政治上更加坚定、组织上更加坚强。
(四)警心得以凝聚。以深入细致的思想政治工作为载体,全面掌握民警思想动态,了解民警工作、思想、生活、家庭情况。通过积极开展与民警的交心谈心、举办文体活动等形式,县局组织成立了“蓝盾户外”骑行队、徒步队和篮球、乒乓球队,积极开展各项活动,增进民警相互间的了解、沟通。完善落实各项从优待警措施,积极参加注册成为“民警互助协会”会员,切实解决好民警们的实际困难,使民警思想不再摇晃,集体归属感不断增强,警心越发凝聚。
(五)风气越加清正。以深入开展“创先争优”活动为载体,以集中教育整顿活动为抓手,严明工作纪律作风,完善了民警队伍管理体制,将业务工作与“创先争优”活动有机结合,逐渐实现队伍管理制度化、标准化、条理化。通过认真评比,严格考评奖惩,有效激发了民警的工作热情,提高了民警思想认识,提升了民警业务工作质量,使他们不断开拓进取,勇创一流,形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
(一)个别民警宗旨意识不强。一是当前民警中有一部分认为公安工作辛苦,工资低,晋升机会少,某些岗位一年到头工作做的再好,也不容易出成绩,心里总觉得做了也白做;二是部分同志心浮气躁,沉不下心去钻研业务,年纪大些的同志则认为自己快要离岗了,因而工作缺乏动力和激情;三是个别民警以管人者自居,服务意识不强,不能自始至终地坚持管理和服务相结合的方针。
(二)少数民警综合素质有限。部分民警以工作忙为借口,习惯以经验办案吃老本,知识更新能力较弱,加之平时又不能保证自学时间,综合素质得不到全面提高。此外,由于民警转岗交流的机会不多,部分民警在同一环境下长期工作,产生了一定的消极厌战情绪。
(三)工作任务压力日益增大。近几年来,随着我县经济跨越式发展,社会治安情况出现多样化、复杂性的特点,特别是如今的信访工作。各级部门对公安工作的要求越来越严格,群众对公安工作的企盼越来越高,公安工作面临着了新的课题,同时也对民警应具备的各项素质提出了更高的要求。
(四)执法环境面临更大挑战。随着社会法制的不断完善和人民群众的不断期待,执法工作要求日益严格、标准日益提高、程序日益规范,伴随着执法环境的严峻,使得部分民警畏手畏脚,不敢大胆地创新工作,造成工作方法、思路停滞不前,民警身心疲惫,力不从心。
(一)坚持政治建警,强化思想教育,努力建设高素质的公安队伍。一是要深入开展理想信念、职业道德、法治理念和核心价值观教育,不断提高民警的政治理论素质和业务能力。积极有效地开展理论知识学习,加强党性教育,克服工、学矛盾,以学习理论促进业务提高,以纪律养成保证职业安全。二是要讲究方法和技巧,因人施教,做到“一把钥匙开一把锁”,从而提高思想政治工作的针对性和有效性。领导干部要身体力行,率先垂范,班子成员之间要经常交心通气,形成团结协作的良好氛围。三是选树一批德行好、能力强、能承载、敢担当的民警典型,加大正面宣传力度,使广大民警学有榜样、干有劲头、赶有目标。
(二)坚持从严治警,加强作风养成,努力打造纪律严明的公安队伍。一是建立健全队伍绩效考核机制,注重考核结果的运用,坚持“勤则奖、优则赏、懒则罚”的原则,将考核结果与民警的评先评优、奖励机制等挂钩,形成竞争、择优的良好氛围。二是严肃整顿队伍纪律,对民警违法违纪行为实行“零容忍”。三是强化警示教育,通过观看警示教育片、图文展览等方式,警示、教育全体民警一定要秉公执法,遵章守纪,严格按照规定办事,绝不重蹈堕落分子的覆辙。
(三)坚持从优待警,注重沟通引导,努力创造昂扬向上的工作环境。一是解决民警后顾之忧,要从思想上开导民警,工作上帮助民警,生活上关心民警,从而增强队伍的凝聚力,调动广大民警干事创业的热情;二是维护民警正当权益,积极为民警正当执法撑腰打气,全力维护民警的合法权益和职业尊严。切实减轻民警负担,做到精简会议、集约检查、简化指标和减少各类非警务活动。提倡劳逸结合,充分调动民警工作积极性。三是落实民警休假制度。按规定保障民警的休假制度,让民警有适当时间调整身心,从而以更好的精神状态投入到新的工作中去。
(四)坚持文化育警,活跃警营氛围,努力提高全体民警职业认同感。一是要坚持文化育警,努力提升民警文化素质,不断强化文化修养,使民警把提升自己的文化水平上升到自觉行为,让民警逐步成为有文化品位、有精神内涵的人,提升文化承载力,从而增强队伍战斗力。二是公安工作是一项政策性和法律性很强的专业工作,民警不但要精通法律知识和公安业务知识,而且应把管理学、教育学、心理学等相关业务知识,运用到日常工作中去,才能有效地开展工作。三是要通过开展一系列的文体活动,教育民警要学会释放压力,利用业余时间多参加有意义的文化体育活动,有效活跃警营氛围,不断满足民警的精神生活需求,逐步提升民警的职业认同感。
(五)坚持科学用警,树立团队意识,努力打造党和人民信赖的警察队伍。一是有效利用信息科技手段,改变依赖大量人力的工作模式,提高警务工作效率。如充分应用警务信息系统和开发智能管控平台等,最大限度节省人力、物力,减轻民警工作量。二是要合理分配警务资源。以优化资源配置为目的,对各岗位承担的工作进行科学评估、合理分工。树立“一盘棋”的思想,在加强单兵作战能力的同时,学会协同作战,加强岗位之间的协作,增进个人与个人之间的帮助,“搭台不拆台”。三是深入开展亮权示险活动,充分利用风险评估办法,各岗位认真履职,齐心协力做好党风廉政和反腐败工作,杜绝各类事件的发生,不断提高公众的满意度。
管理问题调研报告篇三
新时代青年要坚持拜人民为师,向人民学习,真正放下个人得失,把个人的经验与群众的智慧结合起来,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于乡镇党委书记在2022年基层工作的学思践悟,希望大家喜欢。
各位领导,各位青年同事:
大家好!我是xx镇党委书记xxx,很荣幸有这个机会汇报几点工作感悟,不足之处,敬请批评指正。
第一点感悟,青年干部要善于学习,筑牢思想根基。
习近平总书记曾在纪念五四运动100周年大会上对广大青年强调:“新时代中国青年要增强学习紧迫感,如饥似渴、孜孜不倦学习,努力学习马克思主义立场观点方法,努力掌握科学文化知识和专业技能,努力提高人文素养,在学习中增长知识、锤炼品格,在工作中增长才干、练就本领,以真才实学服务人民,以创新创造贡献国家!”古往今来。无数成功人士的实践告诉我们,学习伴随着我们的一生,提高能力、增长才干、积累经验最有效的途径就是虚心学习。
我以前在信访系统工作,侧重学习的是接待技巧和解决矛盾的方法,力求通过学习保持清醒的头脑和敏锐的洞察力;现在我在乡镇工作,侧重学习的是群众工作方法和为民服务的能力。xxx同志原来是xx镇一名村支部书记,后经组织选拔到我镇担任党委委员。初到我镇时,我就多次找到其谈心谈话,农村的疑难杂症问题多数需要基层经验解决,但是政治理论水平也要不断提高,社会矛盾随着经济的发展也在变化,只有不断的学习,把政策理论同工作实践结合起来,才能提升工作能力。
xxx同志通过半年多的学习,现在无论是理论水平和实践工作能力都得到了较大的提升。青年干部也是如此,要重视学习、善于学习、坚持学习,既多读有字之书,也多读无字之书,注重学习实践知识,注重学习人生经验和社会知识,注重在实践中加强磨炼、增长本领,不断与时俱进,紧跟时代步伐,不断用新知识充实自己的头脑。
第二点感悟,青年干部要心系群众,涵养人民情怀。
新时代青年要坚持拜人民为师,向人民学习,真正放下个人得失,把个人的经验与群众的智慧结合起来,真正做到低调务实不张扬逐利,静心沉淀不目光短浅,取长补短,放下架子、扑下身子,接地气、通民情,在“身入”和“心至”上齐发力,把个人的人生价值定位在为人民服务的伟大梦想中去。20xx年我镇xx村群众x某投资了xx余万元在xx流转了xx余亩水面用于xx养殖,20xx年x月xx湿地被环保部门定为禁养区,xx养殖需要依法拆除。
面对养殖户对拆除工作的不理解、不支持,面对养殖户面临的可能出现的巨大损失,为了把群众工作做深做实做细,尽量减少群众损失,我先后多次带队前往周边的xxx等地帮助xx寻找适宜迁移xx的水面。经过多方寻找在xx帮助卢某租到了xx余亩水面,及时将未达到收获标准的xx迁移,帮助xx减少损失近xx万元。xx养殖的成功迁移,深刻说明,不论面临的困难有多大,我们都应该甘于扎根基层,默默地为人民奉献,努力把本职工作做好,不断积累经验、成熟进步,成为业务领域的行家里手,才能不断走向更大的成功。
第三点感悟,青年干部要充满激情,不负青春韶华。
激情是工作的灵魂。学习和工作中没有激情就好比身体失去了灵魂,什么事情也不可能真正做好。在xx镇工作的这一年多来,我的感触颇多,无论在工作,还是生活中,都要多问问自己“能够为群众带来什么”,而不是“我能得到什么”。前些时间我了解到,我镇某村的党支部书记本村两名群众多次举报,反映其几年前任副职时一些琐碎的事,经两任镇纪委书记调查,这位书记都没有原则性的错误。面对群众的反映甚至是误解,这位书记连续二十多天没有睡好觉,仍然坚持工作。
我得知此事后心里一震,我们的基层干部受了这么大的委屈仍然能够坚守在一线,毫无怨言,这就是我们基层干部的激情。后来我和镇武装部部长xx多方了解,其中一名信访人在淮上大桥引线做保洁,我们找到xxx路桥公司领导,经过耐心的解释,两名群众同意息诉息访。基层工作最深的体会是,基层工作很苦,但苦中有乐;基层工作很难,历经艰难才能磨炼本领。我很庆幸的是,面对这样的乡镇工作,我依然热爱它,xxx各村的干部依然对它充满激情,依然精益求精地去办好每一件事,一步一个脚印办好民生实事。
第四点感悟,青年干部要真抓实干,坚持不务虚声。
习近平总书记强调:“各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观,不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,切实做到为官一任、造福一方。”这是新时代推进各项事业持续健康发展的必然要求,也是新时代青年践行初心使命的重要路径。在信访局工作时,我认真对待每一位来访群众,认真研阅每一封群众来信。来到乡镇工作之后,我仍然能够把信访局工作作风带到平圩镇,在一趟趟跑累腿、磨破嘴的进村入户中,在和来访群众一次次面对面、心贴心的民情恳谈中,提高人民群众的满意度。
这些事情让我更加领悟到只有真干实干,才能解决问题。20xx年夏天xx突发事件,xx籍群众吴某夫妇流转xx余亩土地种植的芡实遭受严重灾害,几乎面临绝产,损失达xx余万元。面对如此巨大的损失,xx某夫妇一时承受不住打击,情绪出现失控,因补偿问题甚至扬言要采取跳楼、喝药等极端方式维权。我们深知吴某夫妇创业的艰难和内心的悲痛。
一方面采取主动约访、走访方式安抚xx某夫妇情绪,另一方面主动到周边县区实地走访调查,我和副书记xxx先后奔赴xx等地,实地了解类似问题的处理方法和补偿依据,最后在xx找到了解决问题依据,经过积极申报,及时帮助吴某夫妇申请补助资金,当拿到该笔补助资金后xx某夫妇激动地流下了泪水。无数事实表明,作秀、取宠、讨巧换来的只会是徒有虚名。拿出功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,多做暖人心、稳人心、得人心的实事,才能赢得老百姓的由衷夸赞和信任支持。
奋斗是最深情的告白,当每一份青春的力量都向着民族复兴的梦想汇流之时,就必将成为推动历史的磅礴力量。作为青年干部,生在党旗下,长在春风里,与时代同步伐、与人民共命运,让青春的心跳与爱党的情怀同频共振,在新时代赶考中创造更多经得起历史和人民检验的业绩。
管理问题调研报告篇四
随着城镇化脚步不断推进,各地新兴小区如雨后春笋般圈地而起,五花八门的物业公司也有了巨大的发展空间,物业的品牌价值也成为了房地产商手里越来越重要的筹码,物业对小区的管理与城管对于城市的管理如出一辙,同时也有着包含关系。物业管的不光是小区整体环境,还要解决每个业主日常所遇到的问题。当小区内住户的某些行为触犯到城市管理相关法规时,就进入了城管管辖范围,要解决好这些物业、城管均可介入的问题往往需要双方开展协作。
在现实中,诸多问题使得原本可以开展协作的部分反而成了城管执法过程中的瓶颈。由于物业平时与业主关系密切,有的物业管理人员与业主几乎如亲友般熟悉,出于感情层面以及日后相处考虑,物业在遇到业主有违法行为时往往容易采取回避乃至包庇业主的措施,以使自己脱离干系。甚至还有一些不顾及品牌效益的物业,管理不好就直接撒手不管了,这就使得执法人员在期望通过物业与业主沟通时吃到了无数闭门羹。
这些业主行为最后往往影响到周边业主的共同利益,造成其他业主的不断投诉,将物业置于众矢之的。物业若能配合执法力量做好严管严打工作,及时先行沟通处理并主动反应上报业主违规行为,那么日后的管理将轻松很多,同时也能得到更广大业主的好评。
物业与城管开展协作应有效地发挥双方的`独有优势,互相填补不足。物业掌握着业主的基本信息,对整个小区有更深的了解和更综合的考量,拥有更多与住户的沟通技巧,更便于作一些沟通调解工作,也能为城管执法过程中需落实的细节问题提供更多综合的建议,以尽量减少执法过程所产生的其他负面影响。城管依照国家法律法规办事,当物业的人情牌、管社区管理办法行不通时,就需要城管介入,以更明确的行政职权来对业主行为作约束。城管借物业之巧劲,物业借城管之利剑,两者协作方可攻坚克难。
城管与物业协作需要在平时就建立起一致思想,统一战线,在关键时刻才能口锋一致。这些磨针活不是一日两日就能练就的,需要在两者间先搭起人员、信息、政策的桥梁,多开展交流活动,落实现行政策,分析潜在问题,及时做好准备,提前给业主打好预防针。
新形势下物业与城管打交道会越来越频繁,有团结协作的心,运用好方式方法,才能够化矛盾为桥梁,逐步优化物业城管协同管理格局。
管理问题调研报告篇五
公安机关担负着维护社会稳定的重大职责,公安队伍的管理水平,决定了队伍的凝聚力与战斗力,直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查,掌握分析广大公安民警的思想动态,将有助于我们发现问题,调整队伍管理方针,做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标,我们必须以高度的责任心,对存在问题不掩盖、不回避、不护短,客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
为了获得民警思想动态的第一手资料,我借助公安内部网络,在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查,并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是,对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思,制定合理的队伍管理政策,促进公安队伍整体工作开展,确保公安队伍更好地履行工作职责,保一方平安。
在当前社会治安形势错综复杂的情况下,公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动,得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论,笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
马克思主义认为,国家、部队、警察都是专政工具,是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具,警察所承当责任的大小,与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务,正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发,分析社会治安形势的现状及发展趋势。
首先,决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾,即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理,只能对治安起着一定的控制缓解作用,只治标,不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾,也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看,俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化,远远超出警察机构的控制能力,社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情,经济保持较高速度增长,综合国力不断增强,人民生活逐步改善。但是,经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反,伴随着中国经济的发展,存在矛盾和危机日益突出:贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层,农村劳动力人口过剩,大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到7%的警戒线”。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出,过了这道线,社会就承受不了,老百姓会不满,社会不稳定因素就会增加,严重的会引发一系列反社会行为。
此外,境内邪教组织与境外敌对势力勾结,是社会稳定的极大隐患。
1998年,深圳市委书记张高丽提出,两年内使深圳社会治安明显好转,2002年初,公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转,这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是,这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示,73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差,这表明,不仅社会群众对治安形势深表忧虑,公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情,几年内,不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题,公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度,也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到15%,而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限,警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加,破案率不可能有大幅提高。退一步说,即使破案率达到100%,所有犯罪分子都被抓获归案,中国也没有足够多的监狱关押犯人,没有足够多的警察看守犯人,没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此,笔者的结论是:在中国主要社会矛盾没有根本解决之前,社会治安难以有明显好转。
在网上调查中,80.3%的民警认为政治学习没有取得效果,这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看,公安政治教育年年出经验,年年上台阶,但从网上调查看,大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为,目前队伍政治思想工作存在以下误区:
“假、大、空”,政工部门不客观掌握反映队伍现状,民警思想问题没有得到解决。所以说,政治教育的指挥者开展教育的主导思想出现了偏差,学习教育是很难有实际效果的。
(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚,上至公安部副部长,下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落,对公安队伍震撼很大。从积极的方面看,体现了政府惩治腐败的决心和成效,从消极的方面看,引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落,看到有的领导说一套做一套,广大民警产生了信任危机。因此,台上领导在高唱倡廉,政治教育讲得头头是道,台下民警在心里都打了个问号:“这世道,谁信谁?”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面,以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的,是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导,但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居,被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课,是政治教育中经常出现的怪异现象。
(三)空洞的说教,民警实际困难得不到关心。在网上调查中,86.5%的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会,但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件,开始了说教,说完了,会议也就结束了。基层民警工作、生活中遇到很多困难,如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等,这些困难很少得到领导的关心和帮助。
(四)政治教育方法存在争议。
1、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中,定下了硬性的指标,规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放,各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中,这种做法在一些部门引起了很大的混乱,有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”,有的领导转移矛盾,让民警相互投票决定让谁下岗,造成民警之间相互处心积虑,队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
2、损害公安形象,伤害民警自尊的政治教育。在深圳,有的公安部门为了使民警安心工作,领导带领民警便衣到人才市场求职,结果都找不到好工作。领导借机教育民警:“你们素质都不高,有警察当已经很不错啦,有本事你们就走人,没本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大伤害:“我把青春都奉献给警察职业,现在年纪大了,身体也不好了,单位领导还要迫我走人”。“警察求职”这项教育活动得到上级领导肯定和表扬,各大报纸也做了宣传,老百姓一看就摇头:“原来警察的素质这么低,难怪找不到工作,难怪案子也破不了”!这种政治教育实际上对警队来说,起到了反面的效果,不仅损害了公安机关的整体形象,而且伤害了广大民警的自尊心、积极性和集体荣誉感。在民意调查中,有12.7%的民警选择政治教育的效果是“逆反作用”,这是值得我们深思的。
。在教育期间,机关民警每天上班的主要任务就是参加学习会议和写自我剖析材料;基层办案单位的民警,大量待办的刑事、治安案件只能暂搁一边,办案数明显下降;窗口服务部门,在窗口摆上“下午政治学习”的牌子,群众办事找不到民警,引起群众的强烈不满。每个民警在学习中要有专用的笔记,在教育的每阶段要写不少于2500字的自我剖析材料,在单位会议上自我查摆问题,剖析不深刻或字数不够的材料要退回重写。一个教育下来,每个民警要写一万字的各种材料,写满一本以上的笔记,还要复习并集中参加考试,不通过者参加离岗培训或辞退。公安机关内部分工很细,大多数民警的职责很有限。如有的民警的单位中只负责录入电脑,有的民警只负责文件收发。要这些业务单纯的民警从思想根源深挖工作中存在的问题,写出一万字的剖析材料,根本没有内容可写。于是,公安网上流传开“通用版本”的各阶段剖析材料,只要拷贝下来,改上自己的名字即可。虽然在教育中强调处理好“工学矛盾”,实际了过于繁复的教育还是影响了工作。政治教育本来目的是为了提高认识促进工作,如果片面强调形式,操作繁复,占用时间过多,反而影响了业务工作的开展,实际上是本末倒置-->
(一)职业属性:警察是一种职业。所谓职业,就是“个人所从事的作为主要生活来源的工作”。按照管理学原理,人是“经济理性人”。对每个选择就业的人来说,从现实和理性出发,首先考虑的,是想找一份收入高、风险低、前程好的职业,这种择业标准也是社会认可和接受的。大多数人参加公安工作,首先是把警察作为一种职业,以谋取工资待遇解决生活来源,保障家庭收入。但是当前公安队伍一些领导对“警察是一种职业”存在模糊意识,由此产生了“只讲奉献、不求索取”的管理理念。实际上,“只讲奉献、不求索取”只能作为一种理想的愿望,如果作为一种行政的强制要求,落实到相应的制度安排,必然会违反管理学基本规律,造成管理目标与客观实际相脱节,使制度性安排形同虚设。当然,为了培养就业者端正的工作态度和作风,职业道德的教育是必须坚持的。职业道德教育可以提倡奉献精神,但同时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看,教育者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益,实际也是一种自私的行为。在就业中,人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对比,对自己的职业和前途进行定位和评估。在网上调查中,84.3%的民警如有机会或有工作能力愿意调离公安机关或自己创业,只有15.7%的民警表示愿意一直从事警察工作。这是一个很危险的讯号,这说明队伍中多数青年民警并不十分安心本职工作,一旦有更好发展机会,许多人会“脚底揩油”。深层次的原因分析如下:
1、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上调查中,86.3%的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家机关差。93.1%的民警认为工作压力和工作强度比其它国家机关强度大。从政治资源方面比较,以深圳公安为例,一万多人的队伍,占深圳所有公务员将近一半的数量,才是个局级单位,而市政府其它局级单位有的只有几十个人、几百个人。同样一个大学毕业生,分配到市政府,按照正常晋升,很快就是副主任科员、主任科员以上。如果分配到公安机关,可能毕业十年后连个副主任科员都不是,因为公安系统晋升级别指标十分有限。按职位数比例,在公安当个科长比在市政府当个处长的比例还小得多,公安机关科、处级领导的平均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多,留给公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没了大量的人才,并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势。另一方面,政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿。在网上调查中,94.3%的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。公安的职业性质决定了外勤民警经常加班加点工作,但是超时加班很少有加班补助。
仅仅通过“教育整改、统一思想”是不是就能改变思想作风呢?警队为什么会存在厌战情绪?因为警察也是“经济理性人”,一些警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业相比。很明显,警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、危险性高。通过对比,心理产生不平衡。正是这种不满情绪,使民警队伍思想不稳定,一定程度上导致个别警察工作积极性不高,或是警风警纪不正,或是以权谋私。所以说,不平等的公务员待遇,是目前公安队伍不安定因素的根源。
(二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了一系列正规化建设,严禁刑讯逼供,严禁“乱没收、乱收费、乱罚款”,减少收费项目,部份职权明确划归属海关、工商、城管等单位执法,新闻媒体社会群众加强了对公安机关的执法监督。这些都是法制建设的逐步完善,体现了社会的进步。另一方面,权利与义务应该是对等的,在警察权利调整的同时也应同时对警察的义务进行调整。在当前形势下,警察的权利越来越少,义务却是越来越多。在网上调查中,有52.9%的民警认为警察的未来是越来越不好过了。
1、“有困难找警察”提法是否妥当?公安机关提出“有困难找警察”和“有警必接”。人的“困难”有很多方面,没钱没工作是困难,没户口没房子也是困难,家里水龙头坏了没人修也是困难。目前社会治安形势严峻,公安警力普遍不足,许多刑事案件因为警力不足影响侦破。另一方面,却有许多公安民警响应“有困难找警察”号召,动用警车警力,在公务时间帮群众搬煤气,修水龙头、送小孩,并且受到了新闻媒体的肯定和宣传。有一位警察因为群众家里门反锁了,帮群众从阳台爬上楼开门,结果失手摔死了,成为单位的模范“英雄”。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路,为名歌星的演唱会作保卫,为游乐场所充当看门人。各级公安领导是否应该反思,怎样利用有限的警力和资源,才能对社会做出最大的贡献。
2、“全天候待命”是否妥当?按照现行《人民警察法》的要求,警察下班了,还是警察,就算不佩枪,不着警服,不带警察证,如果遇上刑案,同样应该负起警察职责,否则以“逃兵”治罪。有的警察提出:“我们保护人民,谁来保护我们”?相比之下,一个教师下班了,没有责任要教邻居的小孩读书;一个税官下班了,没有责任对街头偷税的小店收税;一个工商局的干部下班了,也没有责任查封一间无牌发廊。由此我们可以看出,公安机关的某些领导对权利与义务的认识是不足的,片面强调了义务,忽视了对等的权利,为了取得宣传效果,为整个警队戴了高帽。这种脱离实际的唱高调实际上是十分有害的。过多、过高的承诺分散的警力,影响了办案,到头来承诺无法兑现,反而受到更多的投诉。群众投诉警察,使警察的威信降低,降低威信的警察,又更容易引起群众的投诉。这是一个恶性循环,这种循环的结果,就是全社会都认为警察承诺不到位,全社会都对警察不满意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务,警察该做的义务一定做到,不该做的坚决不做,公安机关就不会背上沉重的包袱,所受到的投诉也会大大减少。
公安队伍状况分析研判报告
公安局队伍状况分析报告
管理问题调研报告篇六
备管理。对损坏设备进行维修,对维护、保养、检查等环节进行管理,建立设备周期性检查制度。
(2)加强对一次性无菌医疗器械管理。对一次性无菌医疗器械领用、发放要处于受控状态。
(3)加强对重点监控产品植入医疗器械的管理。使用植入医疗器械应当记录相关信息,至少应包括病人姓名、住院号、手术时间、手术医师姓名、产品名称、规格(型号)、产品跟踪号(生产批号)以及生产单位和供货单位的名称、地址、联系电话等事项,并与病历一同保存。
(4)建立医疗器械不良反应报告制度。发现医疗器械不良反应要及时报告。
(5)加强操作使用人员的培训。尤其是三类医疗器械设备的操作人员必须进行上岗培训,包括技术操作方面、安全方面、自校自检方面的培训,做到要有培训合格的人员才能操作设备。
(七)建议国家局应尽快制定和出台医疗器械在流通、保管、养护、储存和报废等方面的管理办法和规定,使药监部门和医疗机构在监督管理工作中有法可依。
总之,食品药品监管部门要切实肩负起医疗器械监管的重任,督促医疗机构采取多种形式,从严规范医疗机构的医疗器械管理,抓好综合治理,做到标本兼治,确保人民群众用械安全有效。
管理问题调研报告篇七
在县局和党委政府的领导下,尔林兔派出所紧紧围绕以创先争优、 打造平安神木、 提高群众安全感和满意度为宗旨,坚持“立警为公, 执警为民” 的方针, 在打击严重刑事犯罪,加强治安行政管理,有效防范和妥善处理各类群体性治安事件等各项公安保卫工作中,充分发挥职能作用,维护了社会稳定,为促进我镇经济建设,保障人民群众安居乐业作出了积极贡献。
总的来说, 尔林兔派出所干警队伍的主流是好的,是一支能打硬仗、有坚强战斗力的队伍。公安民警的思想状况如何,关系着公安队伍的战斗力,决定着公安工作的最终成效。为了切实加强公安思想政治工作,有针对性地研究分析公安民警思想状况,有力的服务于公安工作开展,我所在日常了解掌握的基础上,采取召开座谈会、访谈、谈心等形式, 深入调查了民警的思想状况实际,为指导公安工作开展提供保障。
我所民警思想状况实际根据调查结果显示,总体上讲,我所民警思想是忠诚可靠、锐意进取、积极向上的。但是,民警思想上还存在着一定的问题,应该引起领导的高度重视。
一是警务任务繁重,工作压力大。
经济社会的不断发展进步,客观造成了刑事、治安案件的相对增多,社会治安呈周期性、阶段性的发展变化形势,公安民警必须接连不断地参与各种严打战役、 专项整顿活动, 公安工作任务相当繁重。群体性闹事、集体群访事件及因不可抗力作用发生的一些突发性事件,使公安民警承担的事务比以往任何时候都繁重、具体,常年加班加点、连续作战、超负荷工作已成了民警的“家常便饭”。
二是家庭无法兼顾,思想压力大。
生活无规律,与家人无法步调一致;
顾及家庭少,与家人感情难以完全融合;
时刻处于危险地带,留给家人无限的担心。再加上诸如涉及家庭住房、家属就业等问题,给民警精神、心理和经济上带来了更大的压力与负担,已成为导致民警精神压力过重的一个关键问题。然而,民警所承担的责任、任务不允许有足够多的时间照顾家庭,更没有能力来处理和解决一些家庭困难,大部分家庭事务都由其家属承担,这造成了部分民警家属对民警工作缺乏理解、 配合和支持, 带来了家庭矛盾, 影响了民警的工作。
三是社会期望值高,心理压力大。
由于治安形势的日益复杂化,各级党委政府、上级公安机关和社会各界群众对公安民警的要求越来越严,期望越来越高,再加上对公安机关窗口单位服务职能的强化,使得民警总有做不完的事,整天疲于奔波,忙于应付工作,思想上紧崩着安全弦。再之,执法环境的多样性、复杂化,民警的一言一行必须面对社会、公众的“审视” ,加上人民群众的素质差异,部分群众的不实投诉 - ,往往会使民警产生“多干多错、少干少错、不干不错”的错误心态。
四是精神体力透支,健康压力大 。
警务工作繁重,民警长期超负荷工作,家庭负担过重,以及来自不同方面的的巨大压力,让民警食无定量、睡不应时,饮食习惯、生物钟遭到不同程度的影响或破坏,精神体力透支,健康压力大,民警的心理、身体健康状况令人堪忧。因此,客观上就造成了警务工作效能提高不快,在一定程度上影响和制约了队伍的建设与发展。
五是纪律约束紧,行为压力大。
近几年,公安机关出台了一系列纪律规章,且执行的力度大,效果是非常明显的。但是,由于有些内容对民警的要求、 规定有的不够科学合理,“高压线”太多,使民警在工作中顾虑重重,畏首畏尾,要时刻提防“触电” ,不敢大胆地、创造性地开展工作,遇到棘手问题往往束手束脚。六是教育活动频繁,自身压力大。近几年,各种各样的教育活动纷繁复杂, 有来自党委政府的、有来自政法委的、 有来自纪检部门的, 也有公安机关内部的。这些活动中,每次都不外忽学习、剖析、整改、建章立制等同样的阶段,相同的事项重复进行,让民警产生厌倦心理。同时,工学矛盾和工训矛盾频频冲突,综合部门民警拼死忙活,负担越来越重, 工作压力越来越大, 民警怨气越来越大,使的教育活动在某种程度上成为一种负担。
民警思想存在问题的原因分析民警思想中存在问题的原因是多方面的,归结起来,我认为主要有以下两个方面:
一是 有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性,没有认识到加强公安队伍建设,强化公安执法工作是新时期、新形势及构建和谐社会对公安工作的必然要求,是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动,是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求,也是依法治国对公安工作提出的新要求。上级开展的一系列教育、整顿及活动,出台的方法、措施,既是加强公安队伍建设的需要,更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了,民警心里明白了,思想上清楚了,行动上才会正确。只有从严治警,才可能使民警少出事,不出事,使公安队伍更加纯洁、永不变色。
二是 民警的政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。虽然这几年来加大了教育培训的力度,想方设法提高民警的政治业务素质,但是素质提高毕竟是一个循序渐进的过程,需要逐步提高。
(一)加强思想道德建设 。
打牢民警的思想基础,要把真实了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作为民警思想政治工作的最终目的,将着力点放到引导广大民警增强思想修养、党性修养、人格修养和不断加强“三观”改造上,教育广大民警始终保持自重、自省、自警、自励、自爱,自觉做到行使权力不越界、不跨线、不出格,在各种诱惑面前能够坚持住信仰, 保持住本色, 恪守住道德, 切实增强“四个能力”建设的思想基础,构筑起思想道德的防线。
(二)加强民警素质培训 。教育培训出战斗力。
要加强民警的逻辑分析和辩证思维方面的训练,注重培训民警善于运用唯物辩证法的基本观点,科学地分析和处理各种问题的能力。要加强民警岗位业务技能培训,使民警具有丰富的法律专业知识、公安业务技能及其相关的理论知识。要善于引导和加强民警对哲学、社会、经济、法律等方面综合知识的培训学习,让民警成为精通公安业务的行家里手。要培养民警做群众工作的能力,学习和掌握服务群众、执法为民的要求,密切警民关系、调解矛盾、化解纠纷的本领,消除各种不安定因素。要组织民警学习和掌握有关政策法规,把握执勤执法的操作基本规程,让民警履行职能在符合法律、政策的前提下刚柔相济,注重技巧,情理交融,趋利避害。
(三)加强心理健康引导 。
大力加强民警的心理素质教育,培养自我调控能力,掌握有效应对压力和挫折的技巧。一要坚持正面引导。要加强对公安民警的思想引导,让公安民警树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、 利益观, 增强民警的自信心、 事业心和责任心。二要关心爱护民警。要花大力气了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在内的基本情况,积极开展同公安民警的交心、谈心活动,开展警营、家庭联谊和帮教、监督活动,切实增进了解、沟通情况、提高公安思想政治工作的针对性与有效性。
三要减轻工作负担 。
要分析掌握民警在履行职责过程中的实际情况,结合实际开展轮岗换岗工作,适时调整民警岗位,对工作任务重的岗位要视情况调整或增加警力。对在履行工作中有不适表现或不良苗头的,要为其松绑减压。四要开展心理测试。要在提高民警思想、工作、文化、身体素质的同时,积极开展心理咨询、测试活动,聘请心理专家通过发表电视访谈、 开展知识讲座, 从各方面缓解民警身心压力,引导民警提高自我调节能力,使民警在工作、生活中保持自觉、自知、快乐的思想情绪。
(四)加强警心工程构建。
要大力构建警心工程,不断提升队伍凝聚力,激发民警的工作主动性和创造力。
一是 大力弘扬立警为公精神,致力于典型引路、崇尚先进、树立正气。加大先进典型推选和宣传力度,充分运用新闻媒体、公安网络、专题简报等宣传阵地,积极选树和表彰在工作中涌现出的先进集体和个人,把公安工作和先进人物推向社会,充分展示人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要从政治上、精神上关心关注立功受奖的“功臣”,建立优秀民警和专业人才储备库,将德才兼备、政绩突出、群众公认的同志提拔到领导岗位上来。
二是 始终坚持以警为本理念,致力于贴近基层、优警抚警、凝聚警心。认真落实从优待警措施,积极推出从优待警举措,努力实现民警诸多利益向一线倾斜,多做得警心、暖警心、稳警心的工作。要增强工作安排的科学性和合理性, 落实民警休假制度,尽量避免民警超负荷工作。要及时排解民警工作中所受的“无过委屈” ,有力维护民警的合法权益,使队伍凝聚力始终不减。
管理问题调研报告篇八
推行党支部“三知四谈”思想工作机制,及时做好员工心理疏导和人文关怀,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于推进基层党建高质量发展的工作报告范文,希望大家喜欢。
各位代表、同志们:
根据会议安排,我向大会作关于推进基层党建高质量发展的报告,请予审议。
一、20xx年党建工作情况
一是紧扣思想建设,提升了理论武装的引领力。
深入学习《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届x中全会精神,两级中心组开展xxx余次集中学习研讨,党员干部进行xxx余次学习发言。全面学习宣传国网公司战略目标,开展“学战略、讲担当、干精彩”主题党日xxx场,组织“我为战略添精彩”大家谈活动,撰写体会文章xxx篇。广泛开展庆祝_xxx周年xx项主题活动,组织两级领导班子成员“讲工作条例、讲国网战略、讲红领党课”活动,全面提升各级领导班子成员政治素养和理论水平。
二是践行初心使命,提升了战疫必胜的凝聚力。
面对常态性新冠肺炎疫情,始终牢记国企姓党的根本属性,以高度政治自觉履责担当、主动作为。第一时间发出通知、倡议书,吹响“集结号”,高擎党的旗帜,因地制宜织密“战斗网格”、建强“组织堡垒”,xxx支党员突击队、xxx名党员奋战在抗疫保电最前沿。在防汛保电、脱贫攻坚等重大考验面前,广大党员不畏艰险、冲锋在前,党旗在大战大考第一线高高飘扬。
三是突出作用发挥,提升了服务发展的源动力。
坚决落实“六个持续用力”要求,推进“基层党建巩固提升年”6个方面、xx条重点举措落地,党建工作质量持续提升。选聘xx名“组织生活观察员”覆盖xxx个基层党支部,举办“领航·筑垒·铸魂”线下培训8期、“红领驿站·云端课堂”线上培训3期。推进“党建+安全生产”“党建+电网建设”等九大工程建设,创设党员示范岗xxx个、责任区xx个,激发全员在突破难点、增创优势、提质增效中亮旗争先。
四是围绕创新创效,提升了统战团青的创造力。
推行党支部“三知四谈”思想工作机制,及时做好员工心理疏导和人文关怀,广大党员干部的政治认同、思想认同、情感认同持续增强。开展“旗帜领航程·共筑同心圆”活动,引导统战人士为企业发展贡献力量。制定“xx先锋百千万”工程计划,举办“青马工程”培训班,开展第七届“十佳青年”评选,青年争先的氛围日益浓厚。
20xx年,公司蝉联第六届“全国文明单位”,被国网公司党组授予“先进基层党组织”和“抗疫功勋集体”荣誉称号,xx个集体、xx名个人得到国网公司党组、省委、省公司党委抗疫表扬表彰,x个集体、x名个人分别受到省委组织部和国网公司党组防汛抢险通报表扬。在总结工作的同时,我们也深刻认识到,面对复杂严峻的内外部形势和高质量发展的重大任务,公司党建工作还存在一些短板和弱项:一是发展不平衡不充分问题依然存在,二是基层基础还存在薄弱环节,三是在党建引领基层治理、深化内嵌融入上仍需加力。对此,我们要以更大力度、更实举措推进解决。
二、20xx年党建工作重点措施
公司党建工作的基本思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,贯彻落实党的十九届x中全会精神,以“发展为先、严实为要、强基固本、凝聚力量”为总基调,抓牢理论武装这个关键,突出组织建设这个重点,把握党建价值这个抓手,落实“旗帜领航·提质登高”行动计划,扎实开展“基层党建创新拓展年”各项工作,推进全面从严治党向纵深发展、在基层生根,以高质量党建引领保障公司高质量发展。
一是高举旗帜,狠抓思想政治建设。
加强政治忠诚教育,开展“讲政治、强担当、做贡献”主题实践活动,锻造党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照上级统一部署,以“栉风沐雨铸辉煌、砥砺初心再扬帆”为主题策划开展“访先烈故里,讲红色故事”“与电网同行、为党旗增辉”等系列活动。强化理论武装,持续学习贯彻党的十九届六中全会精神,学好用好《习近平谈治国理政》等权威读本,推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大讨论大普及大落实。抓好党史学习教育,引导党员干部知史爱党、知史爱国。
二是提质增效,强化党建专业管理。
全面总结去年工作,高质量编制“十四五”党建工作规划。落实“旗帜领航·提质登高”行动计划,实施“强根铸魂”工程,开展“基层党建创新拓展年”各项工作,推动党的建设提质量、再登高、创一流。推进新时代“红领工程”建设,开展“红领赋能”示范创建行动。深化量化计划管理,完善责任落实机制,健全质量管控机制,促进党建工作抓在日常、做在平常。
三是夯基固本,优化基层组织建设。
持续学习贯彻《中国共产党员基层组织选举工作条例》和《国有企业基层组织工作条例》,优化组织设置,夯实组织基础,持续推进基层党组织标准化建设。制定公司20xx年基层党组织换届选举工作计划,督导公司x个基层党委、xx个基层党支部做好换届选举工作。探索“党建·家”管理模式,推动公司系统党建工作平衡发展、全面提升。加强“三支队伍”建设,选优配强基层党组织带头人,树立“红领匠心”导向,实施“党建明白人”素质提升计划。
四是融入融合,彰显党建价值创造。
深入推进“党建+”九大工程建设,深化“党建+安全”双通报、双考核管理,做实做优“党建+常态防疫”特色实践,加强项目化管理和过程管控,推动上下联动、重心下沉,由“党委+”向“支部+”拓展。做大做强共产党员服务队品牌,组织开展党员服务队竞赛,统筹开展“做好电力先行官、架起党群连心桥”主题活动,切实提升为民服务水平。把疫情期间应对重大危机的经验固化为有效的工作机制,激励广大党员在落实上级决策部署、完成急难险重任务中发挥先锋模范作用。
五是凝心聚力,有效激发队伍活力。
创新思想政治工作方法,常态化开展“三知四谈”思想政治工作。深入基层一线挖掘平凡人平凡事,大力选树先进典型人物,全面激发企业生机和活力。坚持党内政治文化引领,推动国网公司战略文化体系落地落实。发挥大统战工作优势,开展“我为公司发展添动力”“旗帜领航程·共筑同心圆”主题活动。深化“xx先锋”工作,持续推进“青马工程”,举办第二期“青马班”,开展“主题团日”“青年大学习”“青春心向党”等各类思想引导活动,为企业发展贡献青春智慧。
管理问题调研报告篇九
学习,不分贵贱,勤奋不分聪愚,成败,不分天才,时间,证明成就。下面是课件网小编为您推荐关于基层应急能力建设调研报告。
一、xx市主要做法及成效
近年来,xx市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资装备“三大件”,坚持向内挖潜与争取支持相结合,主动作为,奋力推进基层应急管理能力建设呈现质的提升。
即:县级派驻一批,县级安全生产执法大队向每个乡镇(街道)派驻不少于x名执法人员;从原有灾害信息员队伍中转隶一批,确保每个乡镇(街道)充实x名原灾害信息员;乡镇落实一批,在上级派驻执法人员、转隶灾害信息员基础上,乡镇(街道)再落实x名以上工作人员。目前,全市乡镇应急管理站普遍配备工作人员x—x人,全市xxx个乡镇(街道、工业园区)应急管理站(办)人员总数达xxx人。在应急站建设运行标准方面,《意见》提出了“六有”指导标准(有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立办公场所、有工作经费)。目前,全市大部分乡镇(街道)均按照“六有”标准建设了应急管理站。市应急管理局联合中国地质大学(xx),举办全市乡镇应急管理站站长业务培训班。xxxx年xx市启动乡镇应急管理站及配套建设提档升级,安排专项资金,多渠道整合房产等资源,首批已建成x个示范站。每个应急站办公面积为xxx-xxx平方米,配齐办公设施,同步建设乡镇应急物资仓库,组建x-x支应急救援队。如,xx镇投入xxx余万元资金改造原税务办公场所,交给镇应急站使用,实现独门独院办公。
同时鼓励企业出资、爱心人士捐资。动员队伍发挥特长自筹,如xx市水上救援队将在xx风景区开展水上节目表演的收入作为经费来源之一。防汛抗旱救援队利用民兵训练经费,组织应急救援培训。xx县、xx区财政出资为救援队伍统一服装、添置救援器材。三是共训实战提能力。市、县两级应急管理部门加强与消防、xx等部门协调配合,为应急救援队伍日常训练、应急实战提供舞台。以xx市为例,防汛抗旱救援队把防汛抗旱纳入民兵训练科目。水上救援队利用xx旅游景点水上课目表演的机会,广泛开展潜水、驾驶冲锋舟、救生等训练。xx市xx局将“xxx”报警与市应急管理局对接,将相关突发事件救援任务交给应急救援队伍。xxxx年,xx市x支准专业救援队伍先后x次组织参与抢救群众溺水、xx多次处理群众呼救事件,凭借过硬能力获得了社会认可。
坚持高点定位,抓好物资装备硬件建设。一是配强救援装备。xx市应急管理局争取xxx余万元资金购置了一批应急救援装备、应急通信车和应急通讯装备,投资xxxx万元购置应急救援船舶及其他装备的工作也在加快推进中;xx县高标准配置应急救援指挥车、应急救援运输车,添置冲锋舟xx艘。xx市为每个乡镇配备了xx万元的综合应急救援车。xx市配备了气垫船、卫星通讯设施和排涝抢险设备。二是建强基础设施。xx市应急指挥中心已于去年建成投用,与气象、水文、水利、xx、住建、地震、地质等部门实现数据共享。xx市、xx县在xx市率先建设了应急物资储备库,其中xx市应急物资储备库一期工程(总建筑面积xxxx平方米)已于去年底投入使用,储备了xx个品种、价值近千万元的救援救灾物资。xx市引进民营资本xxxx万元建设了xx市首个应急救援综合训练基地暨中小学生安全体验馆,可承担水上救援、森林火灾(芦苇)、防汛、城市排涝等救援训练,能同时容纳xxxx人左右训练。三是加强科技手段。xx市应急管理局将xxxx年确定为全市信息化建设年,正在建设“xxxx”工程,即:建设x个应急指挥平台,建设监管、感知、应急救援三大网络,健全网上监管、会商研判、应急救援三大机制,覆盖危化企业、非煤矿山、工贸企业、防汛抗旱、防震减灾、城市排渍、气象水文、应急救援八大板块。xx县率先建成县级应急指挥中心,并将视频会议系统延伸了到乡镇。xx市、xx区、xx开发区建成了化工园区智慧信息平台,目前已上线运行。
二、xx市创新探索的主要启示
近年来,xx市应急管工作走在全省前列,基层应急能力建设等单项工作走在全国前列,体现了“三牛”精神。以加强基层应急管理能力建设为例,我们感到,xx探索对全省有几点可资借鉴的启示:
一是顶层设计与基层探索有机结合是破解难题的有效途径。乡镇(街道)应急管理机构及保障缺失的问题,基层反映多年,属典型的老大难问题。xxxx年,原省安监局推动省编委出台《关于加强和完善市县安全生产监管执法体制的意见》(x编文〔xxxx〕xx号),对加强乡镇安监机构建设起到了重要推动作用。机构改革后,xx市抓住机遇,推动乡镇应急站建设,打造了安监站的升级版。它启示我们,解决类似老大难问题,既要主动抓好顶层设计,又要积极引导地方因地制宜,先行先试,营造小气候,再逐步推广,选择时机倒逼大气候形成。
二是应急管理部门主动作为是推动问题解决的不二法门。xx市应急管理局抓准机构改革方案酝酿、安全生产工作汇报等各种机会,向市委、市政府主要领导汇报,争取重视与支持。同时多次到组织、编制、人社、财政等部门汇报,寻求支持。市委常委会、市政府常务会两次专题听取乡镇(街道)应急管理机构建设汇报,常务副市长多次带队深入一线调研,最终不仅促成了《意见》出台,而且为增配县级应急管理部门力量埋下了好的伏笔。目前,xx市辖县级应急管理局干部编制最少的有xx人,多的超过xxx人;全市灾害信息员全部调整到位,从市、县、乡民政部门转隶xxx人(其中原乡镇民政办xxx人)。
三是科学规划逐步推进是确保取得成效的务实之举。从xxxx年开始,xx市应急管理局坚持一年一个主攻方向,先后规划实施了企业安全生产标准化、乡镇应急管理站建设、应急救援队伍建设、科技信息化建设等几项重点工程,步步为营,稳扎稳打,实现了积小胜为大胜。
三、以xx为例剖析当前基层应急管理能力建设的瓶颈
从调研的情况看,xx市探索基层应急管理能力建设的精神可贵、经验可学。但是,站位全省安全发展大局,综合xx和省内外其他地区的探索实践看,基层应急管理能力建设的进展还只是阶段性的、成效也是初步的,还需正视以下薄弱环节:一是在机构设置方面,受乡镇内设机构设置限额的限制,乡镇应急管理站不是正式单设的内设机构,属于“地方粮票”,其正规程度与水利、城建等其他资深部门尚有差距,乡镇应急站人员和派驻执法人员感到底气不足、“腰杆不硬”。
二是在实际执行方面,应急站、救援队伍、物资装备“三大件”建设推进不够平衡。乡镇应急站有的挂在经发办,有的挂在政法办,有的仍在探索之中。救援队伍建设方面,目前xx只有xx、xx等少数几个县市区专业相对比较齐全,只有xx区实现了乡镇(街道)应急救援队伍建设全覆盖。三是在履职保障方面,乡镇应急管理执法车辆没有保障,派驻执法人员或私车公用,或“蹭”乡镇安办干部的车辆,缺乏应有的职业尊崇。派驻执法人员身份是事业编制,开展行政执法面临政策障碍。经费保障没有纳入财政预算,只能一事一批(结),不利于前瞻性谋划工作。另外,调研普遍反映,县市区应急管理局随着编制大幅扩充、人员逐步到位,安全生产执法培训取证需求不断加大。四是不确定因素较多。乡镇今年面临换届,应急站人员可能面临调整。全省乡镇机构改革尚未实施,应急站的设置及职责、性质存在不确定性因素。
四、对策建议
适时推介xx经验。采取适当形式,继续总结xx市有效做法,同步调研总结其他市州(如随州、宜昌等地)的有益探索,梳理若干可供各地借鉴的模式。今年适当时候在xx召开全省基层基础建设现场推进会,重点推介xx经验。
推动出台政策意见。争取省有关部门支持,组成联合调研组,赴省内省外开展调研,进一步了解基层实际情况,探索加强基层能力建设的有效路径。在此基础上,跟踪国家应急管理事业改革发展顶层设计和乡镇机构改革进展,推动出台加强基层应急管理能力建设指导意见。
开展基层应急能力标准化创建。立足安全生产、防灾减灾抗灾救灾、应急救援职能,从机构名称、职能配置、人员队伍、物资装备、基础设施、经费保障、制度规范等方面,研究制定基层应急管理能力建设指导标准及考核办法。
积极回应基层关切诉求。针对安全生产执法取证培训问题,充分掌握相关政策,加强全省需求调研,根据执法证培训取证相关规定,及时增列经费预算,从速安排培训班。针对乡镇应急站车辆、经费等问题,加强与省相关部门沟通,在省级事权范围内,推动问题解决。针对基层反映的部分泵站、涵闸等防汛设施年久失修的问题,建议举一反三,结合防汛备汛工作,加强隐患排查治理。
管理问题调研报告篇十
随着经济社会的不断发展,特别是城市化进程的加速推进,社会管理尤其是基层社区管理工作的内容日趋繁杂,要求越来越高。如何创新社区管理模式,提升社会管理成效,成为党委政府亟待解决的问题。20 年7月以来,xx区以社会管理体制机制创新为重点,紧紧围绕“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的工作目标,金牛区开展网格化管理工作,着力提升社区综合管理水平和社区综合服务功能,取得初步成效。
社区网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,把社区划分成若干网格状的单元,并对每个网格实行动态、全方位管理。
(一)摸清基本情况,定格
组织专班深入各巷道、楼栋,再次进行调查摸底、登记造册,对辖区总户数、总人口、单位户数、散居居民户数、小区坐落四至界限、区域分布情况等进行全面摸底。社区面积、居民小组,辖区单位,常驻人口户数、人口,个体工商户从业人员500余人。社区社区。xx社区将辖区内的市场、学校、医院等单位一级楼栋、院落等归入网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况,将xx社区划分为24个网格,每个网格300-500户,平均人口800-1500人左右,通过建立网格,为全面摸清社情信息、实施精细的社会服务管理奠定了坚实基础。(社区网格化基本情况)
(二)选配网格员,定人
对社区网格实行“一格一员、综合履职”。一是配齐网格员。为每个网格配备1名网格管理员,共24名,共分两批次全部面向社会公开招聘。网格员待遇参照公益性岗位人员待遇,并享受社区工作人员同等福利。对网格员进行了为期一个月的培训,学习了相关的政策法规、工作程序、业务知识和考核办法等。二是明确网格管理工作程序。一般性工作由网格员现场处理,并登记备案;需要协调处理的,由网格员带回社区网格管理站协商,再反馈服务对象;突发性工作由网格员立即上报社区、城关镇等相关部门处理,网格员跟踪处理结果。三是实行考核激励制度。对网格员的“德、能、勤、绩”进行考核,考核实行百分制,网格员每月的浮动工资作为考核工资,根据考核得分按比例发放,考核得分在90分以上的,浮动工资全额发放;80-90分的,浮动工资发90%;70-80分的,浮动工资发80%;70分以下的,浮动工资扣发。
(三)全力服务群众,定责
着眼于群众实际需要,网格明确网格员职责,主要是:宣传党的方针、政策和国家的法律、法规,教育居民遵纪守法,履行法定的义务;采集上报网格内综治、信访、计生、民政、城管、就业及安全生产等各类基础信息;通过网格巡查,排查各类不和谐因素,上报社区;做好不和谐因素稳控工作,力争将矛盾纠纷化解在网格内;协助有关部门调处各类矛盾纠纷,及时有效化解网格内不和谐因素;定期走访网格内居民,了解居民的思想动态,做到知百家情、办百家事,全力为居民排忧解难;掌握流动人口动态,开展对重点监管对象帮教工作等。实行网格化管理后,不管大事小事,家里事还是社区事,即使是在工作时间外,给网格员打个电话,网格员就会迅速赶到现场帮助解决,实现了基层有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,网格化工作开展以来,共采集居民信息20xx余户,收集居民意见400余条,排查社会矛盾隐患6起,安全隐患5起,发现并化解重大群体性上访事件1起,发现并处理计划生育对象20余人,完善空巢老人、困难群众、留守儿童、大病伤残人员的档案信息50余条。排查消防安全隐患20余处。试点工作开展以来,社区信访量为零,实现了矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
网格化管理在受到广大群众欢迎的同时,在运行过程中暴露出一些问题,需要在实践中进一步总结、探索和完善。
(一)网格人员主体责任有待进一步明确
按照网格化管理的要求,网格管理人员由社区领导、社区网格员、居民小组长组成,社区领导为负责人。网格化管理的要求更高,面对xx社区的特殊情况,居民小组长的工作不可能局限于纯粹联系、汇报工作,但在实际工作中并没有把三人的具体职责明确出来,没有充分调动居民小组长的积极性,网格管理出现真空地带,同时,网格员对社区干部的依赖较大,自行处理问题的能力不够。
(二)网格管理宣传力度有待进一步加大
试行社区网格管理是一件新事物,调查发现目前还有少数居民不知道什么是网格管理,对网格管理员的身份以及承担的工作不够理解,有与自己无关的态度;网格员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生。另外,xx社区是老旧院落社区,居民整体文明程度相对较低,要实现在社区内形成 “文明礼貌、诚实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪守法、保护环境”的文明风尚和生活方式还有很长一段路要走。目前,xx社区还存在乱丢垃圾、生活垃圾不及时入桶、乱晾晒等一系列不文明的现象,要扭转这一局面,就需要进行全方位、多层次宣传教育,引导居民养成良好的生活习惯。
(三)网格管理工作机制有待进一步完善
网格管理是数字化管理,但是目前xx社区的网格员收集、上报的信息依然采用纸质材料记载,电子化信息系统尚未建立,这样不利于信息的及时更新和管理。社区网格化管理是一项全新的管理模式,在现阶段的探索过程,强调管理人员责任意识的同时,也应出台相应的激励机制,充分调动管理人员的主观能动性,为推行网格化管理提供必要的制度保障。虽然出台了有关的责任追究、绩效考核制度,但考评中缺少群众参与环节,未形成全面、规范、科学、有效、操作性强、切实可行的监督、考核、评价、奖惩机制。
(四)网格员队伍建设有待进一步加强
本次xx社区招录的网格员中有5名是专科大学的应届毕业生,年纪较轻心态不稳定,社会实践经验欠缺,进入工作状态慢。在工作中善于发现问题而不善于解决问题,存在畏难情绪。网格管理人员能够发现问题,但是不能主动地解决问题。诚然,在实际工作中确实有在网格的层面解决不了的问题,但在网格层面也有很多可以解决的问题,由于畏难情绪或者短期难见成效需要反复做工作,怕麻烦而搁置下来不去解决。
社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势,面临的是新格局,要通过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设,从而实现社区网格化管理的科学高效发展。
(一)完善网格信息化管理,明确职责,强化责任
社区网格化管理是精细、快捷、准确的综合管理服务系统,信息化是实施社区网格化管理的技术支撑,利用信息技术,可以使服务通过网络沟通,实现网上交流,人口管理数据、社区管理和服务各项数据都可以进一步在社区管理和公共服务平台上获取,促进整个网格化管理建设的高效性。搭建社区信息综合管理“三大平台”,即区、街道、社区社会矛盾联动化解信息管理平台、人口信息分类管理平台、社区综合信息服务平台,为保障网格化管理的高效执行作支撑。这“三大平台”信息资源实行多方共享、动态综合管理,畅通政民互通渠道,为社区实行网格精细化管理构建信息支撑系统。
(二)深入开展宣传教育活动,在发动群众上下真功夫 广泛发动群众开展深入的宣传教育活动要做到以下两点,一是拓宽宣传渠道,进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社区管理中的文明创建、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传的范畴,取得居民广泛的支持,促进社区管理上台阶;所谓多层次即宣传主体的多层次,这个主体应该包括居委会、网格管理人员、社区志愿者(也包括学生志愿者)、社区热心居民、社区老党员、社区居民代表等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道,也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知和电视网络宣传告知等动态渠道,二是开展一系列群众活动来增强群众对社区的认同感,进而形成荣誉感。群众活动应该包括星级文明户的评选以及道德模范的推荐等等,充分挖掘社区的资源,树立社区的典型和榜样,发挥典型和榜样的作用,达到以典型树正气、以正气促和谐、以和谐优服务的管理目的。
管理问题调研报告篇十一
加强和创新社会管理,是党中央根据我国发展的阶段性特征作出的重大战略部署。市政协社会法制委员会于4月中旬组织部分政协委员,由副主席刘玉琦带队,先后深入到丹赵路、大坝、均州路三个办事处及相关社区,对我市社区网格化管理工作进行了专题调研,并与市综治办就相关问题进行协商梳理。现将有关情况报告如下:
今年以来,我市坚持以为民、惠民、便民为宗旨,推行了街道社区网格化管理,进行了社区管理体制机制创新的探索,取得了阶段性成效,主要体现在四个方面:
(一)制定了网格化管理实施方案。市委、市政府高度重视网格化管理工作,专题进行研究部署,印发了《丹江口市实施城乡网格化管理、推进社会建设工作方案》,明确了网格化管理的各项工作任务和工作要求。城区各办事处结合实际,制定了具体的实施方案,并广泛宣传发动,统一广大社区工作人员的思想,营造推行网格化管理的良好氛围。
(三)建立了网格化管理信息平台。市综治办结合工作实际,研究制定了《丹江口市网格化管理网格员汇总登记表》、《丹江口市网格信息表》,按照行政区域代码,统一编定网格员编号,将留守老人、残疾人、留守儿童等重点人群信息等分类总人数纳入网格信息收集内容中,摸清各网格内的商户、居民、店铺、单位等基本信息。目前,各城区办事处已进行摸底实施,正在汇总整理。
(四)建立了网格化管理督办检查制度。市委、市政府成立了督导专班,将此项工作纳入综合治理目标管理责任制,下发了《丹江口市综治工作月考核实施办法(试行)》,使平时考核与年终考核相结合,严格奖惩兑现。针对各社区网格划分、地图绘制、信息化采集等前期基础工作开展情况,市委、市政府多次深入一线调研检查督办,不断建立完善工作机制。同时,通过现场推进会等形式,以点带面,推广好经验好作法,确保全市网格化建设工作整体推进。
社区网格化管理工作是社会管理创新的一项新生事物,我市目前仍处于探索起步阶段,从调研的情况看,主要存在以下五个方面的问题:
(一)工作进展不平衡。我市是全省10个社会管理创新试点县市之一,市委、市政府把这项工作作为今年“六项重点工作”之一予以推进,社区网格化管理作为社会管理创新试点的重要切入点和抓手,但从这次调研的情况看,落实力度不够,整体工作进展比较慢,办事处之间横向比较进展也不够平衡,出现了工作“盲区”和真空。
(二)居民参与度不高。从调研情况看,居民参与社区网格化管理的参与度不高。主要原因有三个方面:一是社区服务内容单一所致。目前社区以政府提供的劳动就业、社会保障、救助、计生等公共服务为主,服务对象以老年人、残疾人、青少年和失业人员等特殊群体为主,直接面向全体社区成员的服务项目不多。二是社区工作行政化、机关化倾向所致。社区从事了过多的行政性和半行政事务,既有计生、就业、社保、民政、综治等常规性工作,又有各类统计、调查、检查等临时性工作,社区工作调查多、统计多、报表多、台账多,相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、整理档案上了,场面性的活动开展较多,社区工作者“上门服务”、“面对面服务”与群众要求相比还有很大差距。三是城市社区居民素质层次不同所致。不少居民较注重隐私,有事找社区、找政府,无事怕打扰,甚至“避而不见”,往往给社区网格管理采集第一手资料和相互服务带来不便。
(三)社区管理难度较大。一是社区服务资源难以有效整合,诸如小区停车、基础设施等各自为阵,社区难以提供优质服务。二是流动人口和出租房屋增加,加工、餐饮等行业混合在居民小区,社区缺乏管理手段,影响了社区的公共安全和居民的正常生活。三是社区与物业公司尚处磨合阶段,一些物管小区成为社区管理盲区,部分老社区因为历史原因,脏乱差现象较为严重。
(四)社区干部队伍有待加强。目前,城区人口近20万,只有109名社区工作者,且年龄普遍偏大,若继续沿袭自然减员递补的方式,很难适应社会管理工作的现实需要,难以满足社区居民多样化的服务需要。此外,社区民干部的生活待遇偏低也影响工作积极性。
(五)社区信息平台建设滞后。目前我市已开展了“九进社区”服务活动,单个部门都是采取在社区加挂牌子的方式开展工作,仍是各自为政、对上负责,难以统筹兼顾。目前信息采集的标准正在制定完善中,建立网格化信息系统是进行网和化管理的关键所在和技术保证,已迫在眉睫。到底是自建平台,还是依托十堰,已成当务之急,急需研究解决。
市委、市政府对社会管理创新工作、对社区网格化管理工作高度重视,提出了明确要求,出台了相关工作方案。领导重视了,方案出台了,关键是要抓落实。通过调研,有以下几点建议:
(一)要切实提高思想认识。要切实把社区网格化管理工作作为一项政治任务来完成,作为党政一把手工程来落实,从思想、组织、保障措施等方面不断加强,确保社区网格化服务有人抓、有人管、管到位。
(二)要切实落实工作举措。要按照《丹江口市实施城乡网格化管理、推进社会建设工作方案》,紧紧围绕“人员配备、工作经费、信息化建设、网格员职能”四个方面,列出时间任务表,明确责任人,真抓实干,务求实效,保证工作进度。
(三)要切实推进改革创新。我市既然是全省10个社会管理创新试点县市,就应当充分结合实际,大胆改革,大胆创新。比如在公共服务管理体制改革方面,由综治办牵头、民政局负责,启动公共服务管理体制改革办法,对社区人员流转、办公用房、经费保障及工作职责进行明确规定。在信息平台建设方面要走在全省、起码是十堰市的前列。
(四)要切实完善保障机制。一是组织保障。将社区网格化管理工作纳入目标考核。市城乡网格化管理、社会管理创新工作领导小组要发挥好统筹、组织和协调作用。市领导小组办公室及其各专项工作小组要发挥牵头协调作用,抓好相关工作的督办和落实。二是人员保障。对经考核后确定招录的社区网格管理员,要统一组织专业培训上岗,适当提高其生活补贴标准。建立社区人员“退一进一”机制,探索建立市直单位新招公务员下社区锻炼制度和党政领导联系社区制度,解决“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的问题。三是资金保障。根据推行社区网格化管理的统一部署,市财政要预算安排网格化管理经费,用于全市社区信息化建设的总体规划、平台搭建等,落实平台维护、数据采集更新、硬件建设等费用。增加社区工作经费,同时,鼓励和引导驻社区机关、学校和企事业单位通过资源共享、共驻共建,为社区居民提供力所能及的资源、资金和智力服务。四是机制保障。各办事处、社区要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。要将推进社区网格化管理工作纳入社区服务管理考评,建立部门责任量化考核指标,严格进行考核奖惩。
管理问题调研报告篇十二
税收票证的特殊性,决定了加强税收票证管理是确保税收征收工作正常开展和税收收入及时入库的一项基本要求,是保证税收法规的正确执行和保护国家税款安全完整的需要,也是提高税收会计和统计核算质量的需要。近年来,自治区地税局、地区地税局先后制定并下发了新的《税收票证管理制度》,对税收票证管理工作提出了全新的更高的标准。鄯善县地税局在上级领导的正确领导下,在抓好组织收入工作的同时,狠抓税收票证管理工作,努力为组织收入工作保驾护航,近年来,在税收票证管理方面取得了一定的成绩,我局的做法是:
我局自成立以来,一直由“一把手”局长主抓税收票证管理工作,并把税收票证管理工作与考核考评挂钩,在每年县局计会部门组织的税收票证检查中,局领导都是亲自带队参加,从而形成了税收票证管理的长效领导机制。同时局领导还强调,各基层征收单位在内勤会计人选上发生变动必须报县局计会科并经主管局长审批后方可变动,此内容写进了我局的税收票证管理工作规程。这一规定,保证了基层税收票证管理人员的稳定性,为我局积极稳妥地开展税收票证管理工作奠定了良好的基础。
《鄯善县地方税务局税收票证管理工作规程》、《鄯善县地方税务局税收票证管理补充规定》等,以推动税收票证规范化管理为中心,做好票证基础工作,在落实上下功夫。
税收票证的领用:勤领勤用,保证票证及时供应。县局到地区局领用票证,必派专人专车前往;基层征收单位到县局领用票证,做到专人领票,派票证管理人员专车领取。保证税收票证在领用环节的安全性。
税收票证的填用:严格执行八个做到。
一是做到启用时必须检查票证质量,前后号码是否与外包装所列号码一至,发现问题及时上报地区局处理。
二是做到专票专用,先领先用,顺序填开。不得互换及跳号使用票证。
三是做到税收票证必须分纳税人、分次填开。不得几个纳税人合开一张票证。
四是做到共享税收入与地方税收入预算级次填列正确。五是做到按照票面所列栏目正当权益认真填写,不得遗漏、省略、编造;计算税额要正确,不得随意涂改、挖补。
六是做到作废票证规定管理,在备注栏内注明作废原因,并经部门领导审批后,方可作废,全份保管上交,不得撕毁。
七是做到填开票证章戳齐全,不得将税收征税专用章用作征收税款以外的用途。
八是做到严格严格执行税收票证填开“十不准”。
税收票证的保管:保管税票做到“三专”、“六防”。“三专”即专人保管、专库、专柜存放,“六防”即防盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬和防丢失。县局在每年的税收票证管理大检查中都要对县局以及各征收单位的库房及保险柜进行检查,发现问题及时更换。20xx年局领导又在资金紧张的情况下为县局税收票证库房安装了监控器,更加强了税收票证的安全性。同时严格按月核对、按季盘库的制度:月份终了时各征收单位内勤会计将税收票证帐簿数据先与各自管理的持票人进行核对,然后再与县局票管人员进行逐个核对,发现问题及时查找;季度终了后县局票管人员到每个征收单位进行实地盘点,并填写盘点表,从而形成了自下而上的税收票证保管制度。
税收票证的结报缴销:为了保证结报缴销工作的正确进行,我局在票证结报缴销过程中做到了以下几点:
首先,认真落实税款结报制度,严格执行“双期双限”票证缴销制度,督促各征收单位结税结票,及时缴销票证,结清票款。
其次,缴销票证严格执行审核制度:一是审核缴销票证是否与缴销表数据一致;二是审核结报税款是否准确无误;三是审核缴销时间是否符合规定,有无超过期限积压税款行为;四是审核作废票证是否全份上缴;五是审核票证填开质量。
接挂钩;五是及时落实代征代扣手续费,增强其代征代扣税款的积极性;六是积极宣传辅导机用票证的使用,以提高代征代扣单位税收票证填用的质量和税收票证的安全性。目前我局已为4户正常申报的代征代扣单位安装了单位机版的税收软件,使代征代扣单位的税收票证填写质量大大提高。
最后,加强对对电子批量扣税户的票证管理。随着税收信息化建设的进一步深入,我局积极落实总局及区局的有关精神,不断提高纳税服务的水平。对批量扣税户坚决做到数据准确、清单资料备份齐全。
税收票证是考核税务机关和税务人员是否正确执行国家税收法规政策的依据之一,也是纳税人是否正确履行法定纳税义务的法律凭证。因此,税收票证填用不当,会直接影响到税收票证的合法性,损害税法的严肃性,损害税务机关的形象。我局在完善票证管理制度的基础上,建立票证目标考核制度和配套的奖惩措施,对票证管理的各个环节明确具体的考核标准,并做到敢追究、真追究,对于存在混库、积压、挪用税款等问题的单位决不姑息迁就,严格按照《鄯善县地方税务局税收票证管理奖惩制度》和新的《税收票证管理制度》执行。
1、形成了填写的四级审核制度,一是征收人员自审;二是内勤会计复审;三是县局票管人员复审;四是全局税收票证检查时抽审。审核后,发现填写问题均在问题处备章以示责任。
号码不一致等一并填写差错清单传税收票管人员备案。
3、税收会计通过税收会计核算审核在途税款,查明在途税款的形成原因,保证税款准确、及时入库。
4、县局监察室组织人力对纳税人进行调票,并与存根核对。近年来,通过核对未发现问题。
对以上票证审核发现的差错均按季进行经济处罚,对征收单位负责人还要追究连带责任,同时按季将本季度税收票证管理情况进行全局通报,好的提出表扬,有问题的直接点名批评。这些日常审核、通报的情况又将作为年终考核的依据,形成了层层抓税收票证管理、责任到人的良好局面。
近年来,我局税收收入规模不断扩大,人员补充也较频繁。为进一步提高管票、用票人员的业务素质,我局对每个持票人员和管票人员以及代征单位票证管理员进行了系统完整的税收票证业务培训,尤其是今年新分配人员的上岗前培训,制定详细的培训计划,培训内容做到切合实际讲求实效。近年来,区局也加大了业务培训的力度,我局也不例外,每年都制定详细的业务培训计划,税收票证管理与税收会计也作为内容之一,我局组织的税收业务题库中税收票证管理的内容也占了相当部分。这一切都为我局税收票证管理工作顺利开展和提高打下坚实的基础。
地税部门是1994年成立的部门,自20xx年开始税收票证的销毁
工作也进入到了规范化的轨道,区局也先后下发文件强调销毁工程的重要性。对已到期的票证销毁工作,我局领导高度重视,主管局长亲自抓,及时调配人员进行登记造册,并协调销毁地点,目前已保质保量的完成了1994年至1996年的票证销毁工作。在近期的登记造册工作中,我们发现以往的票证装订每本票据的首页由于没有本册票据的装订目录,给销票的造册工作造成了许多的麻烦,针对这一情况,我们积极想办法,从今年年初开妈,我们对每本票证的装订首页都加订了本册票证目录,为方便今后的票证销毁工作做好了充分的准备。
目前使用的税收收入退还书是手写的,在填开后,税收会计还要在计算机中进行录入,增加了工作量,填写质量也不利于提高。
建议:尽快使用机用版的税收收入退还书。
近年来,我局的票证管理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,在今后的工作中,我们要以高度的责任心,严格执行票证管理的各项规章制度,不断转变思想、更新观念,在完善机制、强化手段、狠抓落实上下功夫,面对新形式、新要求,不断探索科学的管理方法和运用现代化的信息管理手段,不断提高税收票证管理工作的水平和质量,为税收工作保驾护航。
管理调研报告
学校管理调研报告
路政管理调研报告范文
财务管理专业调研报告
工会资产管理问题调研报告
企业管理调研报告范文
物业管理实习调研报告
村级财务管理调研报告
网络信息管理调研报告
管理问题调研报告篇十三
调查内容:在校大学对社会诚信问题的调查问卷(详见附录)
组织管理:小组长:何杨
执笔人:俞哲明杨丁俊
结果分析:
现代学生普遍都非常重视诚信,将诚信作为一种基本的社会道德标尺来衡量一个人。但以此为基点,很多大学生都没能以身作则的做到诚信待人,诚信为人。在一方面,他们认为高等教育对一个人的社会观会产生较大的影响,即对是否能做到诚信起到影响作用;在另一方面,他们又在以各种各样的或有或无的理由作为自己无法达到诚信的掩体。
在经济高速发展的今天,“纸醉金迷”的错误享乐观,“拜金主义”的扭曲价值观,已经使人们淡忘了古人所强调的“德”,“诚”。取而代之的是将自己的利益最大化而忽略其他的影响。
在调查报告中的第15题,很大一部分同学对未来社会的诚信度持悲观态度。而由第3题,第10题,第16题,第17题来分析,正是由于这个社会中大家扮演的都不是绝对诚信的角色,在日常生活中也有太多的虚虚假假扮演着反面角色,使大家对这个社会的诚信体系保持的保守态度。作为受过高等教育的大学生,他们认为自己应该有必要也有能力通过一些有悖于道德的方法来实现自我保护。这也印证了先前提到的,将自己的利益最大化,而不考虑这样做是否会对他人或是集体带来的危害。
就第9题的结果来看,几乎100%的同学选择了不会。据此分析,我想,在人们心中,还有一条最基本的道德底线的存在,在这条底线之下的做法是大多数人无法容忍的。
值得注意的是第7题的结果,很多同学出乎意料的放弃了朋友,和亲人的选项,转而选择了网友。在互联网高度发达的21实际,几乎每个人都在上网,很难相信,他们都在向陌生人倾诉着自己苦恼,分享自己的秘密,发表自己的看法,发泄自己的不满。这也再次敲响了社会诚信体系的警钟,作为祖国的未来,他们已经放弃了相信他们本应该最相信的人。治理这种现象的方法,根据第13题的统计结果,政府诚信显得尤为重要。
价值思考:
在中国的传统文化中,诚信具有十分重要的地位。“先王贵诚信,诚信者,天下之结也”,“诚之者,人之道也”可见,在古人看来,“诚信”乃是天下人团结一致的基本保证,是为人之道,是人们所需遵守的基本道德准则之一。诚信的基本道德内涵是务真求实,诚实守信,不妄不伪,真实不欺。所以诚信的缺失,特别是大学生诚信的缺失将会严重的影响整个社会未来的发展。
想象如果一个社会失去了诚信,那么一切社会保障将不复存在。国家的政策,法规,律法无法取得效果,社会公平、公正无法实现,社会秩序将处于混乱无序状态。
在商品交换和市场经济条件下,公平的经济交易必须是建立在讲诚信、讲信用的基础之上的,这是经济交换的基本原则。在经济领域,经济信用是诚信的最主要体现,诚信是经济信用的坚实基础和依据,而经济信用是企业、居民等任何微观层次的主体开展经济活动的基本支柱;而失去诚信与经济信用,在市场经济环境中,对于经济活动的主体而言,其危害是毁灭性的。而在意识形态和思想、文化、社会生活领域,诚信更是维系正常的社会关系和人际交往的桥梁与纽带,是折射真善美和社会良知的一面道德之镜;而失去诚信,人与人交往的基本状况就受到了威胁,人类所共同追求的美好、和谐的生活状态就会成为一种遥不可及的精神奢望。
在现代社会中,诚信在国家机器与政策运行、政治与法律、经济交往、意识形态与思想、文化、社会生活等所有领域都发挥着基础性的、保障性的作用,是绝不容动摇的,是最基本的社会道德规范和价值观念之一,具有特殊的调节功能和导向、示范功能。
作为受过高等教育的大学生,社会中的相对高素质人群,诚信的缺失所引发的“不良效应”会更加明显,更加深远。而且大学生诚信缺失所引起的消极影响具有一定的潜伏性和隐蔽性。由于大学生在学校期间尚未真正参与社会经济活动,诚信缺失的危害尚不能充分体现出来;但是,当他们毕业后融入社会,分布到祖国各地、各行各业后,诚信缺失所导致的严重危害就会真正凸显出来,所以学校的诚信价值观的教育对于引导大学生讲诚信起着十分重要的核心作用。
现实意义:
大学生的诚信与否对和谐校园是否能成功构建也有着非常重要的现实意义。由于社会价值观的多元化以及法制不健全、竞争无序等多方面因素的影响,在我们大学生中还存在许多不讲诚信的现象。比如:有的同学考试作弊;有的同学擅自更改学习成绩,在毕业推荐表上弄虚作假;有的同学无故拖欠学费,把父母给的学费任意挥霍;有的同学不按时归还助学贷款;有的同学利用网络的虚拟特性,随意侮辱欺诈他人,或散布流言蜚语,发表不负责任的言论等等。诸如此类的行为,是与大学生的称号、父母的期望、党和国家的要求背道而驰的。如果不及时纠正,养成不良行为和习惯后,将来很难有所作为,有的甚至会一步步走上违法犯罪的道路。学校在公民诚信道德建设中有着不可替代的位置,因此,有必要开展相应的诚信教育帮助在校大学生树立正确的人生观,社会观,价值观。
诚信作为中华民族的传统美德,作为一种理想层面的道德修养,学生普遍认同。然而当代大学生面临着一种社会转型时期的严峻的挑战,特别是在当今社会就业方面,这使得大学生的命运更加坎坷。在社会急剧变化的时期,大学生应对这种急剧变化的情况的素质能力受到自身社会阅历的限制,在诚信方面容易出现偏差。就此次调查结果,及本小组从网上搜索的近几年来数位专家、学者对大学生诚信状况开展的调查研究的结果均表明当代大学生的主观愿望是在行为中表现出诚实守信,但在现实中却表现出知行不一。
大学生作为国民中的优秀分子,作为祖国未来的建设者,是否具备诚信的品德是事关高校人才培养能否顺利推进的重大问题,是新时期构建和谐校园的重要前提。然而不幸的是大学生出现诚信危机的现象却呈不断滋生蔓延之势。这应该引起相关部门的重视。
管理问题调研报告篇十四
政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金,以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。规范和加强政府性基金预算管理,对于落实新《预算法》,完善政府预算体系,提高财政预算的统一性和完整性,增强财政对各类资金的统筹调配能力和管理监督水平,推进财政科学化、精细化管理,更好地支持经济社会事业发展等具有重要意义。本文通过调查研究、分析存在问题,并结合我县实际,提出进一步规范和加强政府性基金预算管理的对策建议。
一、我县政府基金管理概况。
(一)征收管理。
我县目前纳入征收范围、属于地方收入的政府性基金有13项,包括:新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、水利建设基金、城市公用事业附加、文化事业建设费、国有土地使用权出让收入、教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金、城市基础设施配套费、国有土地收益基金、农业土地开发资金。基金征收、使用上实行分类管理:
1.按基金收入来源和使用范围分类。从收入来源来看,政府性基金主要可以分为三类:一是直接向企业或个人征收的基金,如新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、城市基础设施配套费等;二是来源于与土地出让所得有关的基金,如国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金、农业土地开发资金;三是来源于其他收入的基金。从使用范围来看,政府性基金主要可以分为四类:一是用于文化、教育、体育、社会保障等事业发展的基金,如文化事业建设费、教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金;二是用于农田、土地开发建设的基金,如农业土地开发资金、国有土地收益基金;三是用于公路、港口、水利、城市建设的基金,如水利建设基金、城市基础设施配套费、国有土地使用权出让收入等;四是用于其他方面的基金,如城市公用事业附加。
2.按基金的征收和使用部门分类。从征收部门来看,政府性基金主要分为三类:一是由税务部门代征,如文化事业建设费、教育费附加、地方教育附加;二是由相关部门直接征收,如新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、水利建设基金;委托相关机构征收,如城市公用事业附加委托供电、供水部门征收、涉企的残疾人就业保障金委托地税部门征收;三是由财政部门从相关基金中提取,如国有土地收益基金、农业土地开发资金从国有土地出让收入中提取。从使用(分配)部门来看,政府性基金主要分为三种情况:一是由某个部门使用,如地方教育附加由教育部门使用、文化事业建设费由文化部门使用;二是由多个部门负责分配或使用,如国有土地使用权出让收入出让收入就涉及国土、城建、农业、教育、财政等多部门。
(二)预算管理。
根据国家、省市对政府基金预算管理的要求,我县从20xx年起,开始启动政府基金预算单独编制工作。实行部门上报,与公共预算数字衔接、财政审核下达的程序。编制上尚未使用信息化手断,采取手工编制的方式。
二、政府性基金收支预算的政策要求及我县目前存在的问题。
(一)政策要求。
修订后的《预算法》第五条规定“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接”。《政府性基金管理暂行办法》第26条规定“政府性基金预算编制遵循“以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则。政府性基金支出根据政府性基金收入情况安排,自求平衡,不编制赤字预算。各项政府性基金按照规定用途安排,不得挪作他用。因此,政府性基金预算作为全口径政府预算体系中的一个独立分支已成法定要求。
(二)我县基金预算管理中存在的问题。
近年来我县不断加强政府基金的管理,对收支预算进行规范,但由于体制机制等方面的原因,目前政府性基金预算管理仍不尽科学规范,在实际运行中仍存在不少问题:
1.基金预算编制和审批程序执行不合法。按照规定,政府基金应建立年度收支预决算管理制度。每年第三季度,有关部门按照财政部门规定的专项用途,单独(与部门经费预算分开)编制下一年度政府性基金收支预算,报财政部门审核,并按照规定程序向同级人民政府报告,政府依法向同级人民代表大会报告,审查通过后予以执行,履行“二上二下”的报审程序。而我县目前的做法是,政府性基金收支预算编制尚未独立成体系,而是依附于政府公共财政预算,按公共财政预算中确定的政府性基金预算数,分解到各基金项目,下发相关征缴部门,部门汇总后上报财政职能科室,财政代为编制收支预算,未履行单独由人大审批程序。
2.基金预算编制不够精细。由于我县政府性基金收支预算依附于政府公共财政预算,因而在编制上比较粗放,具体的做法是:首先按照政府总收入预算的盘子,减去税收等收入预算数,倒扎出政府性基金预算数,在具体项目上,采用基数加增长的方式确定收入数,最后的轧差全部放入国有土地使用权出让收入基金中。财政司职预算编制科室按照总预算下达的金额和项目并商相关执收部门再单独编制政府性基金收支预算。收支预算编制没有结合基金实际运行情况和考虑相关影响因素,未对基金收入作出科学、准确的预测。对支出预算未实行项目库管理。
3.基金预算编制范围不够完整。目前体制下我县基金预算编制尚未做到全覆盖,有些基金尚未纳入编制范围,如文化事业费、城市公用事业附加等随税附征的基金。
4.基金预算约束力不强。目前,预算与执行差异较大,特别是一些受市场因素影响大的基金,如土地出让金,其收入的偶然性、不连续性,往往会造成年份间收入的或高或低,无规律性。基数加增长的编制模式,会造成实际收入与预算收入差距很大,产生预算支出当年结余较多和预算执行进度不够均衡等问题,如20xx年我县土地出让金收入预算5.07亿元,实际征收16.38亿元。
5.基金预算与公共财政预算之间缺乏协调和衔接。目前公共财政预算与政府性基金预算处于各自为政的状况,公共财政预算中只是很粗放的将政府性基金数字进行罗列,政府基金预算按照公共财政的数字进行编造。
6.预算管理上未能扎口。目前,各项政府基金在财政内部分属不同科室在管理,如残疾人就业保障金在社保科;新型墙体材料专项基金、城市公用事业附加、城市基础设施配套费在经建科;教育费附加、地方教育附加在教科文科;国有土地使用权出让收入在综合科,因此在预算编制的标准、口径、方法不统一,影响预算的准确性和科学性。
三、新形势下规范和加强我县政府性基金收支预算的几点建议。
(一)固化预算管理体制机制。
1.完善政府性基金管理政策法规。建议结合《预算法》修订,依照已有的政府性基金管理相关制度办法,制定适合本县情况的基金预算管理办法,明确政府性基金预算的编制范围、内容、方法、流程和监督管理等规定,并辅之以配套的实施细则、操作流程,增强政府性基金预算编制与执行的约束力,规范和完善本县政府性基金预算管理。
2.建立基金预算与公共预算的协调机制。按照修订后《预算法》要求,探索推动各类预算之间的相互协调与衔接,研究建立政府性基金预算与公共财政预算之间的资金调剂渠道,比如将一些基金收支结余调入公共财政预算,统筹安排用于保障和改善民生以及加快社会事业发展,加快建立相互协调、有机衔接的政府预算体系。目前,我县已建立国有土地收益金统筹调入公共财政机制,对商业地块出让收益按一定的比例集中,调入共公财政预算。在此基础上,我们应极积调研,科学分析,进一步扩大可统筹的项目,提高资金的使用效率。
3.明确政府性基金预算编制的责任。按照政府性基金征收和分配使用的具体情况,进一步明确政府性基金收支预算的编制部门。在此基础上,建议逐步建立政府性基金预算责任制度,规范和明确财政部门、预算主管部门在预算编制、审核和执行等环节的职责分工。今年9月份财政部机构职能调整到位,为统筹预算管理,财政部将综合司承担的政府性基金预算管理职责划转预算司,在县级财政部门,也应将所征收的政府性基金统一划归到预算管理,以便于统一规范管理职责,切实加大管理力度。
(二)细化基金预算编制。
1.规范收入预算编制。收入预算根据本年度征收任务完成情况和下一年度征收任务及征收标准调整变化等情况编制。在收入预算编制过程中,各征收部门应根据当年本部门征收基金的收入情况,在综合考虑宏观经济形势、社会经济发展情况和政策变化情况的基础上,详细分析可能影响基金收入的因素,科学、合理地预测下一年度的基金收入情况,按照积极稳妥、留有余地的原则编制基金收入预算。
2.细化支出预算编制。一是在按照“以收定支、专款专用”和“收支平衡、结余结转下年安排使用”原则编制基金支出预算的基础上,进一步细化基金预算编制,基金支出预算要细化到具体支出项目。二是参照公共财政预算,研究推动政府性基金预算支出项目库建设,做好预算申报项目的立项、评估、遴选、论证、审核和排序工作,确保基金支出预算编制科学、规范。三是结合公共财政预算支出标准体系建设工作,研究建立基金预算支出标准体系,提高资金使用效率。
(三)刚化基金预算执行。
1.完善政府性基金基础资料库。在现有数据的基础上,进一步充实完善基金收支的基础资料库,系统、全面地梳理基金的收入来源、规模、结构、依据、政策变化等信息资料,为今后根据经济形势变化和政策调整情况作出科学、准确的预测奠定基础。
2.严格收支预算执行。一是加强政府性基金收入管理,严格按规定征收政府性基金,确保基金收入及时、足额缴入国库。二是按照人大批准的政府性基金预算和基金收入征收缴库进度,督促基金使用单位强化预算执行,对符合条件的项目及时申报用款计划,抓紧办理拨款手续;对尚未启动的项目,抓紧项目论证、评审、报批等工作,加快项目实施进度;对补助下级的基金支出,尽早提出分配方案;三是对历年结余资金规模比较大的基金项目,财政部门与基金使用单位加强沟通,研究完善基金使用政策,同时结合共公财政预算执行情况,研究统筹使用的具体办法,提高资金使用效益和支出预算执行的均衡性。
(四)精化财政信息化建设。
在“金财工程”的总体框架下,按照政府性基金管理要求,确定征收系统功能定位,扩展系统管理范围,通过整合系统资源实现内外信息共享。以此为依托:一是建立健全以非税系统为主的征收平台体系,将政府性基金全部纳入信息化管理,扫除管理盲点,强化薄弱环节。二是实施非税系统与税务征收系统、预算管理系统、财政票据管理系统的全面衔接,实现征收及使用信息共享,完善动态管理。三是优化非税系统相关功能,加强政府性基金收入收缴跟踪、收入统计分析,确保基金收入的应收尽收,同时建立政府性基金电子政策文件库,加强基金源头管理。
(五)强化基金预算监督。
1.加强财政监督。根据财政部和本县有关规定,加强政府性基金收支管理的监督检查,监督基金使用单位严格遵守相关财务管理和会计核实制度,按照财政部门批复的政府性基金预算使用基金,确保基金专款专用。对部分社会关注度高、资金量大的政府性基金项目,探索组织社会专业机构力量参与跟踪监督,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。
2.实施绩效评价。结合本县财政绩效评价工作的推进,逐步扩大绩效评价的范围,选择部分政府性基金项目,由主管部门和项目单位试点开展自评。在此基础上,不断增加纳入绩效评价的项目数量和资金规模,并逐步开展第三方评价。
3.推进信息公开。在进一步细化报送人大审议的政府性基金预算草案,自觉接受人大监督的基础上,根据国家和本县财政信息公开的有关规定,各级财政部门向社会公开本级政府性基金总预算和总决算情况;按照“谁使用、谁公开”的原则,政府性基金使用部门向社会公开相关政府性基金的使用情况,自觉接受社会监督。
管理问题调研报告篇十五
摘要民营企业是中国市场经济的重要组成部分,反映其发展历程、企业经营管理活动的企业档案,特别是会计档案是民营企业内部管理和文化基础的必要部分,也是企业发展壮大的基础。会计档案管理这一工作不容忽视。本文就我国民营企业会计档案的管理现状进行分析,结合民营企业自身特点探究其原因,并提出相应的对策,以期能对民营企业会计档案管理制度的完善起到抛砖引玉的作用。
关键词民营企业会计档案管理。
民营企业是非公有制企业的一种,是我国经济的重要组成部分。随着改革的深入,开放的扩大,民营企业对中国经济的快速发展起着越来越重要的作用。据__海关统计,在20__年——20__年间__市累计实现外贸进出口值172.1亿美元,其中,国有企业、外商投资企业、民营企业分别累计进出口48.8亿美元、66.3亿美元、57亿美元,平均增长率分别为8%、34.5%、34.4%,对于出口,民营企业近两年已占据__市出口的半壁江山。伴随中国市场经济的发展与完善,民营企业已经逐渐成为外贸出口的“领头人”、扩大就业的“主渠道”、自主创新的“先行者”。记载和反映民营企业产生、发展过程及生产销售管理、技术等活动的企业档案也成为民营企业发展与壮大的重要资源,而会计档案则是民营企业档案的重要组成部分,它为民营企业管理者及相关部门的管理决策提供必要依据。民营企业会计档案管理工作不容忽视,它是企业管理不可缺少的内容。然而现实中,民营企业的会计档案管理状况却不乐观!
1、会计档案管理水平参差不齐。
我国的民营企业数量众多,规模大小不一,档案管理水平也是参差不齐。那些有一定规模,企业效益较好,科技含量较高或者取得某种资质的企业,档案管理工作比较规范,如上海申茂铜材有限公司、上海公元建材发展有限公司等;由国有企业改制而成的民营企业,大多沿用国有企业相对完善的管理制度,档案管理工作也相对规范。而那些规模小,效益差的个体企业,或从无到有的新建民营企业,档案管理工作几乎成为企业的一大死角,基础工作薄弱,有些企业甚至根本就没有档案意识。
2、大部分民营企业特别是中小企业极少建立会计档案管理制度。
很多民营企业,特别是中小型企业,对会计档案管理意识较差,建档率较低。由于资金规模的影响,企业的员工较少,且一半都是身兼数职。有些企业甚至没有专职会计,每月的账务到了月底就聘用兼职会计人员匆匆做账,以便应付税务机关或者投资者及银行等。对于会计档案也就粗略的简单整理,有的甚至根本就不整理。会计工作不规范,进而会计档案工作也无从做起,对于人为加工的财务资料随意堆放,企业没有一套行之有效的会计档案管理制度予以规范,而企业主或者管理者也无暇建制。
3、企业主会计档案管理意识较弱。
大多数民营企业偏重于能够产生经济效益的生产与销售活动,而忽略了会计档案在企业生产经营中资金流动的凭证与反映信息作用,对会计档案管理工作投入较少,甚至没有。对于有些企业主来说,企业的账本、报表等都是为应付税务机关或工商行政部门或者投资者而作,财务数据的真实性与充分性值得推敲,没有保存的价值,会计档案管理工作无须开展。以致会计档案管理工作在很多民营企业内部管理中仍然是混乱不堪。
4、会计档案没有实行集中统一管理,不利于保管与利用。
很多企业,财务资料随处堆放,散乱于各个部门。从财务室借出的会计资料也不按时归还。大多民营企业由于规模小,人员少,没有专职的会计档案管理人员对之进行整理与保管,随处散乱的会计档案没有被集中统一管理,这容易导致会计档案的遗失与毁坏,也不利于保管与后期的查询利用,会计档案管理工作空白滞后。
5、会计档案人员不能及时与外界沟通。
与同行交流会计档案管理经验,可以促进档案管理工作更好地为企业决策、运营服务。有些企业会计档案人员通常是由企业主或领导的亲属或其他办公人员担当。对于他们来说,档案管理只是简单的收存工作,没有必要倾注太多的精力,也没有必要浪费时间财力与外界沟通交流;再者,为了节约资金,企业主也会减少档案人员外出学习的机会,这也使得会计档案人员不能及时与外界沟通,进而不利于档案工作的开展。
6、保管条件普遍较差,会计档案资源流失、毁损严重。
对于部分民营企业主来说,档案管理工作与生产销售相比产生的经济效益是间接的、无形的、微小的,没有动力去关注,投入很少,企业会计档案管理工作呈“无意识”、“无制度”、“无人员”、“无库房”、“无设备”、“无经费”的“六无”状态。企业的会计凭证、账本、报表等随处堆放,没有专门的保管设备,有的甚至直接堆放在废弃的纸箱内,置于办公室一角,无人问津,更不用说去除湿除尘除虫了,时间长了,会计档案大多霉烂、损毁,数据资源丢失严重。
7、会计档案基础工作不完善,归档不规范。
大部分民营企业没有专职会计档案员,通常是会计人员在空余时间简单整理,然后找地方堆放,或者是出纳人员予以整理、装订、保管会计档案。有些企业,由于人员更换频繁,对档案的交接工作没有做好,权责不明确,造成很多会计档案没能被及时归整。有的企业干脆就不对其进行归档整理,直接将会计档案胡乱堆放到大文件柜中,然后锁上或贴上封条,长期不予理会。
8、会计档案人员专业素质普遍较低。
会计档案管理工作要求管理人员既要具备会计专业知识,又要具备档案专业知识,一般情况下,最好应由懂得档案知识的会计人员来担当,对会计档案进行专职管理。而很多民营企业为了节约资金,聘用一些文化素质较低,毫无档案知识的人来管理,或者是让文秘等办公人员兼职管理档案,这些人通常是缺乏档案专业培训,也很少能按照规范进行档案收集和整理。
9、会计档案得不到充分利用。
随着市场经济的不断发展,民营企业已经成为中国经济的重要组成部分,民营企业的会计档案是民营企业发展的重要资料,充分利用好会计资料,能为民营企业的发展带来很大的利益,而现实是多数民营企业只重视生产销售等经营活动,而缺乏对反映企业资金运动变化的会计档案的利用,很少利用会计档案来分析企业经济管理过程中的各项活动,这也在一定程度上造成会计档案资源的浪费;再者,民营企业私有性的特点,过分强调保密,这在一定程度上限制了会计档案利用人员的身份,这也使得会计档案得不到充分利用。
10、没有开展会计档案鉴定、销毁、利用工作。
按照会计档案管理办法的规定,保管期满的会计档案(除未结清的债权债务和涉及其他未了事项外的原始凭证及正在项目建设期间的建设单位的保管期满的会计档案外),可以按规定程序予以鉴定、销毁。这样既可以体现会计档案的储存价值,将有保存价值的会计档案予以重新归整、利用,又可以节省会计档案的储存空间,提高会计档案保管质量。而实践中的情况却不如人意,大多数民营企业的会计档案一经归档后,就被长年累月地存放在档案部门,很少予以鉴定、销毁。由于企业主不重视,档案管理员专业素质不高等原因,使得对会计档案的鉴定销毁工作难以开展,大量堆放的未能及时清理的会计档案浪费了企业的人力、物力、财力。
11、电算化会计档案的收集与归档存在较大问题。
由于民营企业的规模大小、会计管理水平等有所不同,会计电算化水平也是参差不齐,进而电算化会计档案的收集与归档存在不同问题。规模较大、管理较为完善的大型民营企业,会计电算化水平较高,电算化会计档案的收集与归档工作进行得比较好。而那些规模较小,管理较为粗放的民营企业,特别是中小型企业,会计电算化水平较低,有些企业甚至没有完整的会计电算化系统,对于有价值的会计凭证,没能及时打印出来,很多到期末一并打印,一旦电算化系统出现问题,数据丢失,电子档案将无法打印成纸质予以保存。有些企业电算化会计系统的数据没有及时备份,或是即使备份了,所储存的硬盘或u盘等载体随处存放于相关部门,归档不及时,或即使归档了,也会由于没有完善的保管条件而使得磁盘、硬盘等储存载体损坏以致系统不能识别原始数据,进而导致电子档案数据丢失。
我国民营企业分为个体企业、私营企业、民营科技企业、乡镇企业、股份合作制企业、国有民营企业等,它们都有着民营企业共同的特点,而这些企业自身的特点也影响着会计档案的管理。
1、中国民营企业主大多具有冒险、自主创业精神,他们吃苦耐劳,艰苦奋斗,抓住机遇,勇于冒险。企业管理的重心着眼于企业的发展,企业主的主要精力在于寻找企业发展的机遇,对于企业的其他内部管理如档案管理,就有所忽略,企业的会计档案管理就更无暇顾及了。
2、民营企业的市场性很强,其经营目标是实现资本增值,追求资本收益最大化,有将利润进行再投资以实现进一步增值的内在投资欲望。民营企业的经营活动完全以市场为导向,按市场需求来经营管理企业,一切以盈利增值为主,企业主关注的大多是投资少,见效快的市场机遇。对于档案管理,特别是会计档案管理这种投资不少,见效不快即很难见到直接经济效益的内部管理更是无心关注,企业的档案工作得不到重视,档案工作也难以开展。
3、家族制管理模式,缺乏有效的治理结构。据调查,我国70%的民营企业基本上都采用家族制管理,企业以血缘为纽带,企业内员工大多与企业主是亲友关系,从上到下,人合成分大于资合成分。企业会计档案涉及企业的商业秘密较多,私有性很强,企业主一般都让自己的亲戚或者熟人来管理,而这些人往往没有相关的专业知识,专业素质、文化素质都比较低,对会计档案也谈不上专业化管理,只是被动的接收,堆放,更谈不上鉴定、利用、编研了。
4、民营企业融资困难、资金严重不足,这一特点也影响着企业的会计档案管理。民营企业相对于国有大中型企业、外资企业来说,资金来源渠道较少,银行放贷少,入市门槛高等导致民营企业融资困难,企业的发展大多靠企业的自有资金或利润再投资,市场性、盈利性的特点引导民营企业主将较少的资金投入到投资报酬率较高的项目上,而不会把资金较多地投到他们看似“无利可图”的档案管理上,企业的档案管理出现“六无”状态也不足为奇了。
5、管理不完善也是民营企业的一大特点,企业内部组织关系不明确,管理层次不清楚,计划性不强,会计档案管理也就缺乏统一的管理安排,会计凭证、报表多个部门散乱堆放,权责不明确,归档保管工作实施困难。
健全会计档案管理制度。在遵循会计档案管理办法的前提下,制定与企业自身相符合的企业会计档案管理制度。建立并逐步健全立卷、归档、保管、利用、鉴定、销毁等制度,规范企业会计档案工作。会计部门按规定编制会计档案移交保管清册,将会计档案移交档案部门管理。未设档案部门的企业,可以设专人保管。
强化宣传,增强企业主档案意识。
国家档案部门财政部门等相关机构应加强民营企业的档案宣传工作,采取典型示范宣传,可以通过各种途径从实践上理论上加大宣传的力度,增强企业主的会计档案意识,使其认识到档案特别是会计档案对企业长远发展的重要性。从思想上行动上调动企业主的建档或者完善档案管理的积极性。
将会计档案管理纳入会计人员继续教育内容。
会计知识的继续教育是会计人员提高专业素质的一个重要途径,将会计档案管理纳入会计继续教育内容,使得会计人员认识到档案知识的重要性,要求其从规范会计基础工作起做好会计档案工作。
提高会计档案人员的专业素质。
企业领导应重视会计档案管理工作,关心会计人员,档案管理人员。多提供会计档案人员外出培训或学习交流的机会;采取各种措施鼓励会计档案人员提高自身专业素质;在企业内宣传档案工作的重要性,提高会计档案人员在企业管理中的地位。
完善民营企业内部管理制度,明确相关权责。
要解决企业会计档案管理问题,主要还是解决内部管理制度的完善问题。有了健全的内部管理制度,能为会计档案管理制度的建立和完善创造条件。
管理问题调研报告篇十六
为了解基层工商执法现状、收集破解基层执法难题的意见建议,x省工商局在x3年先后到市、县工商局和工商所进行专题调研。现将调研情况报告如下:
一、工商行政管理机关执法活动的特点
(一)工商执法与市场经济建设息息相关。市场经济的一个主要标志就是实现市场对社会资源的优化配置。工商部门作为市场监管和行政执法部门,伴随市场经济的发展而诞生,主要职能涵盖建立现代企业制度、建立维护公平公正市场秩序、维护消费者和经营者的合法权益,通过打击市场经营活动中的违法经济行为、保护消费者和经营者的合法权益,充分发挥市场在社会资源配置中的决定性作用,推进社会资源优化配置。可以说,工商部门职能作用发挥的好坏与否,直接影响着社会主义市场经济的建设。
(二)工商执法与市场环境优化息息相关。推进经济社会健康快速发展是党和政府的中心工作,首要任务是营造有利于经济社会发展的环境。而优良的发展环境既包括良好的硬件设施,更包括公平公正的市场经济秩序和严格规范的文明执法环境。工商部门降低准入门槛、打破市场准入“弹簧门”、“隐形门”,为投资创业者提供平等参与、公平竞争的市场准入环境;依法打击各类破坏市场竞争秩序、危害国家利益和社会公共利益的经济违法行为,着力营造公平公正的市场竞争环境,为各类市场主体做活做大做强和经济社会持续健康发展保驾护航。
(三)工商执法与公众合法权益保护息息相关。随着社会主义市场经济的快速发展,侵犯广大消费者和经营者合法权益的问题也日益突出,特别是消费者在市场经济活动中,往往处于弱势地位,合法权益更难得到保障。工商部门依法打击各类侵害消费者、经营者合法权益的经济违法行为,既是保障广大消费者和经营者合法权益、维护公平公正市场经济秩序的职责所在,也是促进消费、拉动内需、推动经济社会发展的重要举措。
二、我省工商系统执法行为存在的主要问题
x3年,省工商局在组织市州工商局开展规范基层执法工作专题调研的基础上,于5月份先后到黄冈、黄石、鄂州、襄阳、十堰、孝感等6个市局和浠水、大冶、枣阳等4个县局进行调研,实地走访15个工商所,通过与市县工商局领导、市县工商局业务机构负责人、工商所长和一线执法人员及市场主体面对面座谈,抽查、调阅市县工商局和工商所执法案卷等方式,进一步掌握了基层执法存在的问题。
(一)执法力量需进一步加强。近年来,工商所事权扩大后,基层工作业务量明显增加,特别是经济户口增长较快,市场巡查和监管风险的压力不断加大。相比之下,基层工商执法队伍年龄老化、人员力量不足的问题更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管辖12.5平方公里、市场主体194户,多数工商所干部职工不足10人,有的只有5到6人,既要处理日常工作,还需应付各级检查和地方党委政府交办的其他工作,监管执法工作难免存在疲于应对、履行不到位的问题。同时,基层一些执法人员业务素质不强,缺乏办大案、要案、疑难案件的意识和能力,说法、讲法能力不够,在一定程度上影响了执法效果。
(二)执法理念需进一步更新。一是少数执法单位和执法人员重罚轻教、重执法轻服务,对一些违法行为一罚了之、以罚代管,没有很好地指导当事人整改违法行为、规范经营。二是一些执法人员查处违法案件时,没有做到追本溯源、查假劣、端窝点,对售出的问题商品流向跟踪处理不及时,“查处一个案件、规范一个行业、净化一片市场”的执法效果不明显。
(三)执法行为需进一步规范。一是少数基层执法人员对工商所职能和职权认识不清,出现越位和缺位的现象。二是少数执法人员重实体轻程序,没有严格遵守行政许可、行政处罚、行政强制等程序性规定,容易出现执法风险。三是有的执法人员未正确使用行政处罚自由裁量权,对同样的违法行为,处罚标准不一致,存在畸轻畸重的问题,未能充分体现执法执罚的公平公正。
(四)执法效能需要进一步提升。一是系统内上下联动不够,尚未形成信息准确、决策科学、反应快速、反馈及时的长效机制,容易出现多头执法、交叉执法、案件深挖不够等问题。二是监管手段较落后,高科技执法装备应用不够,基层人员主要依靠个人经验监管执法。加上商品质量监管抽样检测费用高、周期长,容易导致监管风险的发生。
(五)执法环境需进一步优化。一是工商部门执法依据多、执法范围广、职责任务重,而强制手段少,缺乏足够的权力保障,遇到特殊情况,只能求助于公安等部门。二是工商部门与多个执法部门职能交叉,一些工作如果没有相关部门的配合,容易带来监管风险。如无照经营的监管,如果没有文化、卫生、安监、食药监、公安、消防等部门的配合,很难查处取缔,容易带来问责风险。三是一些地方党委、政府受gdp考核指标影响,对行政执法理解不够、支持不够,片面的将行政执法与经济发展软环境对立起来,限制甚至禁止执法人员到企业进行日常检查,给基层监管执法增加了难度。基层执法人员在依法实施行政处罚时,受地方领导的说情干预,影响了执法效果,挫伤了执法人员的工作热情。一些地方党委、政府出于地方发展的考虑,自行出台“土政策”,干扰了工商部门的依法行政。如,有的地方政府一方面积极开展“市场主体增量行动”,另一方面又出于城市建设的考虑,禁止在城区设立汽车租赁、废旧回收等行业企业,使基层工商部门在履行登记注册职能时处于两难境地。
三、我省工商系统规范执法行为的做法
(一)强化执法理念,提升执法能力,重点解决执法意识不强、执法力量不足的问题。一是坚持把依法行政作为工商事业发展的生命线、作为工商监管服务的基准线、作为贯穿工商工作全过程的主线,用法治工商理念统领职能工作,促使法治理念入脑入心。二是组织近两年新招录的700多名公务员参加培训考试并核发执法证,充实基层一线执法力量。三是各级工商局开展法律教育培训,提升执法人员工作水平。省工商局坚持一月一讲“工商法制大讲堂”,黄石、襄阳、荆门等市工商局联合高校、党校建立工商夜校,加大执法人员培训力度。四是实行干部任前法律知识测试制度,将测试结果与干部提拔任用直接挂钩。省工商局机关113名干部参加法律知识测试;黄石、荆州、孝感、鄂州、潜江等市工商局组织任前测试,通过率达到98%以上。五是广泛开展业务大练兵、大比武活动,分级评选登记注册、市场监管、消保维权、执法办案、法规工作等“岗位能手”。荆州市工商局组织开展识真辨假大比武活动,提高干部监管执法能力。
(二)完善执法机制,健全工作制度,重点解决执法不规范和效能不高的问题。一是出台《进一步加强和规范工商所规范化建设的意见》,进一步明确和界定市县工商局和工商所监管执法事权,完善权责分明、运转有序的监管执法机制,防止出现重复执法、多头监管和监管“盲区”等问题。二是建立省、市、县工商局和工商所四级经济检查机构和办案事权大集中、办案队伍专业化的执法办案工作体制。黄石市工商局建立经检办案、法规审案、公平交易管案的执法办案机制;荆门、黄冈等市工商局与纪检、检察、公安等机关建立执法协作机制;浠水、麻城等县市工商局在公平交易机构设立案件研发专班,负责案源收集和新型案件开拓,指导工商所执法办案。三是加强基层业务指导。建立涉法疑难事项合议机制和疑难问题收集答复机制,会同业务机构帮助基层解决涉法疑难问题;每年评选“十佳行政处罚案件、十佳行政复议案件”,指导各地行政执法、规范执法。四是实行行政强制措施行为规范、市场巡查工作规范、12315工作规范、流通领域商品质量检测工作规范等一系列制度,规范行政执法。五是统一行政处罚、行政强制、行政许可和行政复议等文书格式,推行说理式执法文书,增强行政执法行为的公开性与透明度。六是对涉及工商职能的288种违法行为,分别规定具体行政处罚裁量指导标准,依法规范行使行政处罚自由裁量权,防止执法人员随意执法、大案化小、小案化了、有案不办或以罚代刑,规范执法量罚。
(三)强化执法监督,严格执法考核,重点解决执法责任不落实等问题。一是在工商所统一配备专、兼职法制员,把守工商行政执法第一线关口。实行网上办案、网上审批,强化案件流程管理。二是各级法规机构加强对本级办理的一般程序案件的证据、定性和法律适用的审查。三是各级工商局成立案件审理委员会,对重大、疑难案件实行集中审议。荆门市工商局建立办案机构法制员初审、法制机构核审员核审、法制机构负责人核准、机关负责人批准的“四级审查”制度。四是建立案件回访制度,对罚款数额较大的案件,案后15日内进行回访,了解案件情况,及时发现问题,堵塞漏洞。黄石市工商局对一般程序案件,坚持每案必访。五是建立“省局对市州局、市州局对县局、县局对工商所、工商所对个人”四级考评体系。黄冈市工商局实行行政处罚案件绩效考核机制,科学奖惩执法办案。六是实行案件质量评查,分级抽查行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等各类案卷。黄石市工商局建立健全案件评查工作制度,强化案件质量评查;荆州市各工商所对自办行政执法案件实行一案一评。
四、对我省规范工商监管执法的建议
(一)推进地方立法进程,明晰行政执法边界。进一步推动地方立法进程,科学划分各职能部门执法权力,尽可能地解决部门间权力边界不清的问题。加强法律和规范性文件的解释工作,或提请有解释权的机关作出具体、明确的规定,指导基层执法操作。进一步理顺工商执法体制,明确界定上下级部门之间、基层工商局与派出机构之间的执法事项和执法权限。加大权力清理力度,公开部门职权事项,主动接受社会公众监督。
(二)建设行政执法系统,实现行政执法网络化、程序化、公开化。充分发挥网上办案案情全面清晰、执法行为透明规范的作用,全面推行案件管理系统和网上执法监督系统,推动阳光执法和执法公开化。借助系统的查询和提醒功能,第一时间提醒执法人员所办案件的定性处罚依据、处罚裁量基准、应办审批流程及时限要求;借助系统的处罚裁量流程,指引执法人员直观简洁地运用裁量标准,做到程序合法、定性准确、处罚恰当;借助系统的痕迹化管理,强化执法办案的公开透明,避免不当因素对处罚裁量的影响。通过系统的推广应用,全面加强案件管理、执法监督、执法信息共享、办案责任追究、疑难案件指导和执法主体规范。
(三)建立错案必报、违规必查、有责必究的执法监督机制。实行案件评查纠错、行政复议诉讼纠错、行政督察纠错、执法责任追究制度,充分发挥各个部门的监督职能,形成内部执法监督分工负责,相互配合的监督机制。建立健全执法监督制约制度,通过核审、复议、组织听证等有效方式,审清执法合理性、合法性。建立错案报告分析制度,严格落实执法过错责任追究制,明确各执法单位和执法人员的责任,使执法行为达到主体明确、责任落实、职权清晰、程序规范、监督有力、奖罚分明。加强系统内行政执法检查制度,定期不定期对系统行政执法情况进行监督落实。落实行政执法责任追究制度,把依法行政考核与干部提拔任用和财务保障相挂钩,推动全系统依法行政。
(四)加强行政执法保障,斩断行政执法与部门利益的链接。一是加强执法经费保障。执法经费不足是造成趋利执法的根本原因,加强工商部门监管执法活动的保障是解决趋利执法的治本之策。争取全省各级党委、政府加大工商部门的经费保障力度,努力将流通领域商品质量抽检、打击传销、无照经营查处取缔等工作纳入财政保障的执法专项补助项目,保障基层执法经费。二是加强执法队伍建设。制定长远用人计划,在编制允许的情况下,加大基层工商公务员的招录力度,充实基层执法力量,解决人手不够和人员老化问题;加大执法人员教育培训力度,着力在教育培训针对性、实用性上下功夫,提高执法人员业务素质,提升行政执法水平。
管理问题调研报告篇十七
幸福社区网格化管理在20xx年开始实行,划分为15个网格,每个网格管理成员由社区领导、社区工作人员、居民小组等3人组成,社区领导为网格管理的负责人,我所在的是幸福社区第10网格,该网格有居民550户,单位场所有3家,商铺有97家。
我通过培训的理论知识用于实践中,但每新任一项工作都有所前期难度。第一周:社区领导为我们介绍了社区干部,熟悉社区环境,讲解工作细节及工作的职责。我们的邹主任为我们实地指出各网格划分区域的基本情况。第二周:在网格管理员的安排下各网格员下基层到自己的管理区域信息收集,这才应征了老人们常说的“万事开头难”,而此时我第一道关口“进门难”,或许是因为社会人员的杂乱,居民的安全意识防范,使其工作难开展,比较辛苦、单调,有时还会被人误解,在此阐述我在网格化管理工作中所体会到的工作的难点、工作中的问题以及建议。
1、治安管理管理难度大
幸福社区位于县城中心现在交通便捷,外来人口较多,一定程度上加大了治安管理的难度。一是春节前期人口比较集中,发生入室盗窃,群众财产和生命安全受到威胁,治安面临新挑战。二是外来租住人口身份背景复杂,从事不同的行业,流动性大,管理难度增加。
2、人口与工作地全覆盖化管理难度大
一是县城的出租房较多,人口的流动性也较大,而流动人口都是做一些临时工作,就没有固定的工作点,今天在这里上班说不定明天就不在这里就职;二是在单位场所商铺去登记工作人员居住地时,多数工作人员根本都不配合,乱报住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息时,有的居民不会如实而报,要么就错报要么就不报,这样就很难得到第一手真实资料,所以人口与人口的工作服务点很难实现网格全覆盖化管理。
第一,网格内管理人员分工不清,责任不明,按照网格化管理的要求,网格管理人员由社区领导、社区工作人员、居民小组长组成,社区领导为负责人。网格员不可能把所以的工作都全包干,联系、汇报工作、处理问题等等,但在实际工作中并没有把三人的具体职责明确出来,没有充分调动居民小组长的积极性,网格内的事情就是网格员自行全责。
第二,网格化管理内没有固定去解决问题的职能部门,在日常工作网格员善于发现问题,但没有能力职权去解决问题,在实际工作确实有在网格的层面自己解决不了的问题,通过手持终端上报职能部门,可迟迟没有去实施解决这个事情,搁置不管,就让居民看不到网格员工作的成效。
1、进一步完善工作程序
对于一般性的事件:网格员现场处理,上传手持终端;需要协调处理的事件:网格员现场拍照受理,带回社区报告相关部门,反馈服务管理对象;突发性事件:网格员立即手持终端上报相关职能部门,网格员现场跟踪缓解事情的严重后果,协助完善。
2、进一步完善信息反馈和问题处理机制
在工作中因网格员没有职权去处理一些问题,所以需要进一步完善信息反馈和问题处理机制:第一,加强责任建设,下沉责任,分解工作任务;第二,做好联合职能部门的信息摸排工作,把这些问题集中梳理分类,确定职能部门,报告职能部门,协助处理;第三,处理事件后的信息反馈,建立重大问题督办制度。
以上就是我在工作所遇到的难点和不足,总之网格化管理就是实现社区管理的扁平化、精细化、信息化,网格员为社区服务的全覆盖、全天侯、零距离。我们相信能不断完善网格化管理,服务水平一定能得到极大的提升,幸福社区管理一定能够取得居民的信赖,网格员将成为居民群众生活中可依可靠的左右手。
管理问题调研报告篇十八
行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。规范和加强行政事业单位国有资产管理,是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要措施,是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求,对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。
为了更好的加强资产的管理工作,单位成立了由资产、财务、办公室、工程等相关部门组成的资产清查工作组织机构,明确工作职责,配置了业务骨干,对单位的资产进行监督和管理。
为了更好的加强单位的资产管理,单位制定了国有资产日常管理流程,来规范资产的管理工作。目前单位的资产主要包括固定资产和材料。固定资产主要包括房屋建筑物、办公设备等,材料主要包括库存和防汛材料。资产规模及构成方面:固定资产原值10465万元,净值8438万元,累计折旧20__万元。净资产8535万元。本次清查出的资产损失共计6.28万元,其中存货2.82元,固定资产3.46万元。有关处置手续有待上级部门批准。
二、 资产管理情况
为了更好的加强和规范资产管理,对用非经营性资产兴办经济实体、对外投资、出租、出借和抵押的,必须到国有资产部门办理审批手续,放止资产流失,确保资产保值、增值。对于固定资产购置必须履行报批程序。纳入年度政府采购预算的资产,要根据批复的政府采购预算规定实施,属于协议供货范围的资产,要按照政府采购协议供货有关规定办理购置手续,对于大宗物品的采购,必须由采购部门提出申请,提交单位领导审批方可购置。对于购置固定资产后,必须及时到国有资产管理部门履行验收审核手续,方可报销。对国有资产的处置由资产使用单位正式提出书面申请,经局长办公会同意后办理核批手续。资产处置申请批复后,申请单位及时办理处置事项和财务手续,其中:资产的出售、调拨、残值回收等应遵循“公开、公平、公正”的原则。由单位国有资产管理部门组织处置。
三、 资产管理中存在的主要问题
对于已超过使用年限,无利用价值的资产没有及时办理处置手续,对资产没有定期清查,资产管理人员的业务素质有待进一步提高。
四、 资产管理的形式和关键环节
单位国有资产是政府履行公共职能的物质基础,是国家政权建设的物质保证,是国家行政管理和财政管理的重要内容。加强资产管理,提高资产的使用效益,对于贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,推进行政管理体制改革、完善公共财政财政体制,具有十分重要的意义。因此,制订一系列科学和规范的法律、法规,确保国有资产管理工作有法可依是十分必要的。
定资产的安全和完整。
五、 建议
在今后的工作中,为了进一步加强资产的监督和管理工作,建议上级资产管理部门,对基层单位的资产管理人员每年进行一次培训,加强管理人员的业务素质和业务能力,便于及时掌握国家有关政策,及时了解信息,把单位的资产管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
管理问题调研报告篇十九
调查中反映的问题80%的同学认为校园不诚信问题非常严重,在问卷中所提到的不诚信现象中,调查结果不禁让我们瞠目结舌,100%的人做过或见到周围人做的,可见校园诚信缺失问题的严重性,这让我们不得不对诚信问题引起高度的关注。
面对大学生诚信严重缺失问题,建立诚信档案是否势在必行?73%的同学认为应该建立,15%认为没必要。很多人认为对于诚信好的同学建立会有帮助,而对诚信不好的同学一定会起到反面作用,这也是不可避免的,也只有这样才能显示出诚信者的优势啊。
诚信是否影响就业?75%认为一定会,25%认为不一定,没有人认为不会。而诚信是否能成为就业的主要条件,53%的同学认为一定会,28%认为可能会,只有少数人认为不会。
二、原因分析
1、历史积淀的负面影响是导致大学生诚信缺失的历史根源.
在中华文明的发展史上,虽然形成了诸如“童叟无欺,公平交易”、“一言既出,驷马难追”等诚信的经典之句,但在封建社会长期的封建制度专制下。剥削阶级贪图享受的思想和消极腐败的现象一直影响着人们的思维方式、行为方式,加之历史上“见什么人说什么话”、“老实人吃亏”等俗语古训,导致人们在潜意识中诚信意识的扭曲。诚信的基本要求是真实,无真实则无诚信。因此,“历史积淀中的负面影响确实还在影响着当代大学生,而且这种影响还具有“世袭”的趋势。
2、现实中失信成本偏低是导致大学生诚信缺失的直接原因.
经济在极大地促进了生产力发展的同时,也给人们的生活领域和认知领域带来许多负面的影响。市场经济条件下的经济准则被运用与人际关系中,效率的优先和利润的最大化成为人们评价一切的准绳.经济上的急功近利,必然造成道德上的惟利是图,从而不可避免地使一些人公德心淡漠和行为方式失范,诚实守信的基本道德规范被物质化、功利化。这种现象存在于社会的广泛领域。从经济领域中的假冒伪掠产品冲斥市场、坑蒙拐骗经营,到社会政治领域中的以权谋私、权钱交易、贪污受贿、欺上瞒下、搞形式主义、浮夸虚报;从教育界的教师不安心教书、搞第二职业,领导只讲不做、失信于师生到学生考试时的替考、作弊等等,这些失信行为的人在现实生活中不仅没有得到应有的惩罚,而且在一定程度上获得很大的收益,也就是说,现实社会中失信者所付出的成本远远小于守信所付出的成本。因此,现实生活中的种.种消极现象极大地腐蚀着大学生的灵魂,使得正处于世界观、人生观、价值观形成时期的大学生有无所适从之势,从而导致了当代大学生诚信的滑坡。
3、教育机制、管理体制的不完善是造成大学生诚信缺失的重要原因.
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