非梓潼县公有制企业党组织现状调研报告_企业现状调研报告

调研报告 时间:2020-02-27 10:17:42 收藏本文下载本文
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中共梓潼县委组织部

关于全县非公有制企业党组织的现状调查

中共绵阳市委组织部:

近年来,我县非公有制经济快速发展,非公有制企业党组织不断增加,非公有制企业党组织在发挥支部作用、营造企业文化、凝聚企业力量、促进企业健康持续发展等方面做了大量卓有成效的工作,收到了较好成效。但是,我县非公有制企业党组织运行情况如何,还存在哪些不容忽视的问题,如何进一步加强新形势下非公企业党组织建设,带着这些问题,梓潼县企业工委在基层组织建设年中,集中开展了非公有制企业党组织现状大调查,现将调查情况报告如下。

一、调查的重点内容及基本情况

这次问卷调查的重点内容是:企业党组织发挥政治核心作用;领导班子参与企业重大决策情况;组织活动经费保障情况;结合企业生产经营设臵党组织、开展组织活动情况;坚持党的组织制度情况;党员教育管理、培训和发挥作用情况;在生产一线发展党员情况;企业党务干部队伍建设情况;党务公开和民主监督情况。

这次调查共发放调查问卷200份,其中,规模以上企业22个,中小企业12个。200位人员中,企业主17人,企业

参不参加一个样,没有任何约束62 党组织活动内容空洞,不愿参加77 9.您所在企业开展流动党员管理服务情况?

注重管理服务,引导党员亮明身份、督促转接组织关系152 只注重对亮明身份党员管理服务,对“隐性党员”放之任之26 只注重口头倡导,没有实际措施和成效22 没有开展流动党员管理服务工作0 10.您认为所在企业发展党员工作情况?

有计划、有措施,每年发展党员的数量、结构合理124 有计划、无措施,重数量,轻培养17 仅重视在管理层中发展,不重视在生产一线职工、农民工中发展33 近两年都没有发展过一名党员26 11.您认为企业党组织在建设和谐社会中应积极做好哪些工作?(可多选)

妥善处理拖欠工资、分配不公、违规用工等劳资纠纷136 督促企业依规合法经营133 加强企业文化建设,团结凝聚职工146 引导企业承担社会责任,树立良好社会形象149

二、全县非公有制企业党组织现状及评价

近年来,全县非公有制企业党组织在县企业工委的指导下,各项党建工作逐渐走上正轨。县委专门落实了非公有制

企业党组织党务工作者补助津贴。县企业工委在近年来的党建工作实践中,对非公有制企业党组织加大了考核奖励力度,逐渐形成了科学规范的考核办法。个别非公有制企业党组织工作开展得有声有色,形成了特色、亮点和经验。从全县的实践情况来看,近年来,党的组织建设和党建工作已经逐步融入到全县非公有制企业的发展之中,渗透到非公有制企业的各个方面,党组织日益成为非公有制企业运转不可或缺的一部分,开始从“量”的变化转向“质”的提升。企业对党建工作的态度,从以前的“要我抓”基本转变到“我要抓”,党组织的作用和地位已经明显加强和提高。近三年来,分别有3家非公有制企业党支部被县委评为先进基层党组织。

近年来,县企业工委积极深入企业,做好企业业主的思想政治工作,悉心指导企业党建,加快了非公有制企业党组织组建步伐。2010年新组建非公有制企业党组织6个,2011年新组建非公有制企业党组织5个。截至2012年3月底,全县共有非公有制企业党组织40个(党总支4个,党支部36个)。其中,规模以上非公有制企业党组织22个,占全县规模以上非公有制企业(42个)的52%,党员315人(不含流动党员)。从调查中可以看到,非公企业中党员的政治素质、组织意识和党性意识以及作用的发挥还是比较好的。党员组织关系在所在企业支部的占76%,愿意公开党员身份的占87%,在工作中比较注意自己言行的党员占92%,能发

问题决策,做好党管人才工作。积极开展党的活动,凝聚党员和员工。实际上,不少党员和党务工作者对非公企业党组织的职责和功能的认识是不到位的,总觉得非公企业党组织可有可无,党组织工作得看企业业主脸色行事,非公企业党组织的很多职责无法发挥,工作无法正常开展。

二是业主对党建工作重视不够,支持力度不大。在非公企业中,相当一部分业主对党建工作不重视、甚至不支持,非公企业党组织工作经费难保障,部分企业党报党刊征订难、报账难。绝大多数非公企业党组织无活动场所,无设施设备,有形化建设难落实。个别支部书记是在下班之后,利用星期天或者休息时间,抽空做一些党务工作。反映最突出的,是2011年非公企业党支部换届,个别企业没有人愿意当支部书记,甚至有个别企业支部书记撂挑子,被选不愿意继续当,不愿意再承担责任和履行义务。

三是非公企业党务工作者素质能力不适应。全县非公企业中的党务干部,年龄普遍偏大,文化层次不高,熟悉现代化电脑办公的人更少,很多人手上还兼有多种工作任务,干党务工作精力无法充分保障,也未接受系统党务工作知识学习,不少支部书记不清楚党支部职能定位和职责任务,整体素质远不适应新形势新任务的需要。如,个别党务工作者填写的党员信息表中,竟有人入党时年龄不足18周岁;在支部换届时,有支部竟将入党积极分子选为支部书记。

四是非公党建整体运行机制不畅。非公企业党建工作由

县企业党工委负责,但整个管理体制很不顺畅。企业党工委组建时,全县的企业处于破产、重组阶段,企业少,工作量小,县上一直没有明确具体人员编制,当时的企业工委书记由计经局局长兼任,副书记由计经局纪检组长兼任,并在计经局中调剂使用工作人员2名。自2006年以来,企业工委书记单设,并设纪工委书记,机构仍挂靠发改局。企业工委工作职责是主抓全县非公企业党建工作和精神文明建设工作,负责所辖企业党的纪律检查工作,是党的基层组织建设的重要工作领域。企业党工委业务工作主要同县委组织部联系并归其领导,人事和经费管理等都全归县发改局。这样“管业务不管经费、管经费不管业务”的交叉管理存在很多问题,很不便于工作的开展与协调。政府机构改革后,发改局与非公企业无工作联系,而将企业工委继续挂靠发改局,对非公企业党建工作进行指导更是无有效制约手段。

四、进一步加强非公企业党组织建设的对策建议

(一)准确定位党组织功能职责,明确工作重点 明晰非公企业党组织功能定位,是充分发挥非公企业党组织作用的首要前提。党的十六大报告提出,“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”这一论断明确了党在非公有制企业的政治工作与企业自身的经济工作之间的一致性:通过营造健康的企业精

党务工作者。要保持非公企业党务工作者队伍的相对稳定,切实维护他们的合法权益,业主解聘企业党务工作者,须事前向上级党组织申报并征求意见。二是制定完善各种措施办法,努力解决工作经费。一方面可以推行由县财政每年将非公企业党建工作经费纳入预算,确保对非公企业党建的支持和投入。二方面也可以推行非公企业党组织活动经费从企业销售收入中按比例提取党建工作经费,并在企业税前管理费用中列支。

中共梓潼县委组织部 2012年6月11日

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