广西盐场联合报送开展盐业体制改革调研情况的报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“关于盐业市场调查报告”。
广西盐场联合报送开展盐业体制
改革调研情况的报告
根据国家发改委办公厅“关于开展盐业改革调研的通知”精神，广西区盐务管理局发文“关于开展盐业体制改革调研和报送相关材料的通知”给全区各个制盐企业，为了让国家发改委全面了解广西盐业经营与管理的基本情况，我们把广西各个盐场的经营情况和广大盐工们对盐业管理体制改革的建议作汇总报告，以便国家制订出符合广大人民权益的盐业管理体制。
一、广西制盐生产企业经营的基本情况
广西原有七家国有制盐企业，经过近年来的改制转产，目前还有六家企业生产原盐，全区六家盐场合计职工总数为1421人，其中在岗职工为834人，离退休职工587人，盐场总面积为939公顷，其中生产面积611公顷，产能8万吨。2008年度全区实际产盐2。23万吨，实现销售2。38万吨，销售收入900。6万元，上缴税金178。5万元，企业合计亏损519。2万元，全区盐工平均年工资额为7600元，企业产品总成本为596元/吨。现将各人企业的经营情况汇总成附表一和附表二。
二、制约广西制盐企业生存、发展的主要问题和矛盾
一是制盐企业生产成本大幅度提高，近年来各种原材料价格猛涨，盐田设备维修费用大增，特别是职工工资随着社会最低工资标准的提高，企业也相应地增加工资支出，加上职工的社会养老保险金缴纳逐年增大，企业管理费支出大增，造成了各个企业连年亏损。二是受到盐业管理体制的制约，国家实行食盐专营，在广西其实是盐业公司对原盐进行垄断经营，原盐出场价由国家定价，十多年来，广西盐业公司是按照国家于1996年核定的出场价格收购原盐，而盐业公司依赖垄断经营的权利，大幅度提高食盐的批发价来获取高额利润，1996年国家核定广西的原盐出场价格为380。80元/吨，批发价为594。25元/吨，至2005年初，在原盐出场价10年保持不变的前提下，广西的食盐批发价已经提高到796。80元/吨，提价达201。75元/吨，而广西仅仅把国家取消征收的加碘盐基金29。25元/吨调增到出场价中，这就是明显的出场价和批发价之间的分配不公，造成了全区各个盐场都严重亏损，而盐业公司却获取高额利润。三是广西盐业生产受到亚热带季风气象因素的影响，每年的降雨量比蒸发量大，最主要的原因是阴雨天气频繁，严重地制约了盐业生产的发展，造成了各个盐场产量低，因此，广西盐业生产的成本比较高。四是制盐企业连年亏损，生产设备老化而没有资金投入维修更新，特别是有的企业受到台风灾害破坏而无能力筹措资金来恢复生产，各个企业都以拖欠社会养老保险金及其它费用的办法来维持企业的运行，企业经营已经到了最困难时期，可以说广西的盐场已经到了难于生存的地步了。
三、当前盐业管理体制存在的主要问题和突出矛盾
1、主要问题是盐业管理政企合一，盐务管理局和盐业公司仍然是一套班了两块牌子，拥有行业管理、政策制订、垄断经营等三重权力，既执法又经商，盐务管理局和盐业公司都以谋取高额利润为管理目标，盐务管理局难于站在公正的立场上为制盐企业说话办事，各个盐场遇到灾害破坏没能恢复生产时也没有得到盐务局和盐业公司的支持和帮助。
2、突出矛盾是盐产品的垄断经营，导致产销利益分配失衡，造成了产盐工人与盐业公司员工的工资收入相差悬殊，形成了两极分化，产销矛盾尖锐，导致了私盐泛滥。盐业公司以专营为特权，掌握着采取多种形式提高盐的批发价，从而达到赚取市场的钱，其实是对制
盐企业和用盐者的盘剥。制盐企业职工平均工资只有600元/月，有的盐场经常因资金周转困难而拖欠职工的工资，而盐业公司的员工月薪达3000元以上，并且还有很高的福利代遇，更让盐工们惊叹的是，盐业管理部门的领导者年薪高达十几万元。这就是垄断经营所产生的收入分配严重不公。
3、盐业管理体制形成的垄断经营，使盐业缺乏竞争机制，已经不适应市场经济及经济社会发展的客观要求，这与中国加入WTO和当前全球经济一体化及市场经济的开放性是相悖的。
四、对现行盐业体制的意见及对改革盐业体制的建议
现行的盐业管理体制对原盐生产企业十分不利，生产企业根本没有经营自主权，主要是制盐企业没有权力对产品的定价权，目前各个盐场的原盐总成本已经超过了600元/吨，如果国家继续实行食盐专营政策时，建议国家物价主管部门调增广西原盐出场价，我们要求调增250元/吨，以解决全区制盐企业的困境，并且确保产盐工人的工资收入能跟随上社会工资的平均水平。
对盐业管理体制的建议是，要求真正做到政企分开，盐务管理局以国家主管部门的身份来管理盐业生产和盐产品的合法销售，盐业公司能真正做到产供销一体化的经营模式。我们建议广西盐业公司兼并广西原有的国有盐场，组建成立广西盐业集团公司，把广西的盐业生产和盐产品销售业务做大做强，为确保广西盐业健康发展。
