关于实现李屯乡经济跨越发展、超常发展的调研报告_村经济发展调研报告

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关于实现李屯乡经济跨越发展、超常发展的调 研 报 告

李屯乡党委、政府

2010年7月24日

市委十一届十一次全体(扩大)会议上,市委提出利用2个月时间,在全市组织开展“三抓三上”(全民抓招商、全党抓项目、全力抓发展,企业上规模、财政上台阶、排名上位次)大讨论活动,李屯乡党委、政府高度重视,迅速组织召开全体机关人员会议,集中传达学习市委、市政府主要领导的讲话精神,成立以党委书记任组长的三抓三上领导小组,抽调人员组建三抓三上办公室,扎实开展三抓三上大讨论活动。同时,结合李屯乡实际情况,围绕如何解决制约发展的突出问题,深入一线调查研究,问计于民,广泛听取群众意见,探索突破发展的办法和措施。

一、制约李屯乡经济发展的主要问题

通过走访、座谈等形式的调研活动,对制约李屯乡经济发展的问题进行了汇总,主要存在以下几个方面:

一是招商引资难度大。李屯乡位于三县交界处,地处偏远,没有区位优势和资源优势,大项目不来投资,小项目破坏环境。同时主动招商、全民招商的意识不强,缺少详实的第一手资料,缺乏灵活多样的招商引资形式,没有形成人人招商的浓厚氛围。二是企业规模太小。全乡的企业都存在规模小、生产技术含量低、产品附加值小等问题,而且大部分是以劳动密集型为主的 —1—

产业,难以有效地聚集资金和人才,形成产业链条。同时还存在创新能力差,管理水平低,没有建立技术创新机制,产品研发滞后,严重制约着小企业做大做强、发展壮大。

三是民营经济特色明显,但规模和档次较低。虽然全乡木材加工企业众多,但大多为板皮加工,产品单一,附加值低,档次不高,不能形成规模。

四是信访稳定的压力大。由于基层班子队伍薄弱,战斗力较差,村级干部处理矛盾问题的方式方法简单,与群众思维方式和解决问题的习惯不适应、不吻合,导致历史遗留问题比较多,信访问题处理难度大。

二、解决制约发展的措施和办法

一是积极营造全方位招商引资新格局。一是营造招商氛围。党委书记亲自抓招商,成立招商专业小分队,动员全民招商,让致富能人成为招商引资的骨干力量,广泛宣传招商政策,真正做到奖惩结合,对招商引资做出突出贡献的人员给予重奖,形成人人关注招商,人人从事招商的浓厚社会氛围。二是主动上门招商。实行小分队上门招商,组织精干队伍,有计划、有重点的走出去,运用亲情、友情、同学等关系,广泛联系,调动各种积极因素,让有一定社会关系、有活动能力的人来招商引资。三是推行以商招商。积极为现有项目、企业搞好服务,实现“以商引商”,让重点企业成为招商引资的强力引擎。建立在外经商人员档案表,让在外经商人员积极推介禹城、宣传禹城,多渠道搜集招商信息,形成庞大的招商信息网,实现“以商招商”。

二是帮助中小企业壮大现有规模。一是加快李屯小工业园区建设,为中小企业发展提供新的平台。帮助推动中小企业由单打独斗向专业化协作和产业集群发展,形成特色产业的聚集,发挥园区的辐射带动效应,努力营造中小企业发展壮大的新平台。二是完善服务体系。积极为中小企业提供创业辅导、咨询服务、技术支持、人才培训等各类服务机。引导中小企业积极调整和优化产业结构、产品结构,加快技术进步,降低资源消耗,减少环境污染,鼓励倡导中小企业实施品牌战略,争创名优产品,实现中小企业的可持续发展。三是重视中小企业人才队伍建设。邀请经济方面的专家学者对企业主进行不定期培训,鼓励和引导他们学习现代科学技术和经营管理知识,增强法制观念、诚信理念,提高自身素质。四是帮助中小企业壮大规模。多方筹集资金,拓宽融资渠道,解决中小企业发展壮大的资金困难。同时支持中小企业从事专业化生产和特色经营。

三是加快经济结构调整步伐,增强民营经济实力。一是抓大户。对全乡的民营业户按规模排出梯队,对排在前十强的企业在资金、电力、人才引进等方面予以重点倾斜,帮助企事业提高产品档次,树立起自己的品牌。二是抓园区。进一步明确木业工业园区定位和功能分区,吸引在外大户回乡创业,引导鼓励支持农村干部和能人投身经营,努力形成产业特色明显、知名度和聚集度高、配套能力强的产业集群。三是抓效益。通过培训、座谈、外出参观学习等形式,组织企业主要负责人有针对性地学习市场经济知识,开发高端产品,增加产品附加值,增长产业链条,提高企业效益。

四是做好社会稳定,为经济发展保驾护航。强化工作措施,明确细化责任,全面深入推进平安李屯建设,为“三抓三上”营造稳定和谐的发展环境。一是彻底清理农村遗留问题。拿出专门力量重点清理农村遗留问题、信访积案、重点村经济往来,彻底理清、理顺乡、村、群众三个层面的关系,树立“诚信、干事”的政府形象,赢得干部群众的信赖和支持。二是加强农村干部队伍建设。加强对农村干部的教育培训,提高其个人素质和工作水平。对个别派系突出、干群矛盾激烈的落后村的班子进行大力度调整,努力创造稳定的社会环境。三是认真解决群众合理诉求。定期进行不稳定因素排查,高度重视群众来信来访,做到“件件有着落,事事有回音”,确保把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

三、建议和意见

1、在抓大招商、大项目的同时,注重对中小企业的园区建设,按行业划分形成工业聚集园区,形成本地企业的发展扩面。

2、全面提升干部队伍的整体素质,鼓励干部自学专业知识,提高个人素质能力,开展读书演讲、学习英语等形式的活动,着重对全体机关干部进行分期分批培训。

3、加强对全民思想的解放,选派群众代表外出参观,开拓视野,提升发展的动力。

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