纪委调查报告（精选5篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“纪委调查报告推荐”。
第1篇：纪委调查报告范本
纪委调查报告范文
纪委调查是很严肃的，下面我整理了纪委调查报告范文，欢迎阅读!纪委调查报告范文
纪检监察案件调查报告范文 自 2005 年 7 月 5 日,我们接到县信访办批转的x 镇x 村群众举报xx 信,信中反映x 镇x 村支部书记xxxxx、村主任xxx 违法违纪的系 列问题.针对反映问题性质的严重程度,我们x 镇纪委、监察室x 立即成立了调查组.现将有关情况报告如下
xxx ,男,1952 年 7 月 7 日出生,现年 53 岁,1992 年 5 月在村 任职.中共党员,初中文化程度,现任xxx 村支部书记.(1)xxx 同志自 1985 年任村民小组组长以来,当时,xxx 村全 村渔塘 18 口,连续与村签订了承包渔塘三次合同,按当时村级 实际情况和集体意见决定,每个阶段结算的方式不一样.其中, 1985 年至 1990 年,经协商,采取按每口渔塘年产量估算,村级 与承包渔塘者按八二分成,用鱼抵交渔塘利润款;1991 年至 1997 年重新承包,当时合同由xxx 签订,他本人也参加承包,按 村集体定的意见,按每年上交利润款 6200 元(其中xxx 本人承 包 3571 元);1998 年至 2007 年一次连续签订十年合同,由他本 人和xxx 两人共同承包,每年上交利润 6200 元.经纪委财务清 理组查账核实,包括另外在 2000 年 4 月承包渔池一口上交利润 全部入账.xxx 同志在承包渔池 70 亩过程中,在他们承包前, 村集体对其它所有渔池进行了一次全面整修, 对渔池坝进行了加 固,村集体安装了公路排水.整修池坝、过水 等费用村集体作了报销处理.xxx 等几个承包户承包后,对渔池也进行了零星 整修.清理组通过查账了解,未发现村报销这些费用.xxx 同志c自 1985 年以来至去年,前后承包二十年,其渔池上交款没有用 现金与村结算,只是,其它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村 欠条或用建造渔池工程款抵付.自 2005 年起,所有承包户全部 是预交现金,再承包.(2)xxx 村在 2000 年,结合上级精神,村级推行产业结构调整, 共修建渔池 4 口,造成四组稻田面积减少,鉴于当时实际情况, 从一组无人耕种的田中调出 22.6 亩到四组.当时,村级召开了 支部大会讨论此事,合同也落实到了四组农户.税费改革时,合 同书全部报到财政所.2005 年实行土地二轮延包,xxx 村召开群 众代表大会, 一致认为以税改落实到户面积不变, 采取微调方式.1 组 22.6 亩田确权确地还在四组农户, 国家有关优惠补贴按上级 报表落实在四组农户.一组农户意识到如今国家政策如此优越, 纷纷要求村级将调出的田地重新调回来,纯属钻国家政策空子, 有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访,并且强行将调出的田地 占为己有, 导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是 四组村民的名字.(3)xxx 村在 2003 年度为了落实上级政策,在x 镇 6 个村范围x 内兴建农业综合开发工程, 该项目是以县财政局农发办和x 镇财x 政所为主体.鉴于村集体意见要求对外招标,增强透明度,由村 秘书王顺超同志起草招标公示,分别在多处张帖.10 天过去了, 竟然无一人接标,大家都担心上级政策资金难以到位.其他 5 个 村,工程已完成一半以上,在上级单位的一再督促下,财政所副c主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成.迫于无 奈,xxx 村采取村干 5 人共同承担风险.在这种情况下,他们才 与财政所签订合同,完全设有信访件上所说的以权包揽工程一 事.(4)xxx 村在 2004 年度落实粮食补贴方面,完全是按照国家有 关政策直接补贴到农户.按国家补贴标准,稻田每亩补贴到户 33.35 元,分两个阶段进行,直补和早初良种补贴由财政所陈主 任直接与农户结算.在结算过程中,欠农业税的农户,经协商同 意, 抵交了农业税款, 未欠农业税款农户, 财政所直接付了现金, 中稻和晚稻鉴于财政所人手不够,由村干和组长牵头与农户结 算.方式与前一个阶段相同,中间存在个别农户与村不结算,村 直接在该户欠税税票上扣减,农户与村未办结好手续.那只是极 少农户存在过去与村结账过程中有纷争,暂且放下.(5)xx 2002 年根据鄂政发〔2002〕6 号文件精神,结合本x村 村的实际情况, 为及时解决好农村人口饮水解困工作, 积极上报, 争取饮水解困资金 4.2 万元.按照上面文件精神要求,人平投资 330 元,其中中央投入每人 105 元,省配套投资 10%(每人 33 元),其余部分由地方配套和群众自筹.根据xx村集体意见,x 中央投入部分按 90 元水利工款及打水井农户补给水泥,分解到 农户;省配套资金上级未拔付,其中完成标准高的农户,村另外 奖付水利工款 50 元.因为当时在税费改革前,村级水利工当现 金结算,实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策.此项,我c们镇纪委正作适当处理.6)xx 2003 年按上面文件规定,每个劳力负担水利工 15 个,x村 工值 8 元,村与农户的结算情况是:对少数农户全年超额完成了 任务的,对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款,没有抵减 的,村出具了欠条.对那些常年做工的农户,而村又欠了他们的 钱,由农户自愿拿出村级欠条来抵减,对大部分不愿做工的和少 做了劳务工的农户,由于他们不愿与村结账,就由组长造册登记,欠工个数及金额,交村作为后来结帐依据.工作 落实不到位, 对农户的各项结算不及时、不公开, 导致群众上访,xxx 村的全体村干也认识到这些问题带来的严重后果,因此,我 们建议不予追究个人责任,但责令其对存在的问题整改到位.(7)xxx 村村主任xxx ,现有四个孩子,最大孩子出生于 1985 年,最小孩生于 1996 年,其妻已作结扎手术.2001 年 5 月,镇 委研究决定,该同志任村委会副主任,主管财贸工作(当时该村 无村主任),2002 年第五届村民委员会换届选举时,龚被村民海 选为xxx 村村主任.xxx 到村任职以后,曾多次向党组织提出申 请,要求加入党组织;村党支部多次向镇党委呈报,镇党委考虑 到xxx 的计划生育问题,一直未予呈报.2005 年 7 月,经镇委考 察组多次考察,认为该同志最小孩已近 10 岁,按《湖北省计划 生育条例》规定,计划外生育者在 5 年内不得评先评优,不予批 准入党,而他已近 10 年,遂将xxx 的情况如实上报县委组织部,c组织部已批准xxx 为中共预备党员.
第2篇：纪委调查报告范本
纪委调查报告范文
纪委调查是很严肃的，下面了纪委调查报告范文，欢迎阅读!
纪委调查报告范文
纪检监察案件调查报告范文自20XX年7月5日,我们接到县信访办批转的x镇x村群众举报xx信,信中反映x镇x村支部书记xxxxx、村主任xxx违法违纪的系列问题.针对反映问题性质的严重程度,我们x镇纪委、监察室x立即成立了调查组.现将有关情况报告如下
xxx,男,1952年7月7日出生,现年53岁,1992年5月在村任职.中共党员,初中文化程度,现任xxx村支部书记.(1)xxx同志自1985年任村民小组组长以来,当时,xxx村全村渔塘18口,连续与村签订了承包渔塘三次合同,按当时村级实际情况和集体意见决定,每个阶段结算的方式不一样.其中,1985年至1990年,经协商,采取按每口渔塘年产量估算,村级与承包渔塘者按“八二” 分成,用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包,当时合同由xxx签订,他本人也参加承包,按村集体定的意见,按每年上交利润款6200元(其中xxx本人承包3571元);1998年至20XX年一次连续签订十年合同,由他本人和xxx两人共同承包,每年上交利润6200元.经纪委财务清理组查账核实,包括另外在2000年4月承包渔池一口上交利润全部入账.xxx同志在承包渔池70亩过程中,在他们承包前,村集体对其它所有渔池进行了一次全面整修,对渔池坝进行了加固,村集体安装了公路排水.整修池坝、过水等费用村集体作了报销处理.xxx等几个承包户承包后,对渔池也进行了零星整修.清理组通过查账了解,未发现村报销这些费用.xxx同志c自1985年以来至去年,前后承包二十年,其渔池上交款没有用现金与村结算,只是,其它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村欠条或用建造渔池工程款抵付.自20XX年起,所有承包户全部是预交现金,再承包.(2)xxx村在2000年,结合上级精神,村级推行产业结构调整,共修建渔池4口,造成四组稻田面积减少,鉴于当时实际情况,从一组无人耕种的田中调出22.6亩到四组.当时,村级召开了支部大会讨论此事,合同也落实到了四组农户.税费改革时,合同书全部报到财政所.20XX年实行土地二轮延包,xxx村召开群众代表大会,一致认为以税改落实到户面积不变,采取微调方式.1组22.6亩田确权确地还在四组农户,国家有关优惠补贴按上级报表落实在四组农户.一组农户意识到如今国家政策如此优越,纷纷要求村级将调出的田地重新调回来,纯属钻国家政策空子,有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访,并且强行将调出的田地占为己有,导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字.(3)xxx村在20XX年度为了落实上级政策,在x镇6个村范围x内兴建农业综合开发工程,该项目是以县财政局农发办和x镇财x政所为主体.鉴于村集体意见要求对外招标,增强透明度,由村秘书王顺超同志起草招标公示,分别在多处
张帖.10天过去了,竟然无一人接标,大家都担心上级政策资金难以到位.其他5个村,工程已完成一半以上,在上级单位的一再督促下,财政所副c主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成.迫于无奈,xxx村采取村干5人共同承担风险.在这种情况下,他们才与财政所签订合同,完全设有信访件上所说的以权包揽工程一事.(4)xxx村在20XX年度落实粮食补贴方面,完全是按照国家有关政策直接补贴到农户.按国家补贴标准,稻田每亩补贴到户33.35元,分两个阶段进行,直补和早初良种补贴由财政所陈主任直接与农户结算.在结算过程中,欠农业税的农户,经协商同意,抵交了农业税款,未欠农业税款农户,财政所直接付了现金,中稻和晚稻鉴于财政所人手不够,由村干和组长牵头与农户结算.方式与前一个阶段相同,中间存在个别农户与村不结算,村直接在该户欠税税票上扣减,农户与村未办结好手续.那只是极少农户存在过去与村结账过程中有纷争,暂且放下.(5)xx20XX年根据鄂政发〔20XX〕6号文件精神,结合本x村村的实际情况,为及时解决好农村人口饮水解困工作,积极上报,争取饮水解困资金4.2万元.按照上面文件精神要求,人平投资330元,其中中央投入每人105元,省配套投资10%(每人33元),其余部分由地方配套和群众自筹.根据xx村集体意见,x中央投入部分按90元水利工款及打水井农户补给水泥,分解到农户;省配套资金上级未拔付,其中完成标准高的农户,村另外奖付水利工款50元.因为当时在税费改革前,村级水利工当现金结算,实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策.此项,我c们镇纪委正作适当处理.6)xx20XX年按上面文件规定,每个劳力负担水利工15个,x村工值8元,村与农户的结算情况是:对少数农户全年超额完成了任务的,对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款,没有抵减的,村出具了欠条.对那些常年做工的农户,而村又欠了他们的钱,由农户自愿拿出村级欠条来抵减,对大部分不愿做工的和少做了劳务工的农户,由于他们不愿与村结账,就由组长造册登记,欠工个数及金额,交村作为后来结帐依据.工作落实不到位,对农户的各项结算不及时、不公开,导致群众上访,xxx村的全体村干也认识到这些问题带来的严重后果,因此,我们建议不予追究个人责任,但责令其对存在的问题整改到位.(7)xxx村村主任xxx,现有四个孩子,最大孩子出生于1985年,最小孩生于1996年,其妻已作结扎手术.20XX年5月,镇委研究决定,该同志任村委会副主任,主管财贸工作(当时该村无村主任),20XX年
第3篇：纪委调查报告范本
纪委调查报告范文
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纪检监察案件调查报告范文自2005年7月5日,我们接到县信访办批转的x镇x村群众举报xx信,信中反映x镇x村支部书记xxxxx、村主任xxx违法违纪的系列问题.针对反映问题性质的严重程度,我们x镇纪委、监察室x立即成立了调查组.现将有关情况报告如下
xxx,男,1952年7月7日出生,现年53岁,1992年5月在村任职.中共党员,初中文化程度,现任xxx村支部书记.(1)xxx同志自1985年任村民小组组长以来,当时,xxx村全村渔塘18口,连续与村签订了承包渔塘三次合同,按当时村级实际情况和集体意见决定,每个阶段结算的方式不一样.其中,1985年至1990年,经协商,采取按每口渔塘年产量估算,村级与承包渔塘者按八二分成,用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包,当时合同由xxx签订,他本人也参加承包,按村集体定的意见,按每年上交利润款6200元(其中xxx本人承包3571元);1998年至2007年一次连续签订十年合同,由他本人和xxx两人共同承包,每年上交利润6200元.经纪委财务清理组查账核实,包括另外在2000年4月承包渔池一口上交利润全部入账.xxx同志在承包渔池70亩过程中,在他们承包前,村集体对其它所有渔池进行了一次全面整修,对渔池坝进行了加固,村集体安装了公路排水.整修池坝、过水等费用村集体作了报销处理.xxx等几个承包户承包后,对渔池也进行了零星整修.清理组通过查账了解,未发现村报销这些费用.xxx同志c自1985年以来至去年,前后承包二十年,其渔池上交款没有用现金与村结算,只是,其它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村欠条或用建造渔池工程款抵付.自2005年起,所有承包户全部是预交现金,再承包.(2)xxx村在2000年,结合上级精神,村级推行产业结构调整,共修建渔池4口,造成四组稻田面积减少,鉴于当时实际情况,从一组无人耕种的田中调出22.6亩到四组.当时,村级召开了支部大会讨论此事,合同也落实到了四组农户.税费改革时,合同书全部报到财政所.2005年实行土地二轮延包,xxx村召开群众代表大会,一致认为以税改落实到户面积不变,采取微调方式.1组22.6亩田确权确地还在四组农户,国家有关优惠补贴按上级报表落实在四组农户.一组农户意识到如今国家政策如此优越,纷纷要求村级将调出的田地重新调回来,纯属钻国家政策空子,有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访,并且强行将调出的田地占为己有,导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字.(3)xxx村在2003年度为了落实上级政策,在x镇6个村范围x内兴建农业综合开发工程,该项目是以县财政局农发办和x镇财x政所为主体.鉴于村集体意见要求对外招标,增强透明度,由村秘书王顺超同志起草招标公示,分别在多处张帖.10天过去了,竟然无一人接标,大家都担心上级政策资金难以到位.其他5个村,工程已完成一半以上,在上级单位的一再督促下,财政所副c主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成.迫于无奈,xxx村采取村干5人共同承担风险.在这种情况下,他们才与财政所签订合同,完全设有信访件上所说的以权包揽工程一事.(4)xxx村在2004年度落实粮食补贴方面,完全是按照国家有关政策直接补贴到农户.按国家补贴标准,稻田每亩补贴到户33.35元,分两个阶段进行,直补和早初良种补贴由财政所陈主任直接与农户结算.在结算过程中,欠农业税的农户,经协商同意,抵交了农业税款,未欠农业税款农户,财政所直接付了现金,中稻和晚稻鉴于财政所人手不够,由村干和组长牵头与农户结算.方式与前一个阶段相同,中间存在个别农户与村
不结算,村直接在该户欠税税票上扣减,农户与村未办结好手续.那只是极少农户存在过去与村结账过程中有纷争,暂且放下.(5)xx2002年根据鄂政发〔2002〕6号文件精神,结合本x村村的实际情况,为及时解决好农村人口饮水解困工作,积极上报,争取饮水解困资金4.2万元.按照上面文件精神要求,人平投资330元,其中中央投入每人105元,省配套投资10%(每人33元),其余部分由地方配套和群众自筹.根据xx村集体意见,x中央投入部分按90元水利工款及打水井农户补给水泥,分解到农户;省配套资金上级未拔付,其中完成标准高的农户,村另外奖付水利工款50元.因为当时在税费改革前,村级水利工当现金结算,实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策.此项,我c们镇纪委正作适当处理.6)xx2003年按上面文件规定,每个劳力负担水利工15个,x村工值8元,村与农户的结算情况是:对少数农户全年超额完成了任务的,对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款,没有抵减的,村出具了欠条.对那些常年做工的农户,而村又欠了他们的钱,由农户自愿拿出村级欠条来抵减,对大部分不愿做工的和少做了劳务工的农户,由于他们不愿与村结账,就由组长造册登记,欠工个数及金额,交村作为后来结帐依据.工作落实不到位,对农户的各项结算不及时、不公开,导致群众上访,xxx村的全体村干也认识到这些问题带来的严重后果,因此,我们建议不予追究个人责任,但责令其对存在的问题整改到位.(7)xxx村村主任xxx,现有四个孩子,最大孩子出生于1985年,最小孩生于1996年,其妻已作结扎手术.2001年5月,镇委研究决定,该同志任村委会副主任,主管财贸工作(当时该村无村主任),2002年第五届村民委员会换届选举时,龚被村民海选为xxx村村主任.xxx到村任职以后,曾多次向党组织提出申请,要求加入党组织;村党支部多次向镇党委呈报,镇党委考虑到xxx的计划生育问题,一直未予呈报.2005年7月,经镇委考察组多次考察,认为该同志最小孩已近10岁,按《湖北省计
划生育条例》规定,计划外生育者在5年内不得评先评优,不予批准入党,而他已近10年,遂将xxx的情况如实上报县委组织部,c组织部已批准xxx为中共预备党员.
第4篇：新版纪委调查报告
最新纪委调查报告模板
乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。如下是给大家整理的最新纪委调查报告模板，希望对大家有所作用。
最新纪委调查报告模板篇【一】
党的根本宗旨决定了党的各级各部门要把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点。乡镇纪委作为信访工作的前沿阵地，如何构建适应新形势的信访工作新机制，畅通群众诉求渠道，切实维护人民群众利益，是当前乡镇纪委信访工作面临的重大难题。
一、当前信访举报工作面临的主要形势
党的十八届三中全会以来，随着改革的推进和社会利益的不断调整，群众对党风廉政建设的参与意识不断增强，信访工作在加强监督、联系群众、协调疏导等方面的工作任务进一步加重，涉及各方面利益的矛盾更加突出。主要表现为少数干部腐败与广大群众维护切身利益的矛盾，干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾，群众要求解决问题的迫切性和信访举报处理需要一定过程的矛盾。这些矛盾的存在，不仅侵害了广大人民群众的利益，而且严重影响了党群、干群关系，使本来一般的信访问题逐步激化、愈演愈烈，最终引发、导致群众联名信访和集体上访。
二、当前信访举报工作取得的成效
(一)信访工作意识普遍提高。各级党委政府增强了做好新形势下基层信访工作的自觉性，信访工作成了名副其实的民情晴雨表，成了党群干群的连心桥，一定程度上促进了社会的和谐稳定。
(二)协作机制得到创新。乡镇都已建立信访协调指挥中心，信访资源得到进一步整合，信访工作强大合力已经形成。村组之间、单位之间、村组与单位之间协作制度已经建立，跨村组、跨单位的信访问题已能共同处理。基本形成有机构有制度、上下联动、左右协调、运转高效的信访工作机制。
(三)监督考核机制得到落实。乡镇党委政府都已建立和完善了责任制，落实了责任主体，形成齐抓共管的工作格局。主要领导都能亲自阅批重要来信，参与接待重要来访，听取信访举报工作情况汇报、研究解决信访举报工作中的突出问题，并形成常规制度执行。各乡镇结合本辖区实际研究制定了信访工作目标管理办法，将有关业务指标等内容纳入目标管理，纳入党风廉政建设责任制总体部署，实行日常监督管理与年终集中考核相结合。三、信访举报工作存在的主要问题
(一)信访工作基础不牢，渠道不畅。部分乡村对信访工作重视不够，信访工作基础薄弱，机构、人员、责任没有落到实处。有的乡镇、村虽然设立专门的信访举报接待机构，建立完善了信访举报接待、受理、登记、呈批、办理等各项制度，但没有按规定配齐配强工作人员，群众来访时只见牌子不见位子。
(二)群众维护利益方式粗暴。部分群众对国家《信访条例》等法律法规知识不够了解，在信访活动中不自觉地违反了信访条例规定，采取了较为偏激的反映方式，扰乱了社会正常秩序。有的对法律条规理解较为片面，过分强调自己的权利权益，而忽视自己应该承担相应的义务和责任，没有如实、客观反映情况。
(三)信访案件办理质量不高。基层向上级反映的信访问题，有相当一部分问题基层都受理过，但因基层信访办理质量不高，处理不到位或处理后没有及时反馈，群众又将问题向上级信访部门反映。上级受理的一些基层信访问题按程序转到基层办理后，有的乡镇也未对问题引起足够重视，没有采取措施予以认真解决，甚至有的基层干部对群众的上访采取压制或报复的方式对待，导致小问题拖成大问题，初访逐步演变成重复访。
四、加强信访举报工作应改进的措施 针对上述存在的主要问题，基层信访干部要不断调整工作思路，从转变观念、筑牢基础、规范行为、创新机制等方面入手，做好新形势下基层信访举报工作，为构建和谐社会提供有力保障。
最新纪委调查报告模板篇【二】
对纪委监督同级党委的问题，始终是有不同认识的。有的认为，为了实行党的集中统一领导，纪委应当在党委的领导下开展工作，不宜也不应对同级党委实施监督。也有的认为，要进行科学有效的监督，必须将执行权与监督权分开，监督权应当与执行权平行，以使纪委能够对党委实施有效的监督。
一、纪委监督同级党委的实践和现状
对纪委监督同级党委的问题，现行《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《党内监督条例》)都没有规定纪委监督同级党委的职责。那么，是不是意味着纪委就不能监督同级党委呢?我认为，不能这样简单地讲。
有的同志觉得，纪委在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作，既然是领导和上下级关系，就不可能形成监督。这实际上是一种误解。领导与监督并不矛盾，即使完全是上下级关系，也还有下级对上级的监督。何况，纪委与同级党委一样，都是经党的代表大会选举产生的组织，这本身就说明纪委与同级党委之间并不是简单的上下级关系，在接受同级党委领导的同时，仍然可以形成相互之间的监督关系。
另外，党章第四十四条第四款规定各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，这实际上也体现了对同级党委监督的要求，这个委员当然包括党委书记在内，对某个委员的监督虽然与对党委整体的监督不同，但对委员、领导班子成员特别是党委书记的监督与对同级党委的监督在很多情况下都是联系在一起的。纪委的这种初核实际上也体现着对同级党委监督的成分。有的同志觉得，初核权不能算监督权。这实际上是一种误解。因为，监督权是一个大概念，包含着很多具体的监督权。从案件检查的角度讲，监督权可以细分为受理权、初核权、立案权、处分权等，毫无疑问，初核权是一种重要的监督权。《党内监督条例》第八条规定：党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。这种报告实际上是纪委对同级党委的一种监督。与纪委对下级党委的完整的监督权相比，纪委对同级党委的监督权是不完整的，是一种受到限制的监督权，但受到限制的监督权仍然是监督权。
事实上，在党内监督体制方面，中央已经作了一定的改革和调整，最明显的莫过于中央纪委和省纪委对派驻(出)纪检监察机构实行统一管理。在党政部门中，派驻(出)纪检机构已经履行着监督同级党组(党委)领导班子的职责。
二、现行党内监督体制使得纪委难以对同级党委实施有效的监督
几十年的实践告诉我们，党内监督实际上是以横向同级领导为主，纵向上级为辅。各级纪委都是在同级党委领导下开展工作，并主要是对同级党委负责。在这样的体制下，纪委很难有效地履行其监督同级党政组织和领导成员的职责。主要存在以下不足：
一是独立性不强。纪委作为党内专门的监督机关，在同级党委的领导下开展工作，使得它很难独立负责地行使监督权。同级纪委的书记只是同级党委的常委，这实际上就使纪检委的监督权受制于党委的执行权。各级纪检干部的配备、任免、调动，同级党委的意见起主导作用，人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委的领导，实际上主要是业务工作的指导，领导的力度、作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委很难监督同级党委，特别是很难监督同级党委的主要领导。
二是权威性不够。在现行监督体制下，纪委的双重领导?难以落实，同级党委领导往往居于主导地位，由此导致在重大问题决策上，当纪委与党委意见不一致时，作出让步的往往是纪委，长此以往，必然削弱纪委实行党内监督的权威性。三是缺乏必要的监督权。党内监督的核心是对权力运行的监督与制约。目前监督机构一般没有直接的参与决策权，没有对被监督的同级领导干部直接的考察权，在对违纪的党员领导干部立案审查时，没有?独立的行使权。这样的监督体制，难以实现对同级党委领导班子及其成员的有效监督和制约。
三、改革党内监督体制，逐步实行纪委对同级党委的监督
在现阶段，对党内监督体制改革特别是如何处理党委与纪委的关系问题上，大致可以有以下三种模式可供选择。
一是垂直领导模式。即省以下(含省)纪委由上级纪委垂直领导，由中央纪委统一领导，与地方完全独立，就像银行、海关、国税、商检等系统一样。
二是新双重领导模式。这种模式与现有的双重领导模式不同，即从原来的以地方党委领导为主，上级纪委对下级纪委主要实行业务领导改为以上级纪委领导为主，地方党委领导为辅，特别是下级纪委的干部人事均由上级纪委提名和任命。相当于现在实行的省以下垂直管理的国土资源、工商、质检、药检等部门。类似于目前纪委对派驻(出)纪检机构的地位。
三是平行模式。即列宁最早创立的党内监督领导体制，将各级纪委与同级党委平行设置，都由党的代表大会选举产生，并向党的代表大会负责。纪委委员和党委委员之间不相互兼职，纪委和党委如有不同意见，可以把问题提交纪委和党委的联席会议或党的代表大会解决。
应该看到，这三种模式都有可取之处，但也存在不足。第一种模式，应该讲，对加大地方纪委的独立性和权威性有很大帮助，尤其是独立性将大大增强。其主要问题：一是容易形成在同一个地方有两套党的系统并存的局面，违背了党的民主集中制原则;二是由于完全实行垂直管理，纪委与同级党委之间呈完全分离的状态，这就使得党内决策执行权与监督权之间的相互联系、相互制衡的关系难以形成，既容易导致两个机关各管各的，又可能使纪委的监督权得不到应有的外部制约，从而产生监督权失控的危险;三是这种模式仍然对中央层次的监督没有很好解决。
第三种模式设想虽然很好，但由于牵涉面太大，涉及到整个党的领导体制和政治体制的重大改革，一下子实施会有很大的难度。由于平行模式是建立在党的代表大会常任(年会)制的基础上，而党代表常任制试点和改革从目前条件看还不成熟。我个人认为，要解决党内民主和党内领导体制改革包括党内监督问题，既要从党的领导体制本身入手，更要从整个国家的政治体制出发，或者说从国家监督、宪法和法律监督、舆论监督等入手可能更好一些。单纯通过党代表常任制等党内的改革来解决民主和监督问题并不一定是最佳的办法。从党内现状看，在党的代表大会之下设置一个与党委平行的纪律检查委员会并不是一种理想的模式。
在目前情况下，比较可行的还是第二种模式。即新双重领导模式。这种模式虽然不够彻底，但一是与党的民主集中制相一致，都在党的统一领导之下。二是不需要对党的领导体制作很大的改变和调整，可行性强。三是看起来变化不大，但实际上对于加强纪委的独立性和权威性帮助很大。在党内监督的上级监督、同级监督、下级监督和党员群众监督四种监督中，应该说，长期以来或者说在现行条件下，上级监督的权威性和力度还是最大的。下级服从上级是党的基本组织原则，而且无论是下级监督、党员群众监督乃至于同级监督，发挥最终监督作用还是上级监督，上级监督是其它三种监督的保障。说到底，起根本作用的还是干部人事关系，要监督没有职位保障谁都会有顾虑。因此，以上级纪委领导为主，同级党委领导为辅，特别是干部人事关系全部上收上级纪委，必将对纪委的监督行为和理念产生很大的影响。所以，中央先对派驻纪检机构实行垂直管理是有远见的。如果作用发挥得好，地方纪委完全可以进行试点，待条件成熟再全面实施。
在新双重领导模式实行一个时期之后，随着市场经济的发展和社会的不断进步，随着党内外民主政治条件的进一步改善，适时地由新双重领导模式过渡到平行模式体制。这样，才能彻底解决党内监督中存在的问题，才能走出一条具有中国特色的党内监督新路和有中国特色的社会主义民主政治建设新路。
第5篇：乡镇纪委调查报告
乡镇纪委调查报告
关于三江镇纪委工作情况的调研报告
一、本镇纪委现状
镇纪委现有纪委书记1人，纪委副书记、监察室主任1人，镇纪委委员4人；村廉勤监委主任9人。
二、本乡镇纪委工作运行中好的做法、存在的问题和原因分析。
1、关于镇纪委工作运行中好的做法：一是坚持争取镇党委、政府主要领导重视，对镇纪委年度重点工作比如案件查办、信息工作、信访工作坚持纪委书记在党会上必须汇报，让镇领导重视，给予工作上的人力、物力保障；二是发挥镇纪委委员的作用，每季度召开一次镇纪委委员会议，通报镇纪委的工作开展情况，对下一季度工作如何开展听取镇纪委委员的意见和建议，在信访、案件查办上充分发挥镇纪委委员的作用，积极参与其中；三是配齐配强镇纪委副书记、监察室主任，镇党委、镇纪委在纪委副书记、监察室主任的工作安排上做到专人专用，同时加强对纪委副书记、监察室主任的业务培训。四是充分发挥村廉勤监委在化解民间矛盾、信访中的作用，有效化解各类信访矛盾，充分发挥村廉勤监委的监督职能，发现案件线索和从源头上预防腐败。
12、存在的问题及原因分析。一是镇纪委书记工作任务重、工作头绪多，在实现“三转”方面上困难重重，原因是镇纪委书记既是党委副书记，又是政法委书记、团委书记、工会主席，分管工作多，分管工作无专职人员协助。客观上造成“纪委书记”在工作上忙不过来的窘态。二是专职纪委副书记系新手，目前在纪检监察工作上不能独立开展工作。三是镇纪委委员的作用发挥有限，因为没有给镇纪委委员落实和分担纪委的工作任务。主要是缺乏有效的工作激励措施。四是村廉勤监委与镇纪委在工作对接方面存在差距，作用发挥上村与村之间有差距，主要原因是村廉勤监委主任工作业务不熟悉，工作能力不强。
三、关于本镇纪委工作开展的建议。
一是对镇纪委书记在工作上减负，为实现“三转”创造条件，回归主业主责；二是加强对纪委副书记专职专用的力度，加强纪检监察工作业务的指导和培训，尽快能够独立开展业务工作；三是制定和出台有效的工作激励措施，发挥镇纪委委员的作用，能够做到镇纪委委员负责一个方面的纪检监察业务工作；四是加强对村廉勤监委主任的工作的指导和业务培训，以及日常管理，最大化发挥村纪委在对村民主管理、监督、信访矛盾化解方面的作用。
加强法制建设促进社会和谐
乡镇纪委工作面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。
一、现状及存在的问题
从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：
1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，经调查，大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的，大多数
纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。
二、解决的方案和措施
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养
老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、规范工作内容，解决做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部；如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。
4、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。
乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。
乡镇纪委信访举报工作调研分析报告 乡镇纪委如何做好信访举报工作调研
党的根本宗旨决定了党的各级各部门要把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点。乡镇纪委作为信访工作的前沿阵地，如何构建适应新形势的信访工作新机制，畅通群众诉求渠道，切实维护人民群众利益，是当前乡镇纪委信访工作面临的重大难题。
一、当前信访举报工作面临的主要形势
党的十八届三中全会以来，随着改革的推进和社会利益的不断调整，群众对党风廉政建设的参与意识不断增强，信访工作在加强监督、联系群众、协调疏导等方面的工作任务进一步加重，涉及各方面利益的矛盾更加突出。主要表现为少数干部腐败与广大群众维护切身利益的矛盾，干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾，群众要求解决问题的迫切性和信访举报处理需要一定过程的矛盾。这些矛盾的存在，不仅侵害了广大人民群众的利益，而且严重影响了党群、干群关系，使本来一般的信访问题逐步激化、愈演愈烈，最终引发、导致群众联名信访和集体上访。
二、当前信访举报工作取得的成效
信访工作意识普遍提高。各级党委政府增强了做好新形势下基层信访工作的自觉性，信访工作成了名副其实的民情“晴雨表”，成了党群干群的“连心桥”，一定程度上促进了社会的和谐稳定。
协作机制得到创新。乡镇都已建立信访协调指挥中心，信访资源得到进一步整合，信访工作强大合力已经形成。村组之间、单位之间、村组与单位之间协作制度已经建立，跨村组、跨单位的信访问题已能共同处理。基本形成有机构有制度、上下联动、左右协调、运转高效的信访工作机制。
监督考核机制得到落实。乡镇党委政府都已建立和完善了责任制，落实了责任主体，形成齐抓共管的工作格局。主要领导都能亲自阅批重要来信，参与接待重要来访，听取信访举报工作情况汇报、研究解决信访举报工作中的突出问题，并形成常规制度执行。各乡镇结合本辖区实际研究制定了信访工作目标管理办法，将有关业务指标等内容纳入目标管理，纳入党风廉政建设责任制总体部署，实行日常监督管理与年终集中考核相结合。
三、信访举报工作存在的主要问题
信访工作基础不牢，渠道不畅。部分乡村对信访工作重视不够，信访工作基础薄弱，机构、人员、责任没有落到实处。有的乡镇、村虽然设立专门的信访举报接待机构，建立完善了信访举报接待、受理、登记、呈批、办理等各项制度，但没有按规定配齐配强工作人员，群众来访时只见牌子不见“位子”。
群众维护利益方式粗暴。部分群众对国家《信访条例》等法律法规知识不够了解，在信访活动中不自觉地违反了信访条例规定，采取了较为偏激的反映方式，扰乱了社会正常秩序。有的对法律条规理解较为片面，过分强调自己的权利权益，而忽视自己应该承担相应的义务和责任，没有如实、客观反映情况。
信访案件办理质量不高。基层向上级反映的信访问题，有相当一部分问题基层都受理过，但因基层信访办理质量不高，处理不到位或处理后没有及时反馈，群众又将问题向上级信访部门反映。上级受理的一些基层信访问题按程序转到基层办理后，有的乡镇也未对问题引起足够重视，没有采取措施予以认真解决，甚至有的基层干部对群众的上访采取压制或报复的方式对待，导致小问题拖成大问题，初访逐步演变成重复访。
四、加强信访举报工作应改进的措施
针对上述存在的主要问题，基层信访干部要不断调整工作思路，从转变观念、筑牢基础、规范行为、创新机制等方面入手，做好新形势下基层信访举报工作，为构建和谐社会提供有力保障。
转变观念，增强做好新形势下基层信访举报工作的自觉
性。
