关于农村种田积极性不高原因的调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村环境现状调查报告”。
关于农村种田积极性不高原因的调查报告 调查时间：2012年2月5日
调查地点：陕西省富平县薛镇韩村
调查对象：陕西省富平县薛镇韩村村民
调查目的: 我是农村孩子，对农村的生活再熟悉不过了，虽然一直在外远离家乡上学,但是无论通过家人、媒体还是网络我一直关注着农村的变化。近几年来，国家为了扶持农业生产,提高农民种田积极性,一方面在流通环节实施了粮食最低收购价政策;另一方面不但取消了延续2600多年的农业税，还实行了种粮补贴政策。这一系列政策的实行，对于提高农民种田积极性，确保粮食稳定增长，发挥了十分重要的作用。然而，农民种田积极性一直不高。究竟为什么农民种田积极性难以提高呢？为了了解真正原因，我利用寒假的时间在家乡进行调研，现将此次调研的情况报告如下：
背景资料：
从全球角度看，近年以来全球粮食供求关系日益紧张，世界粮食储备是20年以来的最低点，国际粮食储备只能维持全球人口53天的粮食供应，部分国家出现了排队抢购粮食的现象，严重影响社会稳定。中国、越南等国家已经限制和停止粮食出口。国际粮食价格持续上涨，引发了世界粮食恐慌。从国内看，要想养活13亿人口，90%以上的粮食靠自给，粮食生产工作的重要性前所未有。近年以来，党中央、国务院多次召开会议，研究部署粮食生产工作。胡总书记和温总理多次作出重要批示，出台了多项相关支农、惠农政策，对粮食生产工作的重视程度也前所未有。恰恰这几年国家和政府也是很重视“三农”问题的，早几年颁布实施了农业费改税政策，解决了农业问题上征收费用过多过重和乱摊派的问题；近年又在全国陆续实施免交农业税收，并实行了种田有补助金的政策，让农民种田种地可以完全实现纯收入。社会主义新农村建设的步伐也在加快，政府加大了对农业的扶持和投入。去年，农村实现义务教育免费政策，这又进一步减轻了农民的负担。湖南省委、省政府根据中央的政策，提出了“确保全省粮食生产面积稳中有增，粮食总产量稳中有增，质量效益稳中有增，在大灾之年确保实现粮食稳产增产”的目标要求；永州市委、市政府根据省委的要求在全市农业和粮食生产工作会议中提出了“扩面积、增产量、不抛荒”的要求，市委书记黄天锡同志强调：粮食安全生产问题是一个重大政治问题，我们必须与党中央、国务院保持高度一致，各级各部门必须要高度重视。
一、富平县农业基本概况
富平县位于关中平原北部，距省会西安60km，全县土地面积1233平方公里，耕地110万亩，辖24个乡镇，总人口78万。
富平县是陕西的农业大县，土地肥沃，光照充足，农业生产条件十分优越，素有“九峪肥田”之称，是全国商品粮、奶山羊基地县，中国柿乡、全省优质小麦、苹果、蔬菜和肉牛生产基地县。年粮食总产6亿斤以上，优质专用小麦已发展到25万亩，果品总面积20万亩，花椒8万亩，蔬菜12万亩（次），总产30万吨，其中设施蔬菜7万亩，是西安、陕北、宁夏、山西等地的重要蔬菜供应基地，近年来先后建成了富平旖旎果蔬示范园、渭北高新农业科技示范园和王寮兴户、小惠牙道、留古惠刘等一大批反季节无公害瓜果菜生产示范基地，九眼莲藕、杂交茄子、小甜瓜、玉女果、洋香瓜、东升南瓜、七彩辣椒、人参果等产品以其高质量、无公害和精美的包装深受消费者喜爱，在省内外市场供不应求。奶山羊存栏18万只，牛存栏3.79万头（其中奶牛8300头），生猪12万头，家禽220万只，奶、蛋、肉总产分别为5.89万吨、1.59万吨和1.6万吨，全县人均畜产品占有量达121公斤，畜牧业产值1.44亿元，占农业总产值的24%，农业初步形成了粮、果、菜、奶四大支柱产业。
近年来，我们立足农业资源优势，始终坚持以优质、高效、绿色、安全农业为发展方向。乘西部大开发和中央一号文件的东风，以增加农民收入，加快小康步伐为目标，为地方经济发展做出贡献。
二、纵观种田积极性不高的原因
在国家如此关注和重视“三农”工作的背景下，农民为何还要丢弃多年沿袭下来的传统行业呢？带着这一些疑问，笔者通过走访农民、与农民座谈等方式，对其成因进行分析，归结起来有以下几点：
（一）、思想观念发生根本性转变。经历过三年自然灾害的父辈那一代视土地为“命根子”、“金旮旯”，认为只要自己勤劳，种好自己的一亩三分田就吃喝不愁，就能过上好日子，而现在的广大农村年轻人更喜欢有规律有节奏的生活，期待用自己的聪明才智和强壮的体魄更快、更直接、更简捷、更省力的获取更大的收入来改善生活。加之，受地理环境、经济条件等方面的限制，现代化的插秧机、收割机等机械耕作无法进行，落后的生产方式和强大的劳动强度致使年轻的农民对种田失去了激情。
（二）、“打工族”纷纷远走他乡，种田主力军锐减。据农民自己测算：在经济发达地区务工的每月收入至少2500元到3000元，就是在当地搞建筑、装修的一个月下来至少也是2000元到2500元，哪怕就是一个杂（小）工一个月下来收入最少也在1200左右，而农民种一亩地的粮食剔除籽种、肥料、农药等必备的生产成本投入一年下来也就是800元，远远不及一个杂（小）工一个月的收入，况且种粮琐事多、花得时间与精力大，仅靠种粮很难改善生活条件，而务工既单纯直接且收入又相当可观。如此悬殊的收入差距，致使广大农村青年毫不犹豫就选择外出创业，造成种田的主体流失。
（三）、农业技术人才匮缺，农业生产缺乏科学技术指导。就汉阴来看：由于受政策体制、就业形势等方面的影响，近几年安排到乡镇工作的大多不是农学专业的大中专毕业生而是复退军人，这一部分基本没有学过农业科技知识，更不懂农业技术，所以也就根本谈不上对农业的业务指导。乡镇在农业技术推广方面，也就仅仅停留在组织几场培训、发发宣传资料、宣讲宣讲中央的新政策上，泛泛而谈，没有人真正走到田间地头面对面地给农民讲技术、讲要领，很难满足农民群众对农业生产所需的科技知识，形成了农民对新技术不会用、不敢用，从而影响了农民种田积极性。
（四）、惠农政策落实不匹配。粮食直补、良种补贴等方式不尽合理，发放粮食直补资金、良种补贴资金未按实际种粮面积，而是按照农户农税改革的计税面积统计发放，导致未种粮食作物的耕地也得到了补助，造成了“粮补”、“良种补”均变为“地补”，形成了农户只要有耕地，种与不种均能领到补助款，这显然有背政策的初衷。在化肥、农药等必备农资方面，国家对其涉农生产企业进行了政策补贴，但由于经销环节过多，农民并未得到太多的实惠，化肥、农药价格居高不下，农业生产投入成本加大，这些现象的存在对农民种田积极性也有不可忽视的影响。
（五）、农业基础设施建设脆弱。近年来，各级政府在农业基础设施建设方面投资不少，农业综合开发、土地复垦、小流域治理、退耕还林等项目的开工实施，使与农业生产涉涉相关的路、渠、堰、堤等基础设施得到了极大改善，但生态环境变化和自然灾害频发，使现有的农业基础设施仍难以满足农业生产的需求，旱涝保收仍难以实现。
（六）、物价上涨，农资投入和家庭生活开支过高
一户普通农村家庭的人均全年生活开支近2000元，具体开支如下：
主食：630元、食用油：80元、食用盐：20元、副食品猪肉等：400元、日常用品：300元、人情开支：400元、燃 料：100元。
按照一户人家五口人计算，全家一年共需生活开支10000元。还不包括子女的抚养、教育，医疗及其赡养老人的费用支出，而这几项开支却是农村家庭最重大的投入。单就教育一项来讲，一个小学生年均所需费用500元左右；一个初中学生全年所需费用不少于1500元；一个高中学生全年所需费用7000元左右；一个大学生一年费用在10000元以上。如果一户农村家庭负担着一个大学生读书的话，家庭经济就严重入不敷出，负担一个高中生就要借债度日。但在农村因为一般都生有两个小孩，所以经济负担问题可想而知。
三、几点建议政府的高层应该要重视当前农村的现实问题：首先，农民种田的积极性不高，大量的田地没人耕种，大片的良田是一片荒芜。上面的优惠政策虽然是层出不穷地出台，可是真正落实到人头的却只有五折甚至更少。第二，城市发展有了农民生存的空间，大、中、小城市都在高速发展，农村的区域优势肯定不能与城镇相比。所以发展不同步导致了两个极端，一个是城市负载压力过大，另一面是农村劳力大量外出造成农村萧条。
（一）、严格控制农资价格，适度提高粮食价格。为了保证农民种粮的积极性，农业生产资料的涨价应在政府或相关部门共同作用下控制在合理的限度，坚决查处乱涨价的行为。进一步完善最低收购价政策，提高粮食价格，增加农业生产效益，是提高农民种粮积极性的重要因素。让农民种田有利可图，从而吸引部分外出务工人员返乡务农，缓解劳动力不足的矛盾。
（二）、加快农村产业结构调整，推进农业产业化进程。要积极调整和优化农业结构，改变传统的种植模式和粗放的生产经营方式，要以市场为导向，依靠科技，把资源优势和市场需求结合起来，发展特色农业,大力推进农业产业化进程，发展“公司+农户”的经营模式，增加农业效益，以调动农民种地积极性。
（三）、促进土地规范流转，提高耕地规模效益。要从实际出发，坚持自愿、依法、规范的原则，积极探索土地流转的有效途径，制定土地规范流转的有关政策,做好农户的生活安置和生产安排，将耕地转包给种田能手或种粮大户耕种，发挥耕地在规模经营的优势，提高农村耕地的种植效益。农村金融部门要加大对“三农”的信贷支持力度，确保农业生产的资金需求，保险部门要创新适合“三农”的保险产品，不断提高农业抵御风险的能力。
（四）、完善农业直补政策，加大对农业基础设施建设的投入。现行的直补政策制约着农业的发展，种与不种，种多种少都有补贴，建议改变对农民种地补贴方式，将补贴资金用于农村水利、道路等基础设施的建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，创造良好的农业生产环境，不断提高农业抗御自然灾害的能力，减少农业自然风险，增强农业的稳定性,从而增加农业物质投入的经济效益。
(五)、进一步改革土地制度，走农业集约化经营的道路。目前农民种植规模较少，商品化程度不高，也是影响到农业效益进而影响到农民种粮积极性的重要原因。这与我国农村土地制度密切相关。家庭联产承包责任制，在保证了农民基本平均分得了一份土地的同时，也使土地耕种的规模受到影响。分散的农户种粮技术和机械化程度较低，生产成本也就相对较高。这些分散的农户，种粮的目的也主要是解决自己的口粮，商品化的程度不高。要使土地集中起来进行机械化、集约化耕种，提高生产效率和单位产量，提高粮食生产的商品化，就应进一步改革土地制度。
（六）、制定相关政策和法规，处罚耕地撂荒的农户。现行的政策对农民撂荒没有任何惩罚，农户想种就种想不种就不种，呼吁政府尽快制定可操作政策和法规，对耕地撂荒的农户课以重罚，只有进行处罚，才能更有效的减少耕地撂荒。
四、总结
通过此次的调查，就我个人而言，我不仅锻炼了自己的意志、提高了协调能力，并且学会了多方面的思考问题。同时我也将我走访农户所得到的意见和我提出的解决方案反馈给村委会，我希望对提高当地农民种田积极性可以有一定的帮助。农业的发展关乎全社会的进步，粮食的生产与13亿人民息息相关，我国正在全面建设小康社会的重要发展阶段，所以解决好农民、农业问题至关重要。希望全社会，尤其是作为大学生，掌握着先进的技术和知识，更应该尽可能为农业的发展贡献力量。
