温州民间义工组织调查报告 [版]_义工调查报告

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2010年3月5日，学雷锋纪念日，也是中国青年志愿者服务日，温州民间义工组织调查报告。在这个特殊的日子到来之际，温州日报记者走近温州各民间志愿者组织，深入调查发现，温州不仅是座充满经济活力的城市，更是一座充满爱心的城市。在温州，目前有成员超100人以上的义工组织团队近10来个。细数他们的组织名称就知道，他们有一个共同的特点：拥有爱心！他们是温州网爱心屋、温州182义工协会、“绿眼睛”环保组织、温州星火义工队、永嘉义工联合会、洞头“快乐之本”义工社、乐清E心E意爱心志愿社、瑞安爱心阳光义工群等。他们扶困济贫，他们帮助孤寡老人，他们资助失学儿童…他们的存在，成为温州这片热土上不可或缺的风景。但是，经过调查发现，他们在发展壮大的过程中，也面临着一些困境和制约；他们在奉献爱心的同时，也有酸甜苦辣。让这些充满阳光的“爱心”走得更远，是值得我们认真探讨的话题。上篇他们付出的爱心带给社会许多感动他们定期从事种种公益活动，带给了他人许多感动，也收获着自己的感动。永嘉义工联合会敬老组的成员，每个月的各个周末都轮流去看望帮扶县里的4个敬老院。永嘉义工联合会的负责人、网友红刀绝告诉记者，让自己印象最深的一次公益活动是在去年5月份。由于4月底他们义工联合会特别忙碌，推迟了几天才去其中一个敬老院，结果这些义工到了敬老院，里面的一位老人拉着义工的手激动地说：“你们已经47天没有来了。”老人的期盼之情溢于言表。“正是长久以来和老人们建立了深厚友情，以及老人们对我们的情感依赖，激励着我们一直在做公益活动。”红刀绝说。温州的民间义工们，带给弱势群体的不仅仅是一些物质支持，还有很多精神慰藉。温州星火义工队是以助学和敬老为自己的主要义工项目的。他们成员经常下乡走访贫困山区，并根据特定标准来资助山区中小学的贫困生。而一旦确定了一名贫困生，星火义工成员就以“一对一”通信的方式来跟这名学生进行心理沟通。星火义工队的负责人之

一、网友林子对记者介绍说，经常和受助的学生进行通信或者电话联系，不仅加进了彼此的情感交流，而且也让义工知道了受助学生的真正需求。而在星火义工里担任通信角色的她，也因此而收获了许多感动。洞头“快乐之本”义工社常常去当地敬老院做帮扶工作。2007年4月的一天，义工中的一位小姑娘开始尝试每月两次定期给一位生活难以自理的孤寡老太太洗澡，结果老太太异常感动。老人说自己做梦都想有子女帮着洗澡，结果却是义工实现了自己的心愿。于是，义工们开始定期帮老人们洗脚、剪指甲等个人清洁卫生。敬老院的老人们都感动地把他们视为自己的子女。除了关爱孤寡老人和帮助失学儿童，温州的民间义工组织还在一些诸如环保的行动中起着很关键的作用，温州“绿眼睛”环保组织就是这样的一个群体。“绿眼睛”于2000年开始成立，当时创始人方明和才16岁。2003年，“绿眼睛”正式在苍南实现注册登记。“绿眼睛”管理人员白洪鲍介绍，如今很多温州民众一旦在野外发现一些受伤的野生动物，都会直接拨打“绿眼睛”的热线求助。现在每天至少有5个求助电话。白洪鲍还向记者讲述了一件往事，正是这件事使他坚定了信念，成了“绿眼睛”的一名专职义工，调查报告《温州民间义工组织调查报告》。2007年7月2日，永嘉县乌牛镇杨家山村的村民抓住了几个安徽籍来村里山上偷盗夜鹭幼鸟的人，村民报了警，扣留了偷盗者，也扣留了他们偷来的600多只小夜鹭。村民们尝试着上山放飞这些小夜鹭。结果第二天上山，杨家山村民们发现山上的丛林里、溪沟旁，都躺满了小夜鹭的尸体，原来这些幼鸟都失去了生存能力。最后村民们想到了找“绿眼睛”环保组织求助。当时白洪鲍做为“绿眼睛”组织的义工之一，和其他20多名义工一起上山抢救还存活着的幼鸟，每天风雨无阻轮流保护幼鸟，直到20多天后最后一批小夜鹭成功放飞。“虽然小鸟不会说话，但是我知道它们是承载了我们满满的爱而生存下来的。”白洪鲍动情地说。他们因为一颗爱心聚集在一起，而网络成为爱心聚沙成塔的媒介。在温州，发展较早的几个爱心组织，比如温网论坛爱心屋组织，发起人之

一、网友紫色伊人介绍，2003年，很多网友希望论坛成立一个爱心组织。紫色伊人等10来个发起人就以论坛“契约”的形式，成立了温网论坛爱心屋，成员们最初都是该论坛的一些注册会员，他们自发相约在一些固定的周末，一起到贫困山区去慰问儿童，捐助奖学金。慢慢地，“爱心屋”的队伍越来越壮大，相关的“爱心”项目也越来越多。温州星火义工队成立于2008年5月。但是经过不到两年时间的发展，该组织已经从最初的3个发起人扩大到了如今超过200个成员的队伍。星火义工队现任会长阿超介绍，星火义工队最初的3名发起人就是希望专门针对温州贫困山区的贫困儿童和孤寡老人进行帮助，所以成立了该组织。由于受助群体比较有针对性，在网络QQ群上加入这个队伍的义工也越来越多。温州义工组织除了大部分都通过网络壮大队伍这个特性之外，还有一个很重要的特点是他们“身份”的“半官方”化，这也是证明温州义工组织发展到现在已经相对成熟的标志。记者调查发现，温州大部分的义工组织都是归到政府某个部门底下接受指导的，都有一个“主管单位”。比如，温州星火义工队的全称是温州市慈善总会义工分会星火义工队，而他们的财务账号，也是设在市慈善总会里的，具有合法性。洞头“快乐之本”义工社的全称是洞头志愿者协会“快乐之本”分会，他们统一接受洞头团县委的指导。下篇当理想遭遇困境他们如何走得更远民间义工队伍，对社会的贡献是有目共睹的。但是这些民间义工组织在发展过程中，也存在着困境和问题。随着这些团体的不断发展壮大，有些问题也越来越突出。在我国的一些城市，到现在为止，还有很多民间义工组织因为找不到政府主管单位，而面临无法注册的尴尬。1998年，国务院发布的《社会团体登记管理条例》中明确规定，社会团体要想在民政局注册，必须有业务主管单位。大多数的民间义工组织很难找到业务主管单位，因为主管单位需要承担各种不可预测的风险。因此，即便民间义工组织向民政局提出申请，也很难得到批准。《条例》还规定，一个地区如果已经成立了一个慈善救助类的社团组织，就不能再成立“相同或相似”的社团组织。而在温州，除了“绿眼睛”环保组织和永嘉义工联合会有业务主管单位而顺利得到注册以外，其他的民间义工组织也是无法得到注册的。但是，他们都各自找到了政府主管单位，以“分会”的形式解决了组织的“身份”问题。这可以说是“温州模式”在民间志愿者组织的一种创新。同时也说明温州各级政府的相关部门，在对待民间义工组织这个问题上，是扶持的。但是，在温州，真正称得上符合国际标准的NGO的民间义工组织，目前还只有“绿眼睛”环保组织。他们有一定的资金来源，还有8名专职义工维持这个组织的日常运转。而其他的温州民间义工组织，均没有专职义工，而且大部分没有独立注册成为NGO。NGO是英文“non-government organization”一词的缩写，在全球范围的兴起始于20世纪80年代。NGO是不以营利为目的的非政府组织，必须有一定的资金来源，即政府补助和民间捐款。NGO不靠经济利益驱动，NGO的原动力是志愿精神。正是由于温州的这些民间义工组织构成人员大部分是业余的，从而导致了一系列问题和困境。首先是缺乏专职义工导致团体凝聚力下降，义工人员流动性大。如记者采访星火义工队时，星火义工队的成员们介绍，由于受金融危机影响，个人经济上受挫，去年这个组织原来的几个重要发起人都纷纷去忙自己的事业了。如今的团队管理层已经换了一批人。虽然该团队还有200多人参与其中，但义工人员流动性也很大，真正长期坚守的只有30多名成员。其他的诸如温网论坛爱心屋组织、洞头“快乐之本”义工社等等，也存在着同样的人员流动性大的问题。而缺乏专职义工还带来另一个问题，即面对弱势群体时，专业义工和他们沟通时有专业的沟通技巧。但非专业义工没受过相应的培训，和弱势群体沟通，有时反而可能会给他们造成一定心理伤害。我市专职社工(social worker)钱君介绍，比如面对残疾儿童，他们更需要的是旁人的肯定和鼓励及平等对话，而做为非专业的义工，时常会对他们流露过多的怜悯情绪，这种怜悯之类的“爱心”流露，反而会给他们造成心理伤害。杭州师范大学的社工教师邱幼云对记者说，民间义工组织应有一定的专业社工人员存在。洞头“快乐之本”义工社的负责人林加帅则认为，民间义工组织需要激励机制支撑，才能长久。林加帅介绍说，义工体系发展较好的深圳等地，就有相当多的义工激励机制，温州有关部门也不妨借鉴。据林加帅多年对义工事业的执着与关注，他发现深圳义工联的做法是，平时根据义工服务时间，给他们授予“一星义工”到“五星义工”的不同称号，每两年会评选一次高规格的“市长奖”，这对积极的义工可以说是莫大的鼓励。而记者经过对温州民间义工组织的深入调查，也发现民间义工组织众多，但是从事的义工项目大多都是同类的，即帮助孤寡老人和贫困儿童等，若各个不同的民间义工组织之间能顺利搭建彼此的信息互动网络，达到资源共享，可以避免很多人力、物力上的浪费。