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阿左旗文化馆人才需求调查报告
加强文化人才队伍建设是贯彻党的十七大精神，推动文化大发展大繁荣的重要基础，是全面落实科学发展观，大力实施“人才兴文”的战略任务。人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才问题是关系到群众文化事业发展的重要问题。文化馆开展的是浓缩性综合文化,其职能主要体现在对群众文化的指导、辅助、培训和研究上,这就要求文化馆要有一批素质过硬、业务精通、德艺双馨的优秀专业人才,在新形势下有力地推动文化事业的发展及创新。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕经济和社会发展大局，以人为本，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，培养人才、吸引人才、使用人才三个关键环节，通过外部引进和深化干部人事制度改革等方式，落实人才政策，努力营造有利于人才脱颖而出的环境，鼓励各类人才在岗位上创新创业，为提升新时期文化馆服务质量提供强有力的保证。
二、人才队伍现状分析
截止2012年4月，文化馆共有干部职工20人，根据馆内业务工作需要，共有舞蹈编导、美术、摄影等专业技术人员17人，艺术二级2人，艺术三级3人，群文副高级2人，群文中级6人，群文初级4人。统计数据表明，专业艺术人员仅占我馆专业技术人员的29％，且专业技术人员中中级职称编制偏少，无高
级职称指标，对口专业人员、高层次专家学者型人才稀缺，这与文化建设所需要的专业人员要求严重不符。
三、现有人才队伍存在问题
（一）人才资源整体素质有待提高
目前，我馆人才资源整体素质不够高，具体表现在：文艺、美术摄影人员均未受过专业教育，全年无外出培训、学习的机会，面对日新月异的新知识、新技术，知之不多，知之不深，无法站在专业和学科的最前沿，工作思路欠开拓，缺乏应有的创新能力。
（二）人才资源整体结构有待改善
由于文物遗产管理所和文化馆共用一套人员，非物质文化遗产和文物方面的工作量极大却无文博专业人员；竞聘上岗时未设置财务岗，两名财会人员竞聘文艺部致使专业技术人员中的文艺创作等专业人员缺项严重，群众文化专业的高级人才数量偏少，现有人员结构远远不能满足开展工作需要。
（三）缺乏创新型人才，优秀拔尖人才数量不多
缺乏具有创新能力的编剧、导演、作曲、舞美设计等创作人才；艺术表演、艺术管理、舞台科技等方面的创新人才数量不多，艺术创新力度不够，亟待发展。
（四）人才资源开发和管理滞后，人才流动机制尚需健全。“人才资源是第一资源”的理念尚未确立，对人才的管理仍停留在传统的人事管理模式阶段，收入分配机制尚不完善；由于人事制度的政策规定较多，在一定程度上存在优秀人才“引不进、留不住”的现象，严重影响了新形势下人才战略的实施；对文化人才队伍建设的资金投入不能适应新时期文化事业的发展需要。
四、改进人才工作的主要举措及相关建议
（一）深化干部人事制度改革，创新人才工作机制
按照深化干部人事制度改革的要求，建立和完善单位人事分类管理体制，加快形成广纳群贤、充满活力的用人机制，努力创造人才辈出、人尽其才的局面，为造就大批优秀人才提供制度保证。同时，要推进规范化考核，建立开放型的选拔任用新机制，建立职工聘用、退出和淘汰机制，增强文化队伍的生机与活力。
（二）全面提高文化人才队伍的整体实力
1、造就一支以高层次人才为核心的文化艺术专业人才队伍，以培养高层次文化艺术人才为抓手，在五年内，重点扶持5名德艺双馨的艺术人才，10名在表演艺术等方面专业拔尖的文艺工作者，以此带动整个文化人才梯队建设，使他们成为文化战线的领军人物。加大优秀青年人才的培养力度，增强文艺人才队伍的活力和发展后劲，在五年内，培养20名青年骨干人才，使他们成为文艺领域的中坚力量。对文艺编导、文艺创作等人才短缺的领域，要加大人才培养和引进力度，促进专业技术人才扩充知识容量、更新知识内容、提高专业技能，增强创新能力。
2、有重点地培养民族民间文化传承人，将民族民间传统技艺的持有者和传播者——民间艺人纳入保护和扶持的视野，给予民间艺人以资金等帮助，鼓励和扶持民间艺人对民族民间文化的传承和发展，对于濒临失传的民族民间文化形式，及时培养其文化传承人，开办本地区民间艺术培训班，实现民间艺术后补队伍发展，加强对民族民间文化保护工程项目的管理，切实保障民间艺人的合法权益。
3、不断改善文化队伍年龄、学历、专业结构，形成较为合理的人才梯次结构。力争到2020年，实现大专以上学历占90％、专业院校毕业生占40％、30岁以下青年占50％的文化队伍结构。
（三）完善教育培训机制
坚持与实际工作所需知识的学习相结合，进一步深化专业知识培训、强化更新知识培训，抓好专业技术人员继续教育的落实。不断完善在职进修等多种途径的培训制度。有计划地选送中青年技术骨干到高校、进行短期和中期培训，选拔一批政治强、业务精、有发展潜力的后备人才，为其提供施展才能的舞台，促成优秀人才快速成长。建立健全教育培训的激励约束机制，完善培训与使用相结合制度，增强教育培训的动力。此外，要加大教育培训投入，牢固树立人才培养是最具有经济和社会综合效益的生产性投入、也是收益最大的投入观念。不断加大对教育培训的投入，实行单位和人才个体两方共同负担的方式，多渠道解决培训经费来源，保证培训经费的落实。
（四）营造良好的环境，增强对人才的吸引力
趁经济和社会快速发展之势，既要“筑巢引凤”，着力优化人才的政策环境、创业环境和生活环境，增强对人才的吸引力和竞争力，又要“出海寻宝”，以海纳百川的胸怀集聚各方人才，发展我旗的文化人才优势。
1、优化环境吸引人才。要强化竞争意识，积极营造吸引人才的良好环境，使人才能进得来，留得住，发挥好作用。研究制定吸引优秀人才的实施意见，树立全面的发展的人才观，进一步消除体制、制度性障碍，建立平等的人才发展环境。打破人才身份、所有制等限制，促进各类人才在单位内部的合理流动。
2、拓宽渠道广纳人才。抓好各项人才引进工作的落实，积极举办各种招聘会，深入重点院校，大力引进馆内紧缺、急需专业的优秀高校毕业生。
（五）完善收入分配制度，健全人才激励机制
坚持物质奖励与精神鼓励相结合，研究探索符合事业单位特点的薪酬体系，加快建立有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制，逐步建立以岗位工资为主的分配制度。
（六）加大对人才队伍建设的资金投入
今后五年内，政府要逐年增加对文化人才队伍建设的资金投入，每年经费要递增5％，主要用于培养、引进高层次紧缺人才，奖励为文化事业发展做出突出贡献的人才和为人才队伍建设做出重大成绩的个人。
我馆在过去的历程中已经取得了“全区十佳文化馆”“国家一级文化馆”等一系列荣誉称号，在当前这一重要时期，我馆将进一步深化改革、转换机制、加强管理、锐意创新，力争到2015年，能够培养出专业水平较高、有一定创作、表演能力，在区内外富有影响的文化拔尖人才，并培养一批热爱文化事业，对文艺创作、表演、管理有浓厚兴趣，愿为文化事业发展作出贡献的文化后备人才与文化志愿者队伍。把文化馆建成人才汇集的高地、人才成长的沃土、人才创业的乐园，为我旗文化事业的持续快速发展注入永不衰竭的创造力。
阿左旗文化馆
二Ｏ一二年三月三十一日
