关于乡镇依法行政和行政效能建设的调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“乡镇依法行政自查报告”。
关于乡镇依法行政和行政效能建设的调查报告
坡头镇唐丽
就乡镇依法行政和行政效能建设的现状、存在问题及下一步的工作重点进行了调查。调查中，采取实地考察与专题座谈、外出走访与问卷调查相结合的方法，对我镇依法行政和行政效能建设的基本情况作了初步了解。现报告如下：
一、我镇依法行政和行政效能建设的基本情况
依法行政和行政效能建设是执政能力建设的重要组成部分，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。我镇根据上级精神，不断强化依法行政，努力提高行政效能，各村（居）委、机关各职能部门按照镇党委、政府的统一部署和要求，精心组织，周密安排，认真抓好依法行政和行政效能建设，取得了一定的成绩，社会反映较好。对依法行政和行政效能建设总体评价好的占 71.3 %，一般的占26.8%；认为近几年本镇依法行政和行政效能建设进展情况有明显改善占86%，有所改善的占13％。这充分说明广大干部群众对我镇的依法行政和行政效能建设总体是比较满意的。
二、当前依法行政和行政效能建设存在的问题和困难
1、立法滞后和法律冲突现象仍不同程度存在。在调研中，立法滞后、冲突及立法中存在的部门利益化倾向是影响依法行政和行政效能建设的一个重要原因。如《行政许可法》已颁布实施三年，但某些部门规章设置的许可事项或条件与《行政许可法》相抵触，至今尚未清理或废止，使行政执法部门在具体操作时无
所适从。近年来，随着人民群众（特别是发达地区）法律意识明显增强，部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利，甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣，并以此与政府的执法行为抗衡。由于法律本身的缺失，这种情况下，镇政府的各项工作变得很被动，甚至束手无策。
2、职权有限。《行政许可法》施行之后，赋予镇政府的职权屈指可数。然而乡镇工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如环保执法、拆违、计生执法、土地审批等方面，镇政府因职权所困陷入了“欲为无职，不为失职”的尴尬境地。
3、沟通不畅。镇政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，镇政府无法满足，与上级职能部门又缺乏及时、有效的沟通衔接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，只能将“皮球”踢给上级职能部门，间接引起了部分越级上访、群访事件的发生。
4、行政执法监督力度不强。行政执法监督是指上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其所属工作部门，上级人民政府工作部门对下级人民政府所属相应工作部门，以及行政机关对其所属工作人员的执法行为进行的监督。行政执法监督是规范行政执法的有效途径，是依法行政的重要保障。行政执法监督虽然方式方法很多，但牵头的部门不够明确，采取的具体措施不够多，取得的效果也不够明显。而且行政执法监督相对滞后，认为监督就是查错纠偏，忽视事前监督和事中监督这两个最重要的环
节，偏重于事后监督。另外，行政执法监督缺威，由于受各种原因的限制，对于违法行政行为，往往是就事论事，对事处理的多，对人处理的少，虽然违法行为得到了纠正，而违法执法者却很少受相应的惩处，不能从根本上解决问题。
这些问题和差距的存在，既有我国长期的人治传统的历史因素，也有经济文化发展水平不高、法制不够完善、法治观念相对淡薄的现实因素，更有经济社会发展过程中凸现出来的体制、机制上一些深层次的矛盾制约等因素。解决这些问题，既需要法治理念的灌输、培养和更新，也需要体制、机制、方法、手段的探索和创新，更需要推进经济、政治、文化、社会的和谐发展，建设与此同步的、符合法治原则的社会主义物质文明、政治文明和精神文明。由此也决定了当前全面推进依法行政，提高行政效能建设的必要性、紧迫性、长期性和艰巨性。
三、关于抓好下阶段依法行政和行政效能建设的若干建议下一阶段的依法行政和行政效能建设应结合我镇实际，以抓效能、强服务、促和谐为主题，加大力度，整体推进，务求实效。重点要完善三个“制度”，并在四个方面“取得突破”。
（一）关于三个制度
1、建立完善首问负责制。机关工作人员要认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。
2、严格实行限时办结制。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制，行政机关超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。
3、严格实行责任追究制。重点抓三个方面：第一，实行部门负责人问责制。部门负责人对本部门的工作全面负责，并对其行使职权引起的后果承担责任。政府对所属工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为，要追究该部门负责人的责任。第二，实行行政过错追究制。行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该行政部门及其工作人员的责任。第三，加强行政效能监察。要设立效能监督机构，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。
（二）关于四个突破
1、深化行政审批制度改革，切实在简政放权上取得突破。要进一步清理现有审批项目。对必须保留的审批项目，要规范审批程序，简化审批手续，缩短审批时间。要加快电子政务建设，提高办事效率，降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项
目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。
2、推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。依法行政，建设法治政府，是提高行政效能的重要条件。要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，加强监督约束。要充分发挥各类投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，认真查处群众反映的问题和投诉的案件。要进一步深化政务公开。行政机关的行政职权、行政执法的依据、过程和结果都要依法予以公开，要从人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题入手，在相关公共服务部门和单位全面推行办事公开制度。努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作。
3、创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。各部门要进一步增强效率意识，继续改进和创新服务方式，要优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能转变到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。要着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。要围绕转变职能、创新管理的要求，坚持标本兼治、综合治理，进一步创新提高机关行政效能的制度和方法、途径，建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任制和竞争约束机制。
4、实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破。绩效考核是推进行政效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决
三个方面的问题：第一，要明确绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二，要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。第三，把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。总之，依法高效行政和提高行政效能建设是执政能力建设的重要组成部分，是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系的必然要求。通过进一步推动机关和广大干部在履行职责和改革创新上有新突破，在行政效能上有新提高，为人民服务的意识进一步增强，服务的质量进一步提高，切实解决依法行政中存在的突出问题。使人民群众对政府工作满意度上有新的提高，以硬措施优化发展环境，促进经济社会又好又快地发展，为建设美丽富强和谐马桥提供有力保障。
