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对xx市等部分乡镇的经济调查报告
加快农村经济发展,增加农民收入,全面建设小康社会是当前各地工作的一个热点和难点问题,尤其是随着市场经济的逐步深入,全国农业生产在保持较快发展速度的同时,农民收入增长趋缓,城乡差距加大,因此如何增加农民收入,是当前尤为迫切的任务。今年2月,根据xxx电大的教学要求,我们对xxx的部分乡镇就此问题进行了调研。通过和乡(镇)主管领导交谈、询问,采取深入到农户家中、田间地头调查、走访、查看等方式,对农民收入增长趋缓的原因进行了全面、详细的调查了解,对农村经济转型期的特点和变化有了比较深刻的认识。
一、农民收入增长趋缓的原因
xxx市2009年农民人均纯收入2372元,至2002年2856元,年均增长4.8%,远低于同期的国民经济年均增长19.7%速度,农民收入增长趋缓的原因经详细调查分析,是二十年农村经济改革发展变化所导致的必然结果。
(一)、农产品供求关系发生了根本的变化。从经济角度分析,供给的扩张增加和需求的缺乏弹性导致农业的相对衰退。市场中任何一个产品的数量和价格总是由供给方和需求双方决定的,在供给和需求两条线相交处达到均衡。但供给和需求两条线,并非一成不变。近几年因农业生产管理水平的提高,农业科学技术的应用和推广,使得农业生产连年丰收,农产品供给增长,而农产品的需求增长又远远低于因农业科技进步导致的农产品供给的增长,结果必然出现产品价格下降,导致农民收入趋于下降。
(二)、xxx市农村产业结构形成收入增长趋缓
xxx市人均耕地面积4.45亩,按一家三口人计算每户13亩多地。就目前的生产技术和生产条件,要种植13亩地,一个劳动力不够两个劳动力有富余,这也决定了xxx市大多数没有什么专业技能的农民离不开土地,也不愿离开土地。一家一户的收入主要来源于收入相对较低、但相对较保险的种植业,2010年xxx市农民人均收入2856元,其中67.4%是种植业收入。而其他各行业作为副业,进行经营,有空闲或一早一晚的时间,才进行养殖、加工等其他副业的生产经营活动。这就降低了其他行业在家庭经营关系中的重要性,而土地种植收入,在农业种植技术没有发生重大变革的现实情况下,收入不可能有较大幅度的增长。
(三)、市场经济条件下,对农产品品质、特色产品、绿色环保产品要求越来越高,市场竞争也愈加激烈。
随着我国加入世界贸易组织,市场进一步开放,国外农产品的进口以及科技进步,交通运输的发达,市场竞争将更加激烈,如:小麦、水稻、棉花、瓜果蔬菜等都存在这个问题。造成了原有的高产优势不能凸现,增产不能增收。
以上是目前农村经济中农民增收缓慢的一些主要原因,直接造成农民收入增长不快。这几年一些有进取心、有头脑、有知识的农民,通过各种方式引进一些农作物新品种及新畜种,但成功的少失败的多。
二、农村经济转型出现的新变化
由于农业是较脆弱的基础性产业,随着经济的发展,必然使农业相对衰退,在国民经济中的比重越来越低。例如:xxx市第一产业占国内生产总值比重由2009年的50.3%下降到2008年的38.4%,下降了11.9个百分点,2009年xxx市农业人口占全部人口的79.4%。但我国农村却集中了8亿的农村人口和绝大部分的劳动力,一方面是经济总量增长相对缓慢,另一方面是庞大的人口压力,因此,解决农民增收问题是当前农村工作的重点,任务非常艰巨,关系到小康社会能否实现。认真研究转型期经济发展变化的特点,对我们充分把握未来
农村经济的发展方向,与时俱进,适应农村经济的新变化,引导农村经济向健康文明有中国特色现代化农业发展有着十分重要的意义。
农民收入增长相对缓慢的问题在经济转型期出现新变化,呈现出新的特点:
(1)农产品供求关系和供需矛盾发生了重大变化。主要农产品供给基本实现由长期短缺,到总量基本平衡,年年有余的转变。多数农产品出现阶段性、结构性、区域性供大于求;对农产品的品质、以及绿色环保的要求提高。
(2)农村产业结构和就业结构发生了积极的变化,非农产业占农村经济的比重将不断提高;农业人口和农业劳动力已在转移。
(3)农村改革进一步深化,家庭承包经营制度不断巩固,新一轮土地承包完成,粮棉等流通体制和经营方式创新取得积极的进展。
(4)农业生产发展开始走内涵挖潜的发展道路,要求有新品种、新技术、高投入、高素质劳动力的农业生产方式。
(5)农业生产社会服务功能的要求增强。
三、增加农民收入措施
转型期的特点要求农村产业结构必须有根本的革命性变革。
首先必须加快推进农业产业化
经分析发达地区重点产业发展,可知在市场经济条件下,产品竞争力的高低除了要有特色产品以外,是否能增收增效,关键是产品产业链的长短;是否能实现品牌产品的深加工;是否提高了产品的附加增值。因此我们必须走融合经济的路子,通过引进资金技术市场整合发展一批起点高、规模大、有一定市场开拓能力的龙头企业,形成一定规模的产业链,把特色农产品、大宗农产品进行深加工,转化增值,形成经济优势,解决农民增产增收。
农业产业化的核心是加工工业化。只有实施了工业化,农产品的保鲜增值,高效运输及深加工才有依托,才能突破时间、空间的束缚,形成最终消费,增加国民经济总量,形式产供销、贸工农、农科教一体化的产业链。
由于我们新疆远离内地人口密集的大城市和工业生产较发达的东部沿海地区,人口少,人流物流都十分有限。因此应首先考虑将大宗农产品,就地加工转化为高附加值的工业产品,实现工业化,推进农业产业化,培育好龙头企业,只有这样才能真正实现农业结构的战略性调整。
其次、向市场化农业、现代化农业转变
加快推进农业结构、农业增长方式、农民收入形式的转变,对于特色农产品要进行技术升级,质量升级和档次升级。如:我们的红色产业的产品。对于大宗农产品要进行就地转化,进行深加工,延长农产品产业链,实现加工升值,形成持续发展或者转化为畜产品原料发展畜牧业。
目前,以发展畜牧业为重点,调整优化农业结构,加快发展畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径,是推进农业结构调整的一项战略措施。要尽快把畜牧业发展成一个产业,要重点抓好。一是以提高畜产品质量为重点,调整优化畜牧业结构。二是努力培育以专业户为主要形式,以现代饲养技术为支撑的规模化生产,逐步改变以分散生产为主、副业性生产的格局。三是以发展养殖场、建设养殖小区为重点,推进集约化生产和规模化经营。通过加强科学饲养管理,扩大生产规模,提高生产水平和经济效益。同时,因地制宜,合理布局,积极引导养殖小区建设。四是以控制重大动物疫病和有害物质残留为重点,加强畜产品质量安全管理,树立我县畜产品形象和声誉。
第三、加快农村二、三产业发展。
强化为农林牧渔各业的产前、产中、产后服务的社会化服务体系,建立行业协会、产业协会,进行全方位服务,保护农民利益,加快提高城镇化水平和农业产业化水平,扶持个体
私营企业发展,广开农民转移就业途径,使农民收入多元化。
四、建议
在实际抓经济工作中,经常受很多非经济因素的制约,因此建议。
一、与时俱进、解放思想、更新观念。在政府行使职能,领导经济发展时,要加强服务意识,摒弃与市场经济、现代农业发展趋势不一致的思维方式,积极营造宽松的环境,发展民营经济,激发和调动农民的生产积极性。鼓励农民外出打工、经商,实现多业并举的局面,逐步加快包括土地流转在内的土地产权制度改革,做好农村劳动力转移的引导工作,打破城乡二元结构的束缚。
在农村,通过一些有知识、有闯劲、能致富的典型示范带动作用,改革过去那种离不开土地的自给自足小农经济意识,把增收的主要精力,放在发展畜牧业、农副产品加工业、出门进城务工等方面,拓展收入来源。
二、抓好各项基础工作。要抓好科技兴农促进增长方式转变,提高农产品市场竞争力。同时抓好农业基础建设,积极推进“优种,沃土,植保,生态”四大工程,建立完善优良品种、农业科技推广、农民教育培训、市场信息、质量标准等服务体系,加快农业发展步伐。
三、抓住经济转型期的机遇,再扶持建设几个龙头企业。我县蓝翔公司,可以解决博斯腾湖渔产品的加工,凯泽公司解决了我县种植的3万亩番茄的加工问题。其他还有12万亩农产品的加工转化问题需要解决,应扶持象新兴罐头食品厂,这类能够很好转化农产品,产品又有很好的竞争力,有一定的市场份额的农产品加工企业。如果错过这次机遇,几年后我们就可能成为临近县市的原料基地,丧失了工业经济效益。
农村经济转型期出现的农民收入增长缓慢问题,向我们提出了问题,也预示着一场新的革命的到来,它的意义可能不亚于二十多年前的土地承包经营改革的影响。因此我们要进一步解放思想、与时俱进、抓住机遇,积极推动农业产业化,鼓励发展私营经济,多建设几个辐射面广,带动作用强、有品牌、有竞争力的龙头企业,早日实现小康目标。