关于白水县“支部+协会”基层党建发展的调查报告_支部基层党建自查报告

调查报告 时间:2020-02-28 20:40:06 收藏本文下载本文
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庆祝建党90周年“伟大的历程,光辉的业绩”之

暑期实践调查论文

关于白水县“支部+协会”基层党建发展的调查报告

时间:2011年 8月3日-2011年8月10日

地点:陕西省王河村

一、调查情况介绍

如今,随着社会经济的发展,随着小康建设的推进,基层党组织在引进先进技术,传递先进理念,指导村民致富方面有着无可厚非,举足轻重的作用,虽然国家会制定一些政策方规,以此来引导人民致富,但是具体到各个乡镇,实际情况不尽相同,各有差异,一些政策可能难以执行或者收效甚微,因此,要使群众真正致富,快速过上好日子,基层党组织作用很大,他们可以实事求是,帮助村民致富,寻找一些好路子,好方法,这些对于增进干群关系,促进地区和谐意义重大。

而白水县王河村党支部就根据自身特点,敢于创新,打破传统方法,引进先进技术,勇于实践,率先在白水县创立“支部+协会”模式,带领村民另谋出路,并经过细致实践,认真学习,取得了良好效果,得到了人民群众以及上级领导的认可与赞扬,并将这一创新有效模式推广到全县,取得了显著成效。

这个暑假我用了7天时间,来到王河村进行实地观察学习,不仅在村委会了解了一些关于“支部+协会”的历史与现状,也向一些老党员同志,村民咨询了相关问题,对该党建模式有了进一步的了解与体会。

二、调查内容

1.“支部+协会”模式的发展背景

陕西省渭南市白水县是渭南市唯一的山区县,全县拥有33万亩荒山荒沟,是全国五大苹果产区中唯一符合苹果生产最适宜区七项指标的县份,辖5镇9乡,194个行政村,总人口30万人,大部分人以苹果为经济来源,但是由于苹果产业受自然因素影响大,而且培养过程繁琐,有一定技术性,受价格影响大,因而近年以来,有些乡镇村民对此前景感到忧虑,觉得收益慢,风险大,白水县冯雷镇王河村对此情况,结合自身实际,在村党支部的领导下,开辟了农民致富的新途径。

王河村地处白水县东南白水河畔,是一个典型山沟小村,全村949口人,土地面积1360亩。王河村的富裕之路也经历了许多曲折与坎坷。上世纪九十年代,在白水县“苹果热”的时候,王河村也家家户户建起了果园,然而,这里海拔偏低,地势北高南低,不适宜苹果生长,果树根腐严重,王河村群众不但没有跟上苹果发家,而且愈来愈穷。王河村的出路在哪里?面对群众迷忙的目光,王河村党支部一班人在思索,王河村党员干部群众也在苦苦求索。

2.“支部+协会”模式的发展历程

“支部+协会”是白水县农民耳熟能详的一个词。在白水田间地头采访,提起“支部+协会”,农民们都竖起大拇指称赞,还绘声绘色讲起冯雷乡王河村“21个蔬菜大棚闹红周边地区”的故事。对此,我专门来到王河村实际了解情况。

1997年,王河村长期种植的苹果因品种老化,村民收入不多,日子都过得紧巴巴的。村党支部会上,有人提出发展大棚蔬菜,得到了大家的一致赞同。村民们却对此心存疑问:“就这土地,冬天还会长蔬菜,是不是脑子有问题?”在当时的年份,像大棚这种技术大家还很陌生,要他们放弃祖上留下的苹果技术,他们还难以接受。为此,村党委旧做起了宣传工作,好说歹说,挨家挨户做工作,21户村民同意试着搞大棚菜种植,可对党支部的话还是半信半疑。在村党支部的指导下,当年8月,王河村成立了大棚菜协会,村支部委员王录元担任了第一任会长。党支部帮助协会建立了会员大会、理事会、监事会等管理机构,制订了协会的章程和管理制度。“支部+协会”发挥了重要的作用,办了许多村民一家一户办不了的事。支部与协会共同争取到了36万元贷款作为启动资金王河12名党员在党支部的引导下,自发组织上西安、去泾阳,考察大棚蔬菜,发展大棚产业,成立了由21户党员群众参与大棚蔬菜协会,发展大棚21棚,每棚收入接近1.5万元,当年收回投资。

榜样的力量是无穷的,在这些党员群众的带动下,王河村大棚产业得到迅速发展,到2002年仅五年时间全村大棚发展到200多棚。随着日光温室大棚的迅速发展,生产的西红柿价格也急剧下滑,严重影响大棚产业的发展。如何帮助群众发展绿色无公害的蔬菜,为菜农提供产前、产中、产后服务配套服务,成为摆在王河村党支部一班人面前的新课题。

2003年,白水在全县推广“支部+协会”的产业模式,王河村的大能人有名的赤脚医生共产党员王党海,在原有协会的基础上注册成立了“白水县贝蕾王蔬菜协会”。

协会成立初,老王就以年薪3.6万元超乎常人的胆略聘请西北农业大学教授孙廷相长年为群众做技术服务指导,发展绿色无公害,建立了28座无公害蕃茄日光温室示范棚。经过一年多指导、培训,菜农的务菜技术有了很大的提高。贝蕾王协会会员也由当初的60人发展到300多人,技术骨干也由当初的4人增加到30多人。同时,在协会内部成立了技术服务部,物资供应部和销售部,全方面提供大棚蔬菜的产前、产中、产后服务。当年,王河村大棚蔬菜基地通过省、市评定验收,被确定为无公害蔬菜基地,注册的“贝蕾王”商标,成为全县棚栽蔬菜第一品牌。

“为发展大棚蔬菜,党支部和大棚菜协会都出了不少力”。王河村村民对当年发展大棚菜记忆犹新,“当时资金短缺,为了争取到贷款,村党支部几个人曾经在县信用联社大门前的台阶上呆了一个晚上;冬天的夜晚,渭北高原上寒风刺骨,一刮大风,协会会长就挨家挨户敲门让大家起来盖好大棚。”

3.“支部+协会”模式的发展成就

短短几年,王河村蔬菜大棚发展得红红火火。全村206户村民已发展蔬菜大棚220个,村党支部还争取到12万元资金,建起了王河村蔬菜批发市场,每天来这里拉运蔬菜的三轮车、汽车络绎不绝,从王河村销往渭南、铜川、西安等地。2003年,王河村人均收入达到2700多元,大棚蔬菜成为王河村强村富民的主导产业,并带动西固镇、北井头乡10多个村发展起800多亩600多个蔬菜大棚。“支部+协会”打开产业结构调整之门

在白水县,像王河村这样,由“支部+协会”打开农业产业调整之门的事例屡见不鲜。冯雷镇冯雷村在镇、村党组织的积极引导下,充分发挥当地苹果主导产业优势,2001年成立果业技术协会后,参加的会员达到155人。协会组织会员生产和经营无公害绿色果品,提高果品生产者和经营者的素质。原有的果树品种得到了很大的改良,苹果收入已占农民人均纯收入的60%以上。在白水县农牧局了解到,目前,白水县共有苹果、畜牧、花椒、蔬菜、豆腐等各类专业协会167个,涉及117个行政村,会员达5538人,其中党员占20%。

白水县就是以村党支部为领导核心,以专业协会为纽带,围绕农村经济发展,突出科技推广和市场营销两个重点,完善农业社会化服务体系,提高农民进入市场的组织化程度,促进农业结构调整、农民增收和农村发展,实现农村基层组织建设和农村经济繁荣双赢局面的有效载体。

4.“支部+协会”模式的后期发展

时任县委书记雷超武说,“‘支部+协会’党建工作模式抛弃了过去就党建抓党建,就经济抓经济的“两张皮”工作方法,村党支部充分发挥了政策引导、组织协调、发动群众、人才培养、服务保障、示范带动等工作优势;协会发挥了自身集群众性、专业性、经营性为一体的工作优势,开展经常性的技术培训、生产指导、市场调查、信息传递、质量监督、产品营销等,并积极协助党支部作好村上工作,通过会员的参与,将党支部的发展规划和工作思路变成实际行动。”

在协会发展过程中,白水县委组织部出台了《关于推行“支部+协会”党建模式实施意见》,把“支部+协会”的建设纳入了乡镇和县级有关部门的党建工作目标管理。推行“能人治村”、“能人管理协会”战略,把党员干部和各类专业人才推向协会的关键岗位,并把协会中的优秀分子推荐选拔到村“两委”的重要岗位上。还协调解决协会自身不能解决的土地调整、基地建设、改善公益设施和矛盾、纠纷等问题;协调有关部门提供资金支持、技术服务和环境整治,为协会的发展创造良好的条件——党组织的参与有力地推动了协会的健康发展。

通过县委、县政府连年的政策引导和各类协会的组织带头,白水县形成了大力推广“强拉枝、大改型、巧施肥、无公害”四大技术改造的热潮,全县建成35个苹果示范园,实施新技术推广应用5000亩,优果率达到62%,白水苹果品牌正在走出国门,走向世界。农业和农民进入市场的组织化程度得到了提高,通过“支部+协会”,带动1120户会员年纯收入达到1800元,高出全县农民人均收入63.6%。“支部+协会”也使干部由过去上门征税、收费变为帮助农民调整产业结构,提高养殖水平,解决生产难题等,极大地改善了党群、干群关系。

三、分析总结

从七天的自身调查以及别人的补充中不难发现,“支部+协会”模式可以说是基层党建发展的一个创举,在当时的那个年代,村党组织敢于联系实际,打破常规思维,学习先进技术,说服村民来发展新技术,以致有了今天的结果,给人

民带来了实惠,不过,同时要承认的是,现如今,仍然有一部分基层村干部不作为,只是一心在谋私利,影响了村民的发展之路,我们党已经走过90个年头,取得了新中国今天的成就,来之不易,我们绝对不能忘记历史,忘记饥饿,应该在现在的基础上更好发展,增强国力,使民族强大,在调查中,仍然会接触到一些贫苦群众,他们心目中对美好生活充满期待,他们需要帮助,需要政府来扶持他们,期待干部们能有一番作为,使自己可以获得好生活,从他们的言语、动作之中不难体会他们的辛酸与期盼,因此,我衷心希望王河村的党员干部能再接再厉,好好工作,带动大家的发展,也希望其他基层村党组织能够热爱奉献,勤劳于公,干实事,作为一名大学生,更加感受到自己将来的责任更大,努力不仅是为了自己,也为了别人!

附:调查日志表

关于白水县“支部+协会”基层党建发展的调查日志

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签名:刘远

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