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关于汝城县采石场生产销售价格情况的调查报告
作者：黄平波 叶向阳
6月27日至30日，根据县人民政府领导工作安排，汝城县物价局组织价格监督检查、价格监测11人，分成三个调查组，由局领导带队分别深入乡村第一线，开展采石场生产经营销售价格情况的调研活动，采取下场实地调查、约谈调查、重点工程施工现场调查、毗邻县市交流调查等方式，纵观全县采石场生产经营秩序良好，石料市场销售价格基本稳定。
一、基本情况
目前全县持有营业执照、爆炸作业证、采矿许可证等证件的采石场34个，其中有反击破机械设备的31个，投资规模200至600万元，年开采能力6万m³。大多采石场为夏蓉、炎汝高速公路建设供应碎石而上马，与国土部门签订了高速公路竣工后关闭采石场的承诺书。经调查显示，全县今年上半年碎石销售价格趋稳，石粉、05规格零售价格35元/ m³，碎石场地零售价格为55-65元/ m³，与去年同期比较，全县碎石零售价格基本持平。场地价为50-60元/ m³，外沙乡碎石场供应炎汝高速28标的碎石送达价67元/ m³，永丰乡马岭采石场供应汝郴高速38标的碎石送达价62.25元/ m³，外沙乡盛溪采石场供应太平洋建设集团送达价75元/ m³，暖水镇顺兴采石场供应炎汝高速24标送达价64/ m³，土桥镇龙潭桥采石场供应汝城大道二标送达价65元/ m³。汝城碎石市场销售价格略低于相邻的桂东、宜章等县市。
二、问题原因
1、季节因素。今年以来雨水偏多，对采石场的正常生产经营产生了较大影响。各采石场的石料产量均有不同程度下降，间接地增加了生产经营成本，致使部分采石场停止了生产，造成了阶段性供应紧张。
2、市场因素。受市场供求关系影响，个别规格碎石产品价格波动大。据调
查，从6月起部分采石场13规格碎石场地零售价格上涨到75元-90元/ m³。造成这次价格上涨的主要原因是近期农村建房、城建工程、房地产开发大量使用这一规格石料，导致13规格碎石供不应求，而石粉、0.5规格碎石大量囤积，销不出去。从而采石场业主提高13规格碎石销售价格弥补损失。
3、管理因素。部分采石场明码标价制度落实不够到位，没有在醒目位置悬挂碎石销售价格公示牌、价格举报电话等，碎石销售价格公开透明度还有待改进。
三、对策思考
1、宣传教育不松手。加强对碎石行业生产经营业主进行价格法律法规政策宣传教育，提高经营业主依法经营意识，切实履行价格诚信承渃，自觉规范价格行为，严防碎石行业价格违法行为的发生，保障高速公路建设、农民建房等所用石料，营造良好的价格环境，提升碎石行业依法经营、诚实守信的公信度。
2、明码标价不懈怠。积极引导各采石场实施价格诚信自律承诺践诺，推行明码标价制度，倡导明码实价，切实坚持企业价格自律，共同创造规范标价、规范服务、诚信兴业、促进发展的和谐氛围。适时引领指导经营业主实行价格成本核算，合理制定碎石销售价格、批发价格，有效规避碎石价格大起大落，使全县碎石行业明码标价步入制度化、规范化、常态化的轨道。
3、价格监测不断档。把价格监测工作纳入年终考核的重要内容，提高监测人员工作积极性和创造性。通过聘请价格监测员，深入实地采价，层层把关，提高碎石行业价格监测数据的准确率、上报率和真实可靠性。联合价格成本调查队深入采石场，了解掌握业主生产经营情况及市场销售价格涨跌动态，分析研判价格形成及价格未来趋势。加强价格监测信息公示，每季度对采石场生产经营形势和销售价格监测情况进行一次分析，撰写高水平的动态分析报告，不定期编写价格信息，既为碎石企业业主提供价格信息服务，也为县政府领导和上级价格主管部门提供信息决策服务。通过县政府门户网站、县电视台、广播电台等媒体发布
市场价格信息动态，解释价格变化原因，稳定消费者心理预期。
4、价格监管不手软。针对不同采石场的热点民生问题，寻求有效对策，分类监管服务，及时解决企业生产经营、建设发展中的实际困难，重新制定下发《汝城县涉企收费明白卡》，亮证收费，切实减轻企业经济负担，为企业健康可持续发展提供强有力的价格保障。同时，以明码标价为切入点，以反价格欺诈为突破口，深入开展放开碎石行业的市场价格专项监督检查，严厉查处捏造散布涨价信息、相互串通哄抬价格、制定横向价格垄断协议等价格违法行为，积极构建政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的长效监管机制，切实维护消费者和经营者的合法权益。
