关于加快非公经济发展构建和谐砚山的调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“和谐矿区建设调研报告”。
关于加快非公经济发展构建和谐
砚山的调查报告
为认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，构建砚山和谐社会，县委办公室、县委政研室、县政协经济委、县工商联和经济商务局组成调研组，通过召开座谈会、个别走访等形式，用为期一个月的时间对砚山非公经济和谐发展课题进行专题调研。调研中，我们发现全县广大非公经济业主经商的理念、方法、原则，及其在当前市场经济条件下非公经济业主如何自力更生、协调共处、和气生财、共谋发展的做法十分值得总结。
一、砚山县非公经济发展历程
改革开放以来，砚山县非公经济从无到有、从弱到强，逐步发展壮大。在20多年的发展历程中，我县的非公经济大致经历了萌芽起步、快速发展、稳步提高三个发展阶段。
萌芽起步阶段（改革开放至上世纪90年代初）：随着农村联产承包责任制的推行和改革开放的推进，砚山县非公经济开始萌芽，实现了“零”的突破，但一直到90年代初，国家对私营企业还持观望态度，实行不提倡、不宣传、不抵制的“三不”原则，加上对越自卫反击战的影响，发展较为缓慢。到1990年，砚山个体私营经济仅有2651户，现价总产值为2184万元，占全年现价总产值的18.5%。
快速发展阶段（1992—1997年）：国家开始承认个体私营经济的发展，将非公有经济视为社会主义市场经济的有益补充，特别是1992年邓小平同志的南巡讲话更是极大地推动了非公经济的发展。1992年到1997年，砚山注册的个体工商户和私营企业分别由7000户增至11319户，从业人员由14967人增至24039人，注册资金由846万元增至18297万元。经过这一时期的发展，全县个体私营经济增加值到1997年增加至15386万元。
稳步提高阶段（1997年至今）：个体、私营等非公有制经济得到全面发展，进入良性发展的轨道。一方面，经过前一阶段的积累，为砚山非公经济的发展奠定了良好的基础；另一方面，党的十五大、十六大的召开，以及其后的宪法修正案，进一步确立了非公经济的政治合法性，及其在社会主义市场经济中的重要地位，砚山非公经济在一个更加宽松的政治、政策和社会舆论环境下，更加完善的社会主义市场经济体制下开始了新一轮的蓬勃发展。在工业领域，非公经济已成为新的经济增长点，“十五”期间，砚山县高度重视工业发展，扎实实施“工业强县”战略，按照新型工业化的要求，立足资源，面向市场，抓住重点，蓄积量达306.44万立方米；木本植物400余种，药用植物及野生菌类100余种，集体林权制度改革后，巨大的林业发展潜力将逐步得到发挥。突出的区位优势和交通优势，加上丰富的自然资源，不仅激发了砚山人艰苦创业的积极性和主动性，还以其自觉向外开放，谦虚向外学习，大胆向外交流的独特文化，吸引一切有利于砚山发展的社会资源聚集七乡大地，相融而生，和谐与共。二十多年来，数以万计的外乡人带着有形的、无形的发展资本来到砚山发展，营造了浓厚的商业氛围。数百名来自浙江、福建、上海、山东等省市的商人扎根砚山投资兴业，成为砚山非公经济迅速发展的实践者和见证人。
（二）环境因素。
1、打造软环境：通过解放思想，树立典型，表彰先进，给个体、私营业主应有的地位和荣誉，大力宣传非公经济，为砚山发展非公经济形成了良好的舆论环境。通过贯彻、落实国家、省、州和制定出台《关于大力发展非公经济的若干政策规定》等一系列优惠政策，彻底消除对非公经济的各种限制和歧视，为非公经济的发展提供了公平竞争的政策环境。通过成立砚山县非公经济发展工作领导小组，推行重点企业挂牌保护制度，建立健全县级领导联系重点企业、项目制度等措施，严厉打击各种扰乱企业经营环境的行为，做到舆论上创氛围，行动上见实效，为非
相关企业作为生产氧化锌的原料使用，全县废渣综合使用率达50.3％，废水回收利用率为99％。
（三）人文因素。
著名社会学家马克斯.韦伯认为市场经济发展的过程中存在着与市场经济发展相适应的一种“精神气质”。砚山县非公经济之所以能快速发展，与其有相适应的文化背景分不开。
1、吃苦耐劳。70年代末到90年代初，全县各族人民以大局为重，为保卫边疆的安宁做出了巨大的牺牲和贡献，砚山和全州一样，对外开放和经济发展因此延缓了10年，面对薄弱的发展基础，砚山人不等不靠，艰苦创业。我县很多知名的私营业主都是通过白手起家，走乡串户，一步一步发展壮大的。
2、勇于创新。在计划经济时期向市场经济转轨的特殊时期，砚山人敢于先走一步大胆地投身于市场，寻求发展空间。在创新发展的过程中，砚山人走南闯北，以“收全州，卖全球”的气魄，开拓了云南小椒的国内国外市场，在稼依建立了我国西南地区最大的辣椒交易市场，把我县的辣椒推广到了北美、墨西哥一带。以特别能吃苦、敢于走出家门、善于适应环境、节约踏实、经商头脑灵活为代表的稼依人、平远人在商海中赢得了“南方温州人”的美誉。
积极提高职工的福利待遇，为职工购买社会养老保险，目前，全县非公企业参加养老保险的有62户650人，参加工伤保险的有62户660人，参加生育保险的有61户462人，参加医疗保险的有29户1364人，参加失业保险的有72户2678人，极大地增强了企业的凝聚力和竞争力。另一方面，在企业与企业之间，非公经济业主们团结一心、同舟共济，他们以信息共享、资源互通、资金互助等方式，搞好了企业之间的团结，促进了企业的发展。在信息方面，同行业的业主们经常通过聚会、电话联系等方面互相通报原料、产品的价格，做到一致对外。在年外销辣椒4万吨的稼依辣椒城内，曾一度出现恶意哄抬和打压辣椒价格的现象，既影响辣椒产业的健康发展，又影响到业主和椒农的利益，痛定思痛，今年9月18日，在辣椒大量上市前夕，76户辣椒营销大户联合起来，成立了稼依辣椒产业协会，团结起来共同应对市场风险，互相帮助，保护椒农的利益，维护辣椒产业健康发展。在资源方面，同行业的业主之间本着救急的原则，经常互相调剂。如面条加工企业之间在某家缺乏面粉时鼎力相助；辣椒营销企业之间也存在经常调剂货源的情况，用某私营业主的话来说：“我一个人富不算富，大家一起富才是富”。在资金方面，我县非公业主之间凭着诚信的作风、开阔的胸怀，谱写了非公企业和谐发展的动人篇章。在砚华冶炼厂贷款无门，因
量，在扩大县域经济总量、增加财政收入、改善人民生活、促进社会就业、保持社会稳定等方面做出了重要贡献，对构建“和谐砚山”产生了深刻的影响。
（一）作用和影响
一是成为推动县域经济发展的重要力量。目前，非公经济已成为砚山县域经济中最具活力、最具增长性的力量，它调动了广大人民群众投身于经济建设主战场的积极性和创造性，不仅成为我县财政收入的主要来源，还促进了民间财富的逐渐增长。目前，我县非公经济所涉及的领域从最初的小餐饮等服务类行业发展到农林牧渔、采掘、建筑、交通运输、批发零售贸易、农户产品加工、社会服务和其他行业，经营区域已逐步开始走向国际市场。2005年，全县地区生产总值为21.96亿元，其中非公经济增加值为11.1亿元，占全县GDP的50.5％，上缴税金4531万元，占地方财政收入的47.5％。
二是成为社会就业的重要渠道。富民是构建社会主义和谐社会的主要一环，非公经济为广大群众提供了大量的就业机会，在很大程度上缓解了时代性的就业压力，使关大群众有产业可依托，有业务可作，有工作可干，有钱可挣，减少了社会动荡的潜在危险因素，促进了社会的安居乐业与和谐稳定。2005年，全县非公经济从业人员23205人，占全县总人口的4.8％。如：在稼依辣椒成内从事辣
0从上到下关心发展、支持发展、一切为了发展的良好氛围。
二是坚持以“人”为本。非公经济是建立在广大人民群众的财力、物力和人力投入基础之上的，它是老百姓通过自主创业而从事的事业，实质上就是老百姓的经济，体现了在经济建设中坚持以民为本、以人为本。构建社会主义和谐社会，构建“和谐砚山”，同样是必须建立在广大人民群众的热情投入和广泛参与的基础之上，需要动员千千万万老百姓的创造性和积极性来实现。
三是坚持以“诚”为本。诚信是企业生存的根本，更是企业发展壮大的内在动力。我县非公企业在发展过程中，对员工诚信，积极改善员工的工作环境和生活环境，重视团队建设；对客户诚信，做到一诺千金，诚信经营，保证产品质量。在构建“和谐砚山”的过程中，要在全社会大力宣传诚信，表彰诚信，以诚实守信为荣，以背信弃义为耻，营造诚信的舆论氛围和环境氛围，以诚信赢得支持，以诚信赢得发展。
四是坚持以“助”为荣。砚山非公经济的快速发展，离不开非公经济业主之间的团结一心，互相帮助，更离不开企业与员工、企业与农户之间的融洽相处。我县是一个有11个少数民族的大家庭，民族团结显得尤为重要，正如华博贸易有限公司老总说的一样：“我是回族，但我同样关心其他民族的发展，我的事业离不开大家的支持”，213-
