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关于永联村新农村建设的调查报告
建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。在这个以工促农、以城带乡的新阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。因此，本人本次调查的方向在于社会主义新农村建设，本次调研选择了张家港市新农村建设示范点永联村为调查对象。
一、永联村基本情况介绍
华夏第一钢村——永联村，位于张家港市南丰镇，村目前所辖面积10.5平方公里，村民小组77个，村民约10400人，村民人均纯收入21586元。2010年，村工业收入285亿元，利税16亿元，村可支配收入达8000万元。
永联村是1970年由长江边近700亩芦苇滩围垦成陆建村，曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来，永联村在村党委书记吴栋材的带领下，依靠党的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的永联精神，坚持按市场经济规律办事，抓住各种发展机遇，历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段，已发展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。永联村先后获得“江苏省百佳生态村”、“全国文明村”、“全国先进基层党组织”、“全国农业旅游示范点”等30多项省和国家级荣誉。
永联村拥有自己的村办企业江苏永钢集团有限公司，永钢集团总资产达160亿元，拥有500万吨钢和500万吨材的年产能力，名列全国冶金百强企业第29位。2007年公司销售收入246.57亿元，利税22.28亿元，名列全国企业500强第192位，中国制造业企业500强第97位。公司先后被国家银行系统、国家技监局、国家工商行政管理总局评定为“特级信用企业”、“完善计量检测体系合格企业”、“全面质量管理达标企业”、“全国重合同守信用企业”，并连年被资信评估公司评定为“3A”级信用企业。
二、永联村新农村建设取得的成就
近年来，永联村在村党委的正确领导，在全体村民的共同努力下，紧紧围绕国家关于新农村建设的各项基本政策，在村企不断发展的同时，长期坚持共建共享、共同富裕的原则，以十六届五中全会对新农村建设提出的20字方针为要求，通过建立社区服务中心、改善分配方式、调节产业结构、加大基础设施及公共事业投入等一系列方式来促进永联村新农村建设，并取得了一些成就。下面，我就从基础设施建设、就业、调整产业结构、文化建设、村民社会保障等几个方面对永联村新农村建设内容以及取得的成就进行简单的阐述。
1、基础设施建设方面
2006年，永联村紧紧抓住国土资源部《关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少指标相挂钩》的试点机会，投资15亿元为村民建设现代新农村----钢村嘉园。钢村嘉园共占地800多亩，总建筑面积60万平方米，共可容纳1万5千余人3800多户村民。为完善钢村嘉园配套基础设施，村里投资十多亿元建设了拥有小学、幼儿园、医院、商业街、农贸市场、休闲公园等的系列配套工程。投资500万元建成集图书馆、健身房、棋牌室、歌舞厅为一体的社区服务中心。投资5000万建起篮球场、文化广场和影剧院。对购买新村住房者，村里每平方米直接或间接补贴1400元，实际购价为每平方米500多元，远低于建设成本。
2、就业方面
永联村由于村企发展需要，数次对周边村落进行并村，并存后的永联村村民过万，解决村民就业问题成为村里的一项重头工作。永钢集团的不断发展壮大吸纳了一部分剩余劳动力，同时，村党还委充分利用永钢集团的产业优势，创办了制钉厂、矿渣微粉厂等一些劳动密集型企业，为村民提供更多的就业机会。除此之外，村里还开辟50亩地建设了农民创业园，统一建造近2万平方米的生产厂房，廉价租给本村个私业主，为村民自主创业提供良好的外部条件。对有种养经验的村民，监理农副业生产基地，引导他们发展农副业生产专业户，目前已有农副业生产专业户6家。对缺乏进企业工作条件的村民，引导他们从事餐饮、娱乐、卫生保障、保洁保安保绿等服务业，进一步提升永联村就业率。
3、调整产业结构方面
随着集体经济实力的壮大，永联村不断以工业反哺农业，强化农业产业化经营。2000年，村里投巨资成立了“永联苗木公司”，将全村4700亩可耕地全部实行流转，对土地进行集约化经营。这一举措，被永联村民称作“富民福民工程”，获得了巨大的经济和社会效益。苗木公司对外承接绿化工程，出售绿化树木，每年可获得上千万元的效益。村民每亩土地每年可以获得1200元的土地流转费，100多位没有进永钢的农民,可就地转化为苗木公司的“工人”，扩大了农民就业渠道，而苗木基地本身则成为永钢集团的绿色防护林和村庄的“绿肺”，既是经济林，又是环保林。
除林区以外，目前，永联村正在规划建设3000亩高效农业示范区，由3000亩的现代粮食生产基地和200亩的鲜切花基地组成。现代化粮食生产基地由江苏永联现代农业发展有限公司和江苏农科院合作，总投资1500万元。鲜切花基地由江苏永联现代农业发展有限公司和中国农业大学合作，总投资2000万元，建设连栋大棚7.2万平方米（36只），配有高标准的冷库、加工车间、实验室、供热系统、补光系统等配套设施。目前公司可年产出口切菊花300万枝、切百合花120万枝、菊花种苗1000万枝，年销售额1000万元以上。
同时，永联村还设立农业发展基金，并提供农业项目启动资金，对发展特色养殖业予以补助，促进高效农业加快发展。
4、文化建设方面
为提高村民的整体素质，推进永联村新农村建设的可持续发展，缩小城乡文化差距，自2005年起，先后投入7000多万元，建成图书馆、社区服务中心、联峰广场、大剧院、文化活动中心等文化载体。
在文化建设方面。永联村投资5000万元建设占地面积4万多平方米、设有水景喷泉、主题雕塑、咖啡厅、茶座等活动场所的联峰广场和拥有大型户外显示屏、旋转升降舞台、乐池、1250个席位的永联剧院。村委与江苏省曲艺家协会、上海戏剧院团等艺术团体建立长期演艺合作关系，经常邀请他们为村民演出。仅2010年，永联村就引入了包括《红楼梦》、《徐九经升官记》、《秦香莲》等众多经典剧目的近百场戏曲，这一戏曲文化“大手笔”丰富了村民的业余文化生活，陶冶了村民的道德情操，也为中国传统戏曲文化的传承提供了一个基层平台。永联大剧院不仅放映《唐山大地震》、《建国大业》等优秀影视作品，还邀请了国家京剧院、中国曲艺家协会、韩国木花剧团等国内外文艺团体前来演出。
在社区服务方面。为提高村民素质，让健康文明行为占领和丰富村民业余生活。村投资500万元建成总面积5000平方米，集学习、健身、娱乐休闲等功能于一体的社区服务中心。中心内部设有电子阅览室、村史厂情展览厅、图书馆、远程教育中心、乒乓球室、台球室、健身房、影视厅、茶座、舞厅等一系列丰富村民业余生活的设施，使永联村民在实现“富口袋”以后，向“富脑袋”跃升。
5、村民社会保障方面 长期以来，在抓永钢发展的同时，把共建共享、富民强村作为根本目的，村党委采取多种方式，不断提高“转移支付”和“二次分配”的水平，建立健全村民保障体系机制。依托较强的经济实力，永联村先后建立了养老敬老、扶贫帮困、奖学助学、医疗保障等9项福利保障制度。医疗上，在新型农民合作医疗保险覆盖率达100%的基础上，村民在永联医院就医还可报销70%的医疗费；教育上，村民子女上小学、读初中每年可获得500元的补助，上高中、读大学每年可获得2000元的补助，对考入重点院校和参与省市以上竞赛获奖的学生给予1至2万元的奖励；对于达到国家退休年龄的老年村民，每月给予500元的养老补助；对已退休的老党员，每年发放2400元的生活补助；设立了“惠民基金”，给相对分困的村民、学生，以及患有重大疾病人员、突遭天灾人祸的村民给予经济补助。仅2009年，村集体就拿出6000多万元用于福利分配，村民人均获益近6000元。
6、新农村旅游方面
为发展永联新农村观光旅游，永联村在原有基础上不断开发旅游资源，按照“江南水乡、休闲农庄、文化走廊”的理念投资2000万元建设了一座占地500亩的主体性公园----苏州江南农耕文化园，园内导入江南传统农耕生活，载重品种众多的江南花卉、水果树木，是一座集观赏性、知识性、休闲性、娱乐性为一体的现代公园。苏州江南农耕文化园不断吸引中外游客前来观光旅游，有效宣传了中国永联村，提升了永联村整体对外形象。
三、永联村新农村建设存在的问题
永联村在近年来不断发展的新农村实践中，村名生活水平得到显著提高，村可用财力在苏南地区名列前茅，永联村在物质文明建设取得显著成效的基础上，精神文明建设也取得了可喜的成绩，建成图书馆、社区服务中心、联峰广场、大剧院、文化活动中心等文化载体，丰富了永联村民的业余文化生活。但是，永联村在新农村建设还的进程中还存在一些不足之处，主要情况如下。
1、村医疗卫生基础设施不够完善
近年来，永联村不断提高在村基础设施的投入，陆续建成了社区服务中心、文化活动中心等一系列基础设施，使永联村民能够得到更好的服务。但是，永联村在医疗卫生基础设施的投入方面还有欠缺。村里虽然建有一个卫生院，但是相关硬件设施还不够完善，对于一些比较复杂的疾病诊治能力还很有限，村民们碰到复杂的疾病只能到市医院等大型医院进行诊治。其次，卫生院占地面积小，病房有限，限制了今后的发展。再者，卫生院的医疗卫生人才缺乏，特别是高职称高学历的医疗人才在当前村医疗队伍中的比例很低，一些业务能力强的医师流动性大，对于医务人才的引进没有形成体系。医务人员的服务意识比较薄弱，病人外流现象严重，医疗工作的规范化管理迫在眉睫。
2、村民不文明行为时有发生
永联村在村容整洁、乡风文明这一块加大了宣传力度，建立了永联图书馆以及大剧院等文化设施，通过橱窗、板报等形式向村民积极进行文明行为宣传。但是，村民随地吐痰、闯红灯等不文明行为时有发生，影响了永联村的整体形象。村民的主人翁意识还不强，没有认识到自身的不文明行为会给游客以及来村考察调研的专家带来不好的印象，从而影响大家对永联村这个全国文明村的良好印象。
3、村民的居住环境还有待改善
目前，永联村已经实现了村民居住的集约化建设，村委出资打造了永联小镇、钢村家嘉园等一系列村民居住场所。但是，由于村企江苏永钢集团是一家钢铁企业，环境污染不可避免，尤其是空气污染比较严重，不利于村民身体健康。其次，由于永钢集团原料运输以及成品销售原因，永联村主干道永钢大道上重车、特种车辆比较多，频繁穿梭于厂区之间，对附近村民的出行安全带来了一定的影响，导致车祸现象偶有发生，对事故村民家庭以及村企都带来了一定的损失，同时有损于永联村的整体形象。
四、对永联村新农村建设提出的几点建议
针对永联村新农村建设存在的一些不足之处，现提出以下几点建议。
1、增加农村医疗基础设施的投入
村委应把建设村卫生院放在一个新的高度，统筹规划，扩大卫生院规模，解决病房少的问题。加大对医疗基础设施的配备要齐全并及时更新，利用拨款购买先进的医疗仪器，争取让本村村民在家门口看病，也能看好病，定期组织人员对卫生院所有的医疗设备进行检查与维修保养，保证设备的正常使用。对于社区运动设施也要进行及时更新与更换，生命在于运动，村民加强身体锻炼有利于自身健康发展。
提高医疗人才的技术水平，对于一些有多年治疗经验的老医师要优待，减少其流失的可能，对于有培养前途的青年医师，要经常组织进行专业培训，不断提高中、高级医师以及执业医师的从业比例，提高医疗技术人员的整体素质。完善人才引进机制，通过对现有人才体系进行调查研究，制定相应的招聘计划，吸纳更多的技术型人员，对于一些有实力有经验的医疗人员要积极引进，壮大卫生院的医疗技术队伍。
2、加强宣传力度，塑造永联文明新气象
利用宣传栏、社区表演、文化活动中心放映影片等方式，加大乡风文明的宣传力度，确保每一个村民都能够接受到文明行为教育。村委应经常定期组织村民参加各种乡风文明讲座，观看乡风文明录像，分发传单，在各个小区设置黑板，让村民了解到随地吐痰等不卫生行为能够传播一些传染病，从而影响村民的身体健康；通过事故事例的视频观看了解到闯红灯等不文明行为引发的严重后果，对事故村民家庭造成的巨大伤害从，通过邀请专家进行现场讲座来加强村民交通法律法规的学习，从而改变村民落后的交通法制观念。
村民自身也要加强学习教育，积极参加村委组织的各种相关讲座、观看录像，对于传单、黑板报要认真阅读，也可以通过网络查找学习一些相关乡风文明资料，提高自己的卫生思想道德水平。在做好自己的同时，也要帮助村委做好宣传工作，与亲人和周围邻居经常交流知识经验，共同为塑造永联文明新气象做出努力。
3、加大绿化与科研投入，拓宽永钢大道
村委可以成立环境保护委员会，定期进行环境卫生检查，同时可以与村企协商，在不影响生产的基础上进行绿化带的延伸，提高永联村的绿化覆盖率。村企在考虑建新厂房时尽量选择远离居民集中居住区的地址，从距离上远离环境问题。在此基础上，村企应增加科研投资力度，在上新项目时首先考虑如何尽可能的减少环境污染，保护周围村民居住环境。对于一些污染比较严重的现行项目，更要加大资金投入，研究新方法以及能够替代的环保新产品来降低环境污染程度，从根本上解决环境问题。
近期，为减轻永钢大道运输压力，村企目前正在进行永钢大道的拓宽工程。拓宽后的永钢大道将能够更好的为村企为全体永联村民服务，提高车辆运输效率，降低车祸出现概率，从根本上解决永钢大道车辆拥堵问题。
经过本次深入永联村进行新农村建设的调查研究，全面了解了永联村建设新农村所做出的努力，改善了居民的居住环境，提高了村民的收入水平，增强了村民的文化底蕴，从根本上有效提高了村民的生活水平和幸福指数。但是，永联村新农村建设还存在一些不足之处需要村委、村企以及的全体村民的共同改进，本人在研究的同时提出了一些整改意见，我相信在永联全体村民的共同努力下，能够提升乡风文明程度，为永联村树立良好的对外形象，使永联村塑造成为一个生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村！
