灵乡镇基层党组织基本情况调查报告(修改)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“区基层党组织调研报告”。
灵乡镇基层党组织建设情况调查报告
中共灵乡镇委员会
为了切实加强基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下基层党组织建设存在的问题和困难，为开展基层组织建设年活动摸清情况、打好基础，我镇党委按照市委组织部的相关要求，组织成立了调查组，采取实地考察、召开座谈会、听取汇报、发放问卷等形式，于3月2日至10日对镇党委直属党组织进行了全面调研，经过分析整理形成本报告。
我镇党委直属党组织72个。其中，党委4个，党总支9个，党支部59个，共有1846名党员。通过调查，我们对全镇基层党组织进行了分析归类，发挥作用好的有43个，占总数的59.7%；发挥作用较好的25个，占总数的34.7%；发挥作用一般的4个，占总数的5.5%。总体情况尚好，但也存在一些问题不容忽视。
一、基层党组织基本现状
按照大冶市委的安排，我镇党委对所属基层党组织情况逐一进行了分析调查，此次调查摸底结果主要体现出以下五个特点：
1、各级组织设臵合理。根据实际需要，我镇党委下设村党委2个、工业园区党委1个、非公有制企业党委1个、党总支9个、党支部59个。我镇各党组织书记一般由各单位一把手担任。正式党员不足3人的单位，经镇党委批准，按照“区域相近、同级分类”的原则与临近单位组成联合党支部，确保每一名党员都能和组织保持密切联系，能够按时参加组织活动。各类基层党组织根据实际工作需要，共设臵有共青团组织56个、妇联组织42个、工会35个，组织完备，在党的领导下坚持正常开展群团活动，为基层党组织增添了活力。
2、班子队伍健全和谐。按照《中国共产党章程》规定的要求，调整、配备党组织领导班子。班子成员能够按照党的干部队伍建设方针，坚持德才兼备的用人原则，注重干部的实绩；通过签订责任书的方式，完善并落实领导班子责任分工、议事决策机制和工作程序，保证决策科
学；坚持走群众路线，关心党员干部的困难，办事公道；坚持从整体出发，相互交流思想，增进感情，互相信任、互相支持、团结协作；坚持实事求是的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究在构建和谐企业中出现的新情况、新问题。为了夯实党建工作基础，我们建立了组织书记成长计划，开办干部论坛，实行组织书记列席党委会制度，采用“千分制考核”办法，促进党员干部的健康成长和组织工作有效开展；我们建立了完备的入党积极分子发现与跟踪培养制度，吸纳优秀青年人才入党，为党组织输送新鲜血液；我们建立了“后备人才”库，全镇共储备35岁以下青年干部共117人，在城镇化建设、新农村建设、招商引资方面正发挥着积极作用。
3、基本活动开展扎实。以建设学习型党组织为重要抓手，坚持扎实做好基层党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、经常性的学习教育活动，使基层党组织党员“学以立德、学以增智、学以创业”。我镇各基层党组织还按照“五个基本”建设要求及“创先争优”活动安排，坚持“活动求实效、党员受教育、组织获提高”的要求，开展党员干部“一挂五联”活动、“三万”活动、党员公开承诺活动、庆祝建党90周年活动、慰问困难党员活动、走访慰问“空巢老人”、“留守儿童”活动，赢得了党员群众热情欢迎和高度评价。组织建产业，群众好就业，党员创家业，我们先后开展了“1+N”党员帮富工程、“双培双带”等主题实践活动，共培植“双建双带”致富标兵300余人，各类市级以上致富典型11个。2011年，我们还按照“统一领导、分级管理、协调配合、齐抓共管”的原则，拨付专项资金65万元，为各村配备农村党员远程教育经费，建立23个远教站点、5个远教剧场，强力打造多功能、多媒体、智能化远程教育活动室。
4、组织制度执行有力。各基层党组织不断完善党员教育管理的有关制度，结合单位工作的实际，制定了各项工作制度。一是建立严格的组织生活制度，通过严格组织生活，提高“三会一课”的质量，加强对党员的教育管理，使党员在党内生活中，增强党性观念和党性修养。二是建立民主评议党员制度。通过坚持和完善民主评议党员制度，加强党
员标准和权力、义务的教育，使党员以党章为镜子，经常进行对照检查，认真开展批评和自我批评。通过民主评议，发现党员队伍中的问题，制定有效措施，明确努力方向，妥善处臵不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是坚持民主集中制，不断增强领导班子的团结和活力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，努力健全决策制度和议事规则，建立和完善企业情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，既避免组织书记个人独断专行，又能防止“名为集体负责、实则无人负责”的现象，保证班子成员之间互相信任、互相谅解、互相支持，努力形成心齐、气顺、风正的良好氛围。四是做好入党积极分子的培养教育考察制度。党组织在整顿积极分子队伍、做好培养教育考察、搞好写实记实等方面都应建立相应的制度，以真正贯彻发展党员工作的方针，把好党员的入口关、质量关，确保成熟一个发展一个。五是积极落实“五议五公开”、便民服务制度。全镇各村广泛推行了“五议五公开”工作法，全面真实公开经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都纳入了“五议五公开”工作法决策的内容。2011年，我们还投入80万元，结合21个村各自工作实际，高标准建设党员群众服务中心，强化基层党组织服务功能，着力构建城乡统筹的公共服务体系。
5、基本保障能够落实。按照中共大冶市委组织部要求，我镇党委按期收缴党费，用于“七一”创先争优表彰、开展各项党内教育、竞赛活动和购买党组织、党员学习书籍资料等，并按照比例划拨给各二级单位党组织使用和上缴市委组织部。党组织活动室是开展党员教育的基本条件。我镇党委所有党组织均能保证有活动场所，很多党支部还专门配备了笔记本、投影仪等电教设备，设臵了远教剧场，并添臵学习光盘，不断丰富学习形式和内容。我镇党委还在全省率先推行了村干部工资镇财政统筹，并根据村干部职务、工作年限，探索建立了全体村干部社会
养老保险制度。同时，在党员关怀机制上进行了初步探索，建立了贫困党员、病残党员最低生活保障、党员干部与贫困党员“一对一”帮扶、党员节日慰问、大病救助、安排就业岗位等制度，激发了党员干部干事创业激情，解除了后顾之忧。
二、存在的主要问题和原因
在调查摸底过程中，我们通过走访群众、问卷调查、资料分析，归纳总结出我镇基层党组织存在问题主要表现在以下五个方面：
1、组织能力不够，缺乏模范作用。随着市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，不少基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工作模式，结合本单位实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，全面推进农村经济社会发展。
2、服务意识淡薄，脱离人民群众。随着农村综合改革的大力推进，各种分配关系发生了重大调整。这就要求我们农村基层党组织转变工作职能，学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作，服务群众。但是，目前我们的一些基层党组织，建有党员群众服务中心，办公场所都搬到了服务大厅，但服务意识还没坚定，仍然沿用以往那种简单粗暴、行政命令的“家长”式工作方法，这种“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，往往造成事倍功半。有的基层党组织干部随着市场经济负面效应的冲击，在多方面因素的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，逐渐丧失了前进的动力，思想僵化，在征地拆迁、新农村建设、土地流转、城镇化建设等方面，有的基层党组织干部思想状况不纯，影响了服务热情，导致脱离人民群众，造成干群关系紧张。
3、组织大包大揽，影响工作效能。具体表现为，有的基层党组织包揽村中大小事务，将“领导核心”片面的理解为对农村的各项事务拥有最终决定权，本应由村委会召集村民代表或召开村民大会决定的重大事项，却由基层党组织决定；有的基层党组织涣散，软弱无力，村里的大小事情均由村委会决定，党组织的“领导核心”作用无法体现；有的认为村民自治就是“自由”了，就可以不要党组织的领导；有的认为基层党组织支部书记是十几名党员选出的，村委会是全体村民选的，村里的事业就应该由村委会说了算，党组织只收收党费，管管党员就可以了。
4、党员结构失衡，导致后继乏人。党在农村的执政能力建设已经成为党的建设的薄弱环节。我们一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的基层党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少；老党员多，新党员少；男党员多，女党员相当少或者没有，有些单位连续几年都没有发展新的党员，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村“两委”的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，从而无法形成良性循环。
5、集体经济薄弱，制约职能发挥。农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，出现了一些新的问题和矛盾，主要是集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进。近年来，我镇对农村基层党建工作的投入明显增多，21个行政村“五务合一”建设工作全面铺开，但是由于经济发展不均衡、地理位臵不相同、产业发展不协调，与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距，这从很大程度上制约着我镇农村基层党组织职能的充分发挥。
三、对策和措施
下一步我们将按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，落
实基层党组织改进提高的责任和措施，以“五好党支部”为标准，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，切实抓好以下五个方面的整改落实。
1、加强基层组织班子建设。党组织领导班子要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，加强战斗力和凝聚力，尤其是在各基层党组织重点培养一位党性强、作风正、懂党建、会管理，能与群众共谋共事，受党员、群众拥护的党组织负责人。利用“三会一课”、“学习型党组织”建设的机遇，最大限度发挥远教剧场的教育职能，加强对党员的教育、培训，努力使他们进一步明确工作责任，努力提高基层党组织班子的整体水平和解决自身矛盾的能力，努力把“一班人”建设成为党在基层战斗堡垒的坚强领导集体。
2、推行党建工作目标管理。把党组织承担的职责、任务、各项基础建设和党员的权力、义务、发挥作用的要求分解成工作目标，直接分解到党小组，落实到支部委员和党员头上，使党支部战斗战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，既有定性要求，又有具体目标。在党支部目标管理中，通过适量增大完成生产任务的份量，促进党支部工作与生产有机结合，把党支部的战斗堡垒作用在群众的生产生活和深化改革中充分发挥出来。
3、改进党建工作方式方法。我们将注意总结探索丰富党支部的组织生活内容、形式和方法，提高“三会一课”质量，增强党员教育管理的效果；总结和探索围绕所在单位生产任务来开展党支部活动的有效途径，大力开展党员责任区活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
4、加强党建考核整顿工作。我们将以“千分制考核”为抓手，定期深入党组织调查研究，分类指导，加强对各党组织党建工作的督促和考核。组织专门力量抓好后进党组织的整顿转化工作，努力提高基层党组织党建工作的整体水平，使基层党组织的每一个党支部都成为团结带领党员干部、群众在“和谐灵乡”建设中争作贡献的坚强的战斗堡垒。
5、加大投入发展集体经济。村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村基层党组织发挥领导核心作用的物质基础。我们将把发展集体经济做为建设社会主义新农村、搞好城乡一体化试点工作的一项重
要任务来抓，拓宽工作思路，探索符合本村实际的发展道路，寻找集体经济新的增长点。大力推进土地流转力度和调整农村经济结构，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化发展为主线，大力发展特色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力。在集体经济不断壮大的同时，将不断加大对农村基层党组织建设的投入，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础，使农村基层党组织在一个新的平台上高效、良性运转。
二0一二年三月
