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关于开展应急管理组织体系建设情况调查的报告
临沂市人民政府国有资产监督管理委员会：
为认真落实好《关于开展全市市属国有企业应急预案体系建设情况调查的通知》精神，山东临沂水利工程总公司积极对应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况报告如下：
一、应急预案体系建设情况
1、应急预案制定编制情况
为全面提高我公司应对各类突发事件的能力，保障公司职工生命健康、财产安全，促进公司经济持续、快速、健康发展，经公司研究，于2006年8月制定并印发了《山东临沂水利工程总公司应急预案》和《山东临沂水利工程总公司防汛应急预案》。并要求分公司、项目部都要结合工程实际，制定应急预案。
2、2011年应急预案演练情况
自2007年以来，我公司按照所制定的应急预案，积极组织实施应急预案演练工作，先后共实施演练12次，其中由总公司组织的演练6次，项目部6次，参加市应急预案演练1次，市防汛应急预案演练4次。2011年公司组织应急演练和防汛演练各一次，在演练过程中坚持从实战出发，各有关职能部门根据本部门的职责分工和业务特点积极参与演练活动，通过演练，公司对突发事件的应急反应机制得到有效完善，应急救援能力得到进一步提高。并按计划2012年组织应急和防汛演练，计2次。
二、推动应急预案体系建设工作开展情况
1、应急体系建设实施情况
目前我公司有应急队伍50人，防汛应急队伍30人。近年来，针对公司实际情况，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求，进一步加强调研规划应急体系的建设，制定演练方案、演练时间，并结合ISO体系不断修订完善。
2、加强应急预案体系建设的做法、措施和经验
在预案体系建设上，公司主要是成了以下做法
①加强应急体系组织领导，成了以总经理为主应急领导小组，定职定岗，责任明确。
②定期培训，定期演练。制定培训、演练计划，结合实际情况每年至少培训一次、演练一次，重点工程项目必须培训、演练，以便应对突发事件。
③加强完善，在每年预案演练结束后或遇突发事件处理完毕后，公司应急领导小组都要及时总结经验，查找不足，以便更好的应对突发事件。
④保障有力，每年的演练经费、物资储备经费都列入公司年度预算，专款专用，对到期储备物资、设备定期更换，损坏物资及时修复保证了应急预案的实施。
三、应急预案编制管理工作面临的主要困难和问题
1、是个别工程项目制定的应急预案考虑得还不够细，还存在一些疏漏之处，需要进一步完善；分公司、项目部对此项工作不够重视，对制定应急预案及演练不积极，存在应付和侥幸心理。
2、是通过演练发现，部门之间协同作战的配合能力不够强，缺乏沟通呼应和密切配合，应急协作能力不高。
3、是个别部门领导干部认识上还不到位，对突发事件应急工作重视不够。
4、分公司物资保障应对不足，平时检查力度不够，损坏设备得不到修复，短缺物资得不到补充。
四、加强应急预案的建议
1、进一步明确应急管理工作目标
各单位的应急预案体系;落实领导责任制,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,加强应急管理机构、应急救援队伍和应急能力建设;构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
2、建立应急信息平台
加强信息管理，构建应急信息平台建设，保障突发事件应急信息处理。
3、加强队伍建设和后勤物质保障
加强各类应急抢险救援队伍建设,改善技术装备,强化培训演练,提高应急救援能力。坚持以基层单位为重点,全面加强应急管理基层基础工作,增强第一时间预防和处置各类突发公共事件的能
力。建立应急资源储备制度,加大资金和科技投入力度，对应急管理部门工作经费给予保障。
在今后工作中山东临沂水利工程总公司将加强应急预案体系建设，保障公司和谐、稳定发展。
山东临沂水利工程总公司二〇一二年四月十一日
