关于我市农村专业合作经济组织发展状况的调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“经济合作发展组织重点”。
对我市农村专业合作经济组织
发展状况的调查
发展农村专业合作经济组织不仅是引导农民融入市场经济的需要，也是发展现代农业的有效组织形式。近年来，我市着力推进农村专业合作经济组织工建设，有效地提高了农民进入市场的组织化程度，促进了农业增效、农民增收。
一、我市农村专业合作经济组织的发展现状
近年来，我市以培育组织载体、创新经营机制，提高农民进入市场的组织化程度为出发点，推动了农村专业合作经济组织的健康发展。截止目前，全市共有各类农村专业合作经济组织67个，成员总数9182人。按产业类型划分，种植业25个，养殖业23个，渔业3个，农机3个，劳务、运输、草编等产业13个；从服务领域看，以技术及信息服务为主的41个，以营销服务为主的15个，加工服务的1个，提供产加销综合服务的10个；就组织形式而言，村支部牵头领办的25个，专业大户牵头兴办的34个，农业技术部门牵头兴办的4个，其他类型4个。
根据调查，虽然目前这些专业合作经济组织所联系的农户数量还不多，但在一定程度上将原来各自为阵的生产、加工、营销、科研、技术推广等环节有机的联结在一起，有效地解决了土地承包到户后农民组织化程度低、经营粗放等问题，推动了农业产业化发展，增加了农民的收入。其运作模式主要有四种类型：一是大户带动型。主要由长期从事种养或运销的经营大户、能手等为了加快发展，共同低御市场风险牵头组建的专业合作组织，这是目前农村专业合作组织的主要形式，运作模式为“合作组织＋农户＋基地”，其组织-1-的民间性、独立性很强。二是村支部牵头带动型。主要是“合作组织＋支部＋农户＋基地”的组织形式。合作组织把分散经营的农户联合起来，促进了主导产业的形成与发展，提高了市场的竞争力，增强了辐射带动力。三是涉农部门带动型。主要由涉农部门牵头兴办，其运作模式为“合作组织＋部门＋农户＋基地”，这种类形的合作组织能充分发挥部门的技术、场地、营销优势，具有创新农技推广模式，提高产品市场竞争能力的作用。四是企业带动型。即由运销、加工等龙头企业牵头创建的“公司+合作组织+基地+农户”的形式。这种模式可以充分利用企业优势，发挥合作组织的桥梁与纽带作用，联接基地、农户与市场，构建起联结比较紧密的产加销一条龙的生产经营体系，企业在组织中具有核心地位。
二、我市农村专业合作经济组织的功能与作用
调查发现，农村专业合作经济组织的功能与作用主要体现在三个方面。
第一是体现在提高农民的组织化程度上。具体表现在：一是为会员提供生产与技术服务。通过对相关信息的搜集，引进新技术、新品种，积极开展技术推广与培训，指导和引导农民科学生产，推进科学种养，增加技术含量，减少了生产的盲目性。二是提高了会员的组织化程度。能充分利用各种资源，把分散经营地农民有效地组织起来，进行有组织、有计划、有步骤的农业生产、产品加工、市场营销等生产经营活动，增强了农民抵御农业自然灾害和市场风险的能力，解决了分散经营的小农户与千变万化的大市场之间的矛盾，减少了市场中间环节的盘剥，降低了农业生产经营成本，保护了农民利益，增加了农民收入。如西渠草编协会。三是通过拟定行
业发展策略、制定行业标准、调解彼此纠纷，加强了行业自律，维护了市场秩序。
第二是体现在推进农业产业化进程上。表现在：一是能充分利用本地资源优势，调整农业产业结构，发展区域优势特色产业，促进规模经济发展。二是整合农业生产要素，促进农业产业化经营，有效地汇集和整合农业生产经营中的土地、资金、人才、技术、信息等生产要素，自觉形成了“协会+农户+市场”的生产经营模式，把农业现代科技用于各个生产环节，从而促进了农业产业化经营。
第三是体现在推进制度体制创新上。表现在：对改变农村“统分结合”的双层经营体制中“统少分多”的现状起到了重要作用，特别是对推动基层农技推广服务体系的创新起到了很好的示范作用，也促进了职能部门对农业农村工作领导方式方法的改进，由领导农业转向引导农业，从指挥农业转向支持农业，从操纵农业转向服务农业，进一步解放了农村生产力。
三、我市农村专业合作经济组织发展中存在的主要问题
我市农村专业合作经济组织建设虽然呈现出良好的开端，但在发展中仍存在许多问题，归纳起来主要反映在以下几个方面：
一是思想认识不足，发展速度慢。由于受传统农业生产方式的影响，社会对专业合作组织的认识不足，指导、服务、扶持合作组织发展的力度不够。农村专业合作经济组织还存在着发展较为缓慢、发展档次较低等问题，滞后于市场发展的要求。
二是组织较为松散，运作不够规范。一是组织化程度不高。农村专业合作经济组织的成立在一定程度上还存在着一定的盲目性和自发性，没有按照专业合作经济组织的性质和职能要求，建立健全
一个完善的章程，也缺乏应有的权益制衡、义务制约和利益联结等运作机制。加之农村专业合作经济组织营销实体数量较少，自身经济实力较弱，往往是大宗农副产品上市之前临时拼凑起来搞一阵子，真正形成紧密的经济实体并不多。二是专业化特色不明显，市场开拓能力有待提高。三是大协作意识不强，各专业合作组织尚没有联合起来形成紧密型的经济实体，一定程度上制约了农村专业合作经济组织的大发展、大提高。
三是经营规模较小，生产领域不宽。从分布的领域看，以“公司+农户”的生产领域较少，特别是在农产品加工、销售等领域中，农民合作组织较少。实际上，农产品的大部分利润来自于加工、销售环节，特别是农产品的深加工，附加值极高，这些环节在农村专业合作经济组织中非常缺乏，影响了农民的收益。同时，一些专业合作组织的兴办、起名、挂牌、运营、管理、监督、解散等都比较随意。
四、对发展农村专业合作经济组织的几点建议
一是要提高思想认识，加强引导服务。相关职能部门要以农民为主体，充分尊重农民的意愿，多渠道、多形式、多层次的引导发展，成熟一个，发展一个。要“按照组建一批、规范一批、扶持一批”的思路，坚持“宽松进入、严格规范、择优扶持、多元驱动”的工作理念，引导合作组织建章立制，建立利益联结机制，帮助合作组织与企业、农民形成利益共同体，扶持合作组织向实体化方向迈进，向产业化方向融合。要坚持“点面结合、典型培育与全面提升相结合”的原则，在政策指导、协调管理等方面给予帮助和服务。特别是要为合作经济组织的发展提供技术培训、资金投入、法律咨
询、市场信息等方面的优质服务，为发展农村专业合作经济组织出谋划策。同时，要通过培育典型，树立样板，发挥示范引导作用，促进农村专业合作经济组织健康发展。
二是要明确发展思路，健全内部管理。农村专业合作经济组织的发展要以市场需求为导向，以发展优势特色产业为重点，以壮大实体组织和农民增收为目标，以种养加生产经营大户为切入点，以乡镇农技推广体系为依托，按照市场经济规律的要求，因地制宜，因势利导，不断推进各种协会组织向股份制、专业公司等高级形态方向发展。要把握“自愿、平等、互利”和“民办、民管、民受益”的原则，强化农业行政管理部门对专业合作组织的指导、协调、管理、服务职能，健全专业合作组织的各项管理制度，对建立起来的农村专业合作经济组织，要分期分批逐步规范，做到主体明确、产权明晰、制度健全、管理完备。
三是要突出办会重点，提高办会效益。一要以发展优势特色产业为重点，围绕“双赢”局面成立各种协会组织。要围绕发展长枣等水果产业、牛羊为主的草畜牧业、设施蔬菜为主的特色经作业，积极发展各类协会组织，使产业建设以协会组织为依托，协会组织以产业建设为基础，不断做大做强全市特色支柱产业，壮大协会组织，实现“双赢”局面。二要扩大规模发展各种协会组织。要在明晰土地所有权的基础上，突破地域和行业界限，依法推进土地有序流转，使土地资源通过承包、转包、租赁、股份合作等方式向各类经济组织和能人大户集中。三要以农民增收为重点，围绕可持续发展成立各类协会组织。要引导和帮助农民专业合作经济组织建立协会章程，健全规章制度，形成权益制衡、义务约束和利益联结的良
性运作机制，实现协会组织自我管理、自我发展、自我完善的目标。四要以发展农产品加工企业为重点，围绕产业化经营发展协会组织，要在发展优势特色产业、扩大农产品基地规模的同时，把产业链条延伸到农产品加工和市场营销领域，不断提高农产品的科技含量和附加值。
四是要加大扶持力度，促进规范发展。建议财政部门在本级财政支农资金预算中安排一定数量的专项资金对专业合作经济组织给予补助；各相关部门在资金、技术、信息、法规、注册登记等方面应积极为农村专业合作经济组织提供规范化、系统化服务。建议市政府出台扶持发展农村专业合作经济组织的意见，制定优惠政策，明确职能责任，规范运作管理，以促进全市农村专业合作经济组织健康快速发展。
