关于湖南绥宁农村特困空巢老人生活现状调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村空巢老人现状调查”。
关于湖南绥宁农村特困空巢老人生活现状调查续
（希望维权团队 姚佐春 易亮 湖南绥宁）
一、摘要：
我国经济和社会的变迁，所产生的问题之一，农村空巢老人的大量存在，成为应该引起高度关注的弱势群体。本调查将从经济和社会的角度来分析空巢老人产生的原因和存在的现状，对湖南绥宁农村特困空巢老人基本生活现状进行深度分析，并提出有针对性的建议或措施，提高和改善特困空巢老人的生活状况。
关键词：特困空巢老人 生活现状 建议或措施
（一）调查背景
随着改革开放的步伐打破了传统的城乡隔离与封闭的二元经济结构，同时造成农村剩余劳动力往城镇的加速流转，在一定程度上改变了传统的农村家庭结构，造成社会劳动能力较弱的老年人留守原地。根据清华大学李强1999年所做的农村调查显示，外出农民工的年龄结构为：21-25岁占26.6%，26-30岁占27.7%，31-35岁占18.7%，36-45岁占7.8%，46岁以其以上的仅占4.1%。(李强，2001)由此可见随着城乡生活方式与思想的转变，最终使特困农村老人从主观或者客观地选在独居。形成众多的空巢老人。家庭“空巢”综合症主要的症状是心情郁闷、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。
然而这些已经丧失劳动能力又无人照顾的空巢老人，使他们无论在生活照料还是在精神慰籍上都处于“无人问津”的地步。在原本生活就一直拮据不堪的情况下，也只能考虑其“基本生存”问题了。这种基本生存保障的不稳定往往又让他们感到孤独，而孤独感的增加通常造成老人对生存的无望，进而表现出身体素质的下降以及抗病能力的减退。一方面他们必须亲自耕来维持自己基本的生活，另一方面身体条件差而且又缺乏关照，在经济、医疗卫生、情感需求方面更是得不到满足。
（二）研究意义和目的本文旨在描述空巢老人在生活料理、医疗保障、精神生活的现状，并探讨存建立健全保障体制在的问题及原因分析，最终提出相应的政策建议，建立健全空巢老人的保障体制。
（三）研究方法
本文选取湖南省绥宁县关峡苗族乡珠玉村为调查对象。本次调查主要采用问卷调查结合访谈来收集资料，调查小组以走访的方式进行调研，对全村特困的空巢老人进行了问卷调查和访谈。
二、湖南绥宁农村空巢老人的生活现状分析
此次针对湖南绥宁特困空巢老人的调研，我们主要选择了珠玉村，对村委会和群众提供的特困老人通过走访的方式进行了问卷调查和访谈。包括经济供养、生活照料、健康状况。
（一）低保享有现状调查
李克强考察湖南湘西强调保障贫困人口生活
新华网长沙10月12日电（记者陈二厚）地处大山深处的湖南湘西州凤凰县都里乡古 双云村。“像他家这种情况，政府有哪些补助？”李克强问一旁的村干部。
“他们家目前享受农村低保和合作医疗保险，又是独生子女家庭，还有计划生育补贴。”村党支部书记石其凤说。
“各种补助加在一起，能保证温饱吗？”李克强问龙光金。
“有政府帮助，温饱能保证。”龙光金说。
“村里其他贫困户的保障情况怎么样？”李克强问石其凤。
“在政府的扶持下，目前村里107名60岁以上老人享受养老保险，76人享受低保，3人享受农村五保。”石其凤说。
“关心贫困家庭是政府的职责。”李克强说：“各级政府一定要多想办法，切实保障每一个贫困人口的基本生活。
”引自http://news.sina.com.cn/c/2011-10-12/2***.shtml 然而在一山之隔的湘西南绥宁，以调研的关峡苗族乡珠玉村为例，目前村里有150名60岁以上的老人，却无人能享受养老保险和计划生育补贴，有60人应享受低保待遇，却只有不到10人享有，而其中基本上是富人在享有低保。贫者没有享有低保者：
（１）以珠玉村二组王克勤为例；现年91岁，中风一年后现仍偏瘫在床完全丧失生活自理能力，现完全依靠81岁多病的妻子照顾，居住环境相当恶劣，二人独居在面积不超过10平米小茅房里，生活相当拮据，现唯一经济来源是子女年共负担约1000元生活费，无低保，且无政府任何补助。
（２）苏仁福抗美援朝志愿兵，现年84岁已基本丧失劳动能力且体弱多病，妻子黄长清现年80岁，左眼失明，右眼仅有些许余光，且患有胆结石、风湿病，现完全丧失劳动能力。其子苏在华，现年50岁因智障，一直在家照顾重病的父母，至今仍未婚，生活环境和条件极其恶劣。2010曾得到过民政部门送来的30斤大米。申请低保多年，至今未得到批准。
（三）珠玉七组苏炕梅约70岁，丧偶多年，独居，体弱多病无人照顾，子女不孝，曾在村干部的调节下才同意给付赡养费。生活基本上能够自理，现在主要经济来源主要靠上山采药。至今无低保和其他保障。
在对空巢老人生活状况的评价中，结合问卷和访谈结果可以发现空巢老人对自己生活的满意度很差，在物质和精神上都不能满足基本的需求。在调查的高龄特困空巢老人中无一人享有社会养老保险和低保。富者享有低保者；
（1）珠玉村二组黄跃建约50岁，健康状况良好，职业为建筑工人，且刚修建好现在装修的房子，在村中算中产富有阶级。系该村书记弟弟。（2）珠玉村三组李成飘约50岁左右，自由职业者，前几年自建乡村大楼，身体良好，在村中比较属富有者。
（3）珠玉村四组邹坤元约60岁，属村级电信营运商，大儿子在当地电信局工作，其他儿子在外务工。经济条件属相当优越。（4）珠玉七组刘春秀约60岁，家庭条件尚好，子女孝顺，享有低保且政府每月有30斤大米补助。符合低保条件者：
（1）珠玉村二组马昌松，71岁，其长子患有强直性脊柱炎，生活不能自理，现在依靠其他子女照顾和政府提供的低保。
（2）珠玉村一组邹新梅，65岁，依靠打豆腐、烧米酒为生，生活特别苦难，大儿子英年早逝，二儿子因违法被判入狱10年。其在多次申请下才办理了低保。
（二）湖南绥宁农村特困空巢老人的医疗保障
1、健康状况
调查中认为自己好的仅2人，其余都认为自己身体健康差。身体经常生病的农村空巢老人不在少数，尤其是一些反复发作的慢性病和久治不愈的疑难杂症，如风湿、关节炎、高血压、心脏病、眼耳疾病，皮肤病、痤疮等。部分高龄空巢老人中风后，长期偏瘫在床（如王克勤）。特别是那些单独生活或者与病偶生活的老人，往往需要生活护理服务等多种社会服务。
除了身体的健康外，空巢老人的心理健康也是我们调研关注的重点。在访谈中我们了解到，很多老人与子女关系不和谐，以及长期受疾病困扰，精神状态相当差。此外，他们也缺乏心理健康方面的一些常识。
2、医疗保障
调查中的空巢老人都加入了新农合，但是收到补助的力度根本无法满足空巢老人的需要，遇到多发的慢性病和突发严重疾病或事故时，依然相当无助。尽管在珠玉有被空巢老人称为神医在世的华佗姚金富老中医时刻为他们的健康提供贴心的医疗服务，但要根本改变“看病难，看病贵”的困境还需要长期的努力。
三、湖南绥宁农村空巢老人存在的问题及原因分析
从调查分析得知，农村中的“空巢老人”都面临着经济供养、医疗健康、生活照料和精神慰藉这“四大共性问题”。
（一）湖南绥宁农村空巢老人存在的问题
1、空巢老人的收入水平总体偏低
老人生活状况偏差，绝大部分老人生活较为困难。从调查的数据分析得知，大约只有5%的空巢老人有最低的生活保障和政府的生活补贴，绝大部分没有独立的经济能力，只能依靠子女供养。调查发现绝大部分的“空巢老人”没有稳定的经济来源甚至无任何收入，这对当前社会基本养老保障制度提出了严峻的挑战。
2、绝大部分空巢老人身患多种疾病，健康状况堪忧。
这次调查的全部空巢老人中，基本上所有的老人都有多种疾病缠身，日常生活处于半自理与完全不能自理的状况。由于缺乏经济来源，生活缺乏照料，精神上缺乏亲情，他们很有可能称为老年群体中患病的高发人群。
3、“空巢老人”的生活照料体系不健全，相应的社会帮扶机制尚未完全建立。
空巢老人最大的一个特点就是身边无子女，日常生活缺乏应有的照料。有80%的空巢老人希望得到子女的照顾，而实际上仅有30%的空巢老人一年之中偶尔得到过照顾。
（二）湖南绥宁农村空巢老人问题产生的原因分析
1、传统孝道面临挑战
“百善孝为先”这是中华民族的优良传统，也是儒家文化精髓之所在。但是，随着社会主义市场经济的深入发展，传统孝道难以为继。传统的孝道文化依靠伦理和道德的力量长期担负着农村养老的重要角色，而近年来社会经济结构和社会结构的变化严重冲击了农村的孝道文化，农村中的孝道缺失成为农村老人老无所顾、老无所养的重要原因。另一方面部分空巢老人很少甚至没有得到子女的生活费，致使其不得不亲自下田耕作以维持最基本的生活状态。这种老无所顾，老无所养的道德缺失对农村老龄人的保障产生严重的冲击。2.思想观念的转变
过去，国人都恪守这“父母在，不远游”的古训，但是随着改革开放和市场经济的不断深入，人们的思想观念也随之发生了巨大变化。很多年轻人都希望离开家乡，去大城市甚至国外开拓属于自己的一片天地。不过这次调查中空巢老人没人愿去养老院，基本上独居在家。3.经济状况及住房条件的改变
随着我国居民生活水平的提高，住房条件也大为改善，多数子女有经济能力来购买或自建新房单独居住，但他们并不愿意和老人拄着一起，怕在一起由于什么纠纷原因，影响家庭和谐。
4.农村老年人养老保障体系尚不健全，政府政策落实的公开化、公正性和公平性没有充分的保障。
据调查显示，只有极少数存在特殊情况的老人才享受低保。大多数老人反映这不公平，应该有很多的老人都有资格享受低保，但是当地政府却没有将这些有资格享受低保的老人纳进低保范畴。一方面是有“富者有低保，贫者无低保”，该享受到低保的没有享受到。基层干部落实政策时没有建立在深入调查和村民参与评选的基础上，以至普遍存在以低保送人情的情况。有一部分老人房屋破旧，年老体衰、身体多病，却没有享受到任何的补偿和生活保障
四、解决农村空巢老人养老的相关建议与对策
确保老人们老有所依、老有所养同时，中国正处于社会转型期，人口老年化现象严重，解决农村空巢老人养老问题，也是积极应对老年化，构建和谐社会的重要举措。解决目前农村空巢老人的严重现状，需要政府、社会、家庭等方面的力量共同协调与合作。
（一）加快推进农村社会养老保险
目前，农村老人几乎全部由子女赡养，养老方式主要为家庭养老。农村空巢老人居家养老在经济上得不到援助，精神上得不到慰藉，养老存在很大的风险性与不确定性。推进农村社会养老保险，实现农村养老社会化，赡养老人的责任由家庭转移到社会，可以分算风险，降低不确定性。
（二）大力宣扬赡养父母美德，提高村民自身素质，用“孝敬父母”的感情去抓。
老人在抚养教育子女上耗费了自己的青春与心血，同时，每一个人都会成为父母而成为老人，作为子女应积极为赡养父母承担义务。中国作为一个礼仪之邦，素以孝文化文明，大力宣扬赡养父母传统美德，提高村民自身素质，使村民乐于为赡养老人承担义务，明确自己将是养老的最终受益人。对待农村老人特别是农村的空巢老人，就像对待自己的父母一样，不仅要实现物质方面的投入，最重要的是感情投入，这样的农村空巢老人才能在马斯洛所阐述的生理需求、安全需求、社交需求、尊重和爱的需求以及自我实现需求方面得到满足。
（三）实现“应保尽保” 建立健全农村低保制度，加大扶贫力度。
最低生活保障是现代社会保障体系的重要组成部分，是社会救助的基础和核心，基本农村低保就是解决农民“生有所靠”的问题，它是农村社会保障体系中最低层次的保障，是一种保底措施。但应坚持公开、公正、公平的原则，实行三级审批的程序。首先由个人向村民委员会提出申请，经核实后提交村民委员会讨论通过，再交乡镇人民政府审定，最后报县级民政局批准并予以公示。总结
“空巢老人”现象是在经济发展过程中衍生出来的一种社会问题。需要社会的关注与关爱。同时，它是在构建社会主义和谐社会过程中不可回避的问题，特别是近年中国人口老龄化速度不断加快、持续增多，使得这一问题日益凹陷。另一方面尊老爱老是中华民族的传统美德。关爱老人是每一个炎黄子孙义不容辞的责任。我们希望 空巢老人能够得到社会各界越来越多的关注与帮助，能够将尊老爱老的美德一直传承下去。
（希望维权团队 姚佐春 易亮 于湖南绥宁）
2012年5月1日
