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华南农业大学珠江学院
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
社会调查报告
姓名：黄冬桂学号：201126010118
（本）汉语言文学专业、年级：大学二年级
调查报告题目：农村义务教育问题调查报告
成绩：--------
年月日
调查人：黄冬桂
调查时间：2013年1月30日
调查地点：10个自然村
调查对象：村委会，自然村村民
调查方法：走访、访谈
关于农村义务教育问题调查报告
摘要：作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。然而近几年，随着小学生人数的减少，小学教育质量受到冲击。教育部公布的《2005年全国教育事业发展统计公报》显示，由于我国小学学龄人口的逐年减少，三年中全国小学生入学人数共减少1300万人，2005年全国小学在校生人数10864.07万人，比上一年减少381.04万人。小学数量较三年前减少了9万多所。由此可以看出小学生人数确实是减少了。十七大的召开，更加关注农村的发展，农民素质的提高，农民生活水平的提高。而小学教育质量问题自然成了我们关注的重点。
关键词：义务教育存在问题成因对策教育是一个国家可持续发展的关键。“科教兴国”是自第十五次全国人民代表大会之后确定的治国方针之一，“知识改变命运”是中国人走过又一千年之后的经验之谈。从古到今，教育占据着举足轻重的地位，尤其在中国这样一个发展中国家。我国是一个农业大国，农村人口8.8亿人，相应农村教育更应加强，尤其是贫困山区地区的教育问题。基于对我国教育事业的关心，我们自行组成暑期社会实践队于2013年1月对青山进行了为期1天的走访和调查。调查过程中，通过对当地村委的了解，与当地农民、教师的面对面交流，对农村居民的走访以及到学校的参观和与学生的交谈，获取了大量第一手材料。对该地区的教育情况进行了全面的了解，深刻的剖析，引发了我们对农村教育事业的一系列思考。义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。1986年4月12日，中国开始推行九年制义务教育。
一、存在问题
就来说说我所在的镇上的情况吧。我们村这几年小学生人数就减少了将近一半。由于生源减少，镇教育局作了相应的指示，原在各村就读的四、五、六年级学生必须到镇中心小学读书。就调查所知，这种教学模式的教学质量不容乐观。小学生学习状态不佳，上课注意力不集中。再加上教师数量的减少，教务管理不善。久而久之，村部小学办不下去了，只好紧闭校门，让其废弃。四个村庄的孩
子集中到一起，在合办小学上学。然而，小学生人数依然少得可怜，合办小学未从根本上解决问题。于是，村中不少年轻妈妈便把孩子送到镇中心校上学，在镇上租起了房子，吃饭穿衣全在镇上解决，这确实让家里的开支多了一大截。这对于家庭经济情况稍微好点的家庭来说，还勉强能维持，而对于家庭经济极其拮据的父母来说，就只能让孩子在差一点的环境下读书了。农村义务教育现状令人担忧。主要表现在：农村学校债务沉重，经费紧张，学校运转困难；城区学校办学条件不能满足教育发展需要；村小教师住房十分紧张；师资力量不足，代课教师问题突出，教师队伍不稳定；民办教育尚需加强管理；农民教育负担重；农村学生辍学情况严重。
随着城市化进程的加快，不少农民工纷纷进城。于是就产生了这样一种现象：农民工进城，媳妇上镇上带孩子，独留老人守空房。有能力的老人还能种上几亩地，没能力的就干脆让地荒着。不知不觉，农村就失去了往日的朝气，不见了小孩嬉戏的身影，不见了巧妇话家常的场面。那些老人啊，就盼着天天过节，学校放假了，孙子孙女回来了，儿子媳妇也回来了。
我们村小学教师数量严重紧缺。基本上每个年级都开设数学、语文、思想道德、自然、音乐、美术，小学六年级开始学英语，所以每名老师都要同时教3－4门课程，学校校长也要代课。据村民们反映，大部分教师都是青年或老年教师，中年骨干教师太少，年轻老师的责任心不够强，而且不能安心教书，男青年教师考虑到在农村不好找对象，女青年嫁出去也都离开了村庄。而老年教师由于家庭负担，身体状况等原因，又有点力不从心。大部分教师学历较低，小学教师中专学历的占55.6％，大专的仅占11％，而且还有相当一部分是代理教师,由于这里的教师没有太多机会外出深造或进行教学交流，也很少接触到外面的新知识和教学技能，知识储备少而且内容老化，教学质量难有大幅度的提高。根据调查显示90％以上的学生都可以升入初中，接受初中的教育，九年义务教育基本上可以保证，但初中的升学率就相对较低，升入高中的仅45％，读技校的占10％左右，其余的40％左右的学生大部分都辍学了，外出打工。
二、基础教育现状的成因分析
1．历史原因。
世世代代在这里生存，村民接触外来文化很少，思想水平落后保守。虽然在调查中认同“你认为男孩和女孩受教育方面平等”一项的占95.8%，但认为女孩应该早点去找一份工作赚钱的思想在村民中还是根深蒂固的。更加让人吃惊的是有21.2%的家长认为“对孩子的教育主要采取棍棒教育”。
2、地理原因。
交通不便，信息流通受阻。青山地处山区，道路极为坎坷，由于是泥地，一到下雨时，道路泥泞无法行走，去年经政府扶贫救助修了一条石子路。据当地村民讲，以前道路极为不畅。有的地方不能通车，只能步行，秋天收的粮食只能靠人背，一遇到河水暴涨，道路被封死，学生只能停课，即便是家里有病重的病人，也只是干着急没办法。
3、经济基础薄弱，教育发展落后。
我们村是以农作物收入为主，生产的粮食主要是自给自足，而且没有任何科
技支持。据调查，XX年，我们村平均每户年收入在XX元以下的占25.4％，而在XX－3000元的占37.57％。人口方面，每户有2个孩子的仅占35.52％，而有3个或3个以上的占64.48％，可想而知，除去基本生活费，根本没法让所有的孩子同时上课，这就导致许多初中毕业甚至初中还未毕业就辍学，外出打工，寻求其它出路的情况时常发生。经济落后，发展迟缓，使得农民在生存线上挣扎，在贫穷与摆脱贫穷的边缘徘徊，因此无暇思考教育的重要性。若无外界的帮助，他们没有办法体会到科技给生产力带来的巨大变化。就这样，无视知识价值的人们就落进贫穷、落后、愚昧、贫穷的恶性循环。
4、上级教育机关对农村教育发展问题重视不够，缺少发生改变的动力。
三、建议及对策
（一）重新认识农村教育、构建农村教育新体系
农村社会、经济、文化多种差别的存在，要求农村教育发展模式必须从本地实际出发，允许各地自主创新。这样，农村教育的目标就会随之多元化，农村教育除了为城市培养人才外，更多的要承担起全面培养适合农村、热爱农村、建设现代化农村的高中初级优秀人才。因此，农村教育要最大限度地强化地方人才的培养和稳定意识。要坚持教育与经济发展的一体化战略，从解放与发展农村社会生产力的实际需要出发，确定教育目标，设计教育模式，规划教育未来。我们可以借鉴高等教育改革的思维方式去兴办农村的教育事业，紧紧把握改善农村教育结构这一突出问题，力求办学的最佳效益。一是继续推进农村教育结构和布局调整。按照国家规定的相应标准，把义务教育阶段分散开去的学校，通过寄宿制或接送制等方式集中起来去办。该撤的学校坚决撤，该合并的学校坚决合并，该精简的教师坚决精简，使有限的教育资源优化组合、高效配置，发挥最佳社会效益。二是要进行学制改革。大力发展综合高中教育，其学制可以延长为4--5年。广开各种办学渠道，不断扩大综合高中的办学规模，使尽可能多的农村学生接受高一层次的综合高中教育。通过改革使农村教育形成“成职普”、“初中高”相结合的完整的立体网状结构和良性的运行机制。
（二）充实教师队伍力量，加强教师队伍建设。
振兴经济的希望在教育，振兴教育的希望在教师。为提高教师队伍的整体水平和质量，建议县、乡镇政府进一步加大财政投入，提高农村学校代课教师待遇，缩小代课教师与公办教师的差距。人事编制部门应逐年增加教师编制，多渠道充实教师队伍以逐步取代代课教师；教育主管部门切实加强教师管理，大力开展教师继续教育工作，逐步提高农村教师的整体素质，推进农村义务教育协调发展。
(三)摒弃落后思想
农村教育要彻底摒弃以升学为目的，单纯教人学知识的偏颇做法，从这一认识出发，高度重视学生知识、技能和综合素质的培养，同时注重学生精神品质的培养。精神品质是人的精神存在，它包括思想素质、道德素质和心理品质三个方面，是人的最根本的素质。教育治贫，首先必须从解决精神贫困入手。要教育和引导学生在认识人与自然（包括社会）的矛盾中树立创业理想；在认识人与他人的矛盾中提升道德境界；在认识人与自我的矛盾中确定生命理念。通过社会理想、群体道德、个体生命理念三个层次动机的持久培养，激发并使学生最终形成比较稳定的想农村之所想，急农村之所急，为农村的振兴奋斗终生的责任感和积极性。同时，要取得国家的政策支持与倾斜，通过有效的方式，办起富有地方特色的农村高等教育，从本地区经济发展与社会进步的实际需要出发，培养和造就一批留得住、用得上，能为家乡脱贫致富尽心竭力的高级人才。
（四）加大“两免一补”力度，切实减轻农民负担。
贫困地区农村义务教育实行“一费制”，是党中央、国务院切实减轻农民负担的又一重大举措。，各级政府要加大投入，实施“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）。加大教育乱收费治理力度，积极开展“手拉手，一帮一”等帮扶活动，帮助贫困农民子女完成九年义务教育。
