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关于东湖高新区失独家庭情况的调查报告
失去独生子女的家庭，是实行计划生育政策以来积累的特殊群体。近日，武汉东湖高新区社会发展局局长李楚柏带队入户走访了失去独生子女的家庭，走进他们的生活，倾听他们的心声和诉求，了解到他们的基本情况，发现失独家庭面临的一些实际困难和后顾之忧，形成了此报告。
一、高新区失独家庭的基本数据
高新区共有失独家庭31人、18户，分布在6个街道辖区范围内。
（一）年龄结构
（二）居住情况
40—50岁4人丧子丧偶独居4人
50—60岁16人夫妻共同居住26人
60—65岁5人居住福利院1人
65岁以上6人
（三）经济来源
（除27人享受国家计生失独扶助政策210元∕月外）企业退休社保金（1000元—1600元）11人
民政最低生活保障金（203元—407元）5人
城中村改制养老社保金（850元）2人
本人务农或打零工（收入不是很稳定）13人
其中生活比较贫困7人
（四）身体健康状况
较严重的残疾2人
较严重的疾病6人
严重疾病正在住院治疗中2人
身体较健康21人
二、令人忧虑的问题
各街道办事处、村社区居委会都关心这些对象，住房条
件暂无问题，65岁以上人员都享受了每天护理1小时的居家
养老服务，逢年过节上门看望慰问，高新区管委会连续5年在春节上门慰问。部分人员敢于正视现实，克服困难，平静地生活。在走访中，大多数人员表示只要身体状况良好，生活能自理，决不给政府添麻烦。但存在的问题十分令人担忧。
（一）精神状态不佳。主要表现在无法接受现实，一是搬家离开熟悉的生活环境，离群索居，不与人交谈交往。二是保留孩子生前房间及所有物品，无法接受现实，依然经常以泪洗面。三是生活态度冷淡，基本生活靠混，无生活质量。四是经常触景生悲，看见人家热闹团圆的场景，经常悲伤。
（二）身体健康状况受影响。这些人员普遍显得苍老，因长期悲伤影响了视力、肢体运动功能、心脏等主要器官功能受损。有人因长期悲伤变成了弱视，行走不便，长期卧床，有人因病导致生活更加贫困。
（三）部分人员生活拮据。这些人收入普遍不高，有人还要赡养年事更高的父母，尤其无经济来源者生活贫困，患病人员更加贫困。
（四）对养老问题普遍担忧恐惧。普遍担心生活无法自理时无人照顾，有3位80岁的老人还在独自生活而没有去养老院。
三、建议
（一）完善政策解决失独家庭的基本生活保障。建议在每年的社会抚养费的收入中，列出专项资金，用于解决失独家庭的生活保障和困难。目前，武汉市扶助金执行标准是每人每月210元，标准不高，建议提高扶助金标准。节假日上门给予物质和资金慰问，对临时有困难的对象及时救助。
（二）丰富其精神生活解决失独家庭的内心孤寂。组织、引导和鼓励他们参与老龄大学活动和街道、社区的各种活动。
（三）开展结对帮扶活动建立对失独家庭关爱的纽带。要把这个群体当成各级组织的亲人，发动机关、企业或社区志愿者参与失独家庭的帮扶活动，进行日常关照、了解信息、心理疏导和走访慰问。
（四）解决医疗费用解决对失独家庭看病难的问题。他们的个人医保无法承担其吃药和住院治疗费用，对超出医保范围的要给予减免。
（五）实行养老供养解决失独家庭安度晚年的问题。对身体较差者、伤偶者、65岁以上人员安排其在就近的福利院养老。
作者：李楚柏刘莹
稿件来源：东湖高新区社发局
