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小学新课程实施现状调查报告
利用自行设计的“小学新课程实施现状调查问卷”，对湖北省十堰市小学新课程的实施情况进行调查，并分析存在的问题。本次调查采取分层整群抽样的方法，在十堰市随机抽取2所城市小学和3所农村小学，调查问卷主要从参与课改的教师和校领导对新课程实施的保障系统、管理方式、教育观念在认识和行为上的转变入手进行编制，对小学生学习方式上的转变只是通过教师教学方式的转变进行分析。问卷分教师问卷和领导问卷，主要采用单项选择题和开放性选择题，为了广泛而深入地了解课改中的一些经验及问题，还设有部分开放性问答题。
一、新课程实施环境
对课程改革的态度，是新课程实施的一个非常重要的隐形条件。调查结果表明：在校领导和教师中，有近100%的表示赞成或非常赞成，教师中出现极少数的对课改表示无所谓的态度，但在具体操作过程中，有60.87%的校领导表示此次课程改革执行起来有很大困难。教师中有46.27%的认为理念很好，实际操作起来困难重重； 9.2%的认为一些教学要求远远超出学生实际，过于理想化；10.59%的认为在考试指挥棒的影响下，新课程改革最终将有可能流于形式；只有34.12%的教师认为课改理念很好，实施效果也不错。可见我们的校领导对课改很乐观，但部分一线教师──新课程实施的实际工作者反映出来的却并不是那么乐观，也有少部分表现出消极状态。
学校的硬件教学设施是保障顺利教学的必备条件。为了适应新课程改革的教学要求，各学校积极努力筹资进行硬件建设。其中，36.36%的校园网络已经开通；45.45%的学校开设了科学专用教室，并配备相应的仪器设备；77.26%的学校设有多媒体教室；84.08%的有图书馆；54.54%的开设有学生活动室。可见各学校在硬件教学设施建设上的确付出了很大的努力。校外资源的开发是教学设施的另一个有效途径。学校可利用的外部教学资源中主要是乡土资源、校外工厂、互联网、校外图书馆，而本地可利用的大学的教学资源、博物馆、科技馆却非常少。
二、管理方式的转变
把基础教育课程改革所提倡的新教学观转变为教师的实践，是一场持久的、复杂的攻坚战，需要有相应的制度作保障。随着新课程改革的推进，学校的教研制度是否能帮助教师提高教学水平，有力地组织教师进行集体学习，不断提高教师收集、管理与运用知识的能力显得尤为重要。为扭转课程内容“难、繁、偏、旧”的局面，实现学校课程类型多样化、课程内容精细化，在此次基础教育课程[改革中对课程结构作了进一步的调整与完善。
此次调查发现：学校教研活动的 内容 以集体备课、讨论交流以及讲授公开课为主，以会议的形式渗透课改思想为辅，部分学校还开展教学反思、教学法研讨等活动。在新课程改革中，32.92%的教师每周参加两三次教研活动，63.79%的教师每周参加一次，只有极少数教师表示很少参加或几乎不参加教研活动。当教学中遇到问题时，97.93%的教师选择与同事交流，94.61%的教师同时选择了自己查找一些相关资料来解决问题，只有2.07%的教师选择了不采取任何反应或其他的态度。可见绝大部分的教师遇到问题时能采取积极的学习态度，不管是从同事那里学习还是自己查找资料，都是在主动地学习。
为完善学校教研制度，给教师提供更多的学习机会，兄弟院校之间的交流合作同样也非常重要。在此次调查中，30.43%的学校经常与当地兄弟学校间组织一些教学设计大赛，54.35%的学校常常邀请兄弟院校的教学能手过来讲授示范课，还有13.04%的学校认为兄弟院校间的竞争特别激烈，在教学方面的交流很少，2.17%的表示在兄弟院校之间只有竞争没有合作。
三、教学观念和行为的转变
不管是课程实施的保障系统，还是课程管理制度的变化，要想把课程改革落到实处，最关键的还是要教师从根本上转变自己的教学观念与教学行为。
大部分教师在教学过程中能够采用多种教学方式来培养学生，课堂上除利用讲授法外，83.13%的教师采用了讨论、辩论的辅助教学方式，70.37%的教师开始让学生自己动手做实验，58.44%的教师鼓励学生阅读有关教学辅导书，55.56%的教师引导学生现场观察，44.03%的教师组织课外兴趣小组，41.15%的教师有时会组织一些 科学 游戏，只有2.88%的教师依然采用布置大量作业的辅助教学方式。我们从这组数据可以看出：多数教师已经放弃原来单一的讲授法以及配合布置大量作业来完成教学任务的做法，取而代之的是采用鼓励学生阅读有关材料让孩子们自己动手做实验，开展讨论、辩论等多种辅助教学方式。
从课堂活动的培养目标和课堂教学方式，可以看出，教师在不断地更新教学观念，逐步将教学转向一切为了学生，高度尊重学生，为了全体学生的发展，为了学生全面发展和个性特长主动活泼的发展。把学生从机械的学习中解放出来，使他们在愉悦的活动中获取丰富的知识，培养各方面的能力。
新课程实施过程中，81.48%的教师反映负担加重，76.95%的教师认为工作量增加，86.01%的教师认为工作难度加大。可见此次课改给教师带来的压力还是比较大的，对教师的培训还需要进一步深入，使教师尽快适应此次课程改革，完成角色转换。
四、实施过程中出现的问题
第一，认识问题。多数教师和校领导大都非常赞成此次基础教育课程改革，但在实际操作过程中46.27%的课改教师认为实际操作起来困难非常大，19.61%的教师认为此次课改中的教学要求远远超出学生的实际，过于理想化，在考试指挥棒的 影响 下，课改最终有可能流于形式。
第二，师资问题。在此次调查中师资问题表现得比较严重，教师的数量和质量两方面都有所体现。首先，从样本的分布情况可以看出：教师结构不合理，在各类型小学中均存在同一个问题，即男教师数量极少，这也是现在培养出的男孩子普遍缺乏阳刚之气的主要原因之一；由于教师受年龄结构的限制，部分中老年教师（40岁以上的教师占到27%）受传统应试思想的束缚，难以摆脱已有的教学模式。其次，教师数量短缺、包班现象严重，专职教师非常少，一个教师从事多门学科的教学，教学精力严重不足，用于学习研讨的时间不足，外出培训学习的机会又少，致使科研能力普遍比较差；在开发校本课程和开设综合实践活动的过程中学校普遍反映没有相应的教师，操作起来困难太大。再次，教师的整体素质有待提高。教师由于没有经过系统的专业理论培训，专业素养不足，在此次调查中校领导反映自己学校教师知识短缺、教学技能较差、驾驭教材能力较弱、观念调整不及时等普遍存在。由于师资问题（教师数量和质量问题）引起的班容量及教学效果等一系列问题给此次基础教育课程改革带来很大的困难。
第三，资源问题。教学资源匮乏、教学设施配备不齐全。例如：在硬件设施上，学校图书馆、实验室、科技 馆、活动场所等短缺；在 网络 建设上，可供观摩共享的先进的教育教学软件不足，使得教师不能有效利用网上资论文联盟www.daodoc.com整理源，无法把 现代 化教学手段与课堂教学实际联系起来，无法及时搜集新信息；在校外资源的开发上，教师由于时间和精力的限制，对校外资源开发得很少，教师依然以教学用书及师生讨论为主要教学资源。造成这些现象的主要原因可能集中在学校资金不到位的问题上，同时与教师普遍反映的教学难度加大、教学负担加重、工作量加大有关。教师在超负荷的工作压力下，由于时间和精力的限制，无从去开发更多的教学资源，造成丰富的教学资源没有被开发出来，闲置现象严重的局面。
第四，评价问题。评价制度在课程改革中起着导向与质量监控的重要作用，直接影响着每位教师对新课程改革的认同和参与到新课程改革中的热情和积极性。在新课程改革过程中，单一的评价制度与基础教育新课程改革精神存在冲突，大多数学校放弃原来单一的从学生成绩来评定学生与教师的方式，尽量采用多元
评价制度。在操作过程中，由于评价制度不健全，操作起来存在一定的困难。对学生能力方面的考评制度，大部分学校还没有出台，希望得到有关部门的帮助。
第五，教材与教辅问题。教材是教师教和学生学的主要凭借，是教师教书育人的具体依据，是学生获得系统知识、发展智力、提高思想品德觉悟的重要工具。在此次调查中不少教师反映实验年级使用的教材与本地实际存在偏离，要做到因材施教还存在很大困难。同时，教师用书编写空洞，教学辅导资料跟不上课改理念。此外，校本课程、综合实践活动课程的教材开发困难，乡土教材缺乏层次性、系统性，很难适应各年级学生的真实需要；地方课程开发中，出现的课程标准如何审定，教材质量怎样验证，教材发行公平性如何监督等一系列问题，都需要进一步明确规定。
