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关于阿依库勒镇饮水工程现状
调 查 报 告
一、阿依库勒镇人畜饮水现状
阿依库勒镇位于阿克苏市西南部约30公里。辖21个行政村、102个生产队、14个站所、13所学校，农村总人口38700人，共7200户。
阿依库勒镇先后建成农村水厂7座，达到饮水安全和基本安全要求的有19131人，达不到饮水安全要求的有14929人。已建成的七座水厂中，以地表水为供水水源的水厂4座（从胜利渠抽水，引入沉砂池，然后抽到水塔再次过滤，最后开始供水），以地下水为供水水源的水厂3座。
阿依库勒镇的饮水工程分三期进行，第一期工程于1997年对9个行政村、33个生产队实施；第二期工程于2000年对2个行政村、7个生产队实施；第三期工程于2003—2004年对10个行政村、55个生产队实施。这三期工程实施以后，全镇19个行政村、95个生产队、14个站所及13所学校基本完成了饮水管网入户，还有2个行政村、7个生产队未落实管网入户。截至目前，阿依库勒镇的管网入户已达到了82%。
二、管网入户及自来水使用情况：
截至目前，阿依库勒镇管网入户已完成6420户，管网入户率达到82%。其中，冬季因管道冻裂，无法维修而停水 1的有1076户；农户自己打井，使用手压井解决生活用水（不使用自来水）的有1793户；使用自来水并全额缴纳水费的有3551户，其中全年使用自来水的有2060户，冬季冻裂而无法使用自来水的有1491户。
三、影响该镇农户自来水使用率低、经济效益差的客观和主观原因
（一）客观原因
1、阿依库勒镇的4座地表水水厂，是从胜利渠抽水，胜利渠每年4月、8月份两次（大概60天）左右停水，因此在自来水供水过程中会出现停水现象。另外，这4个水厂因从胜利渠抽水，引入沉砂池，再抽到水塔，需要进行两次抽水，导致耗电量较大、电费较高。其次，容易出现抽泥浆水的水泵经常烧坏的现象。
2、夏季，胜利渠渠水较浑浊，导致水厂的沉砂池淤泥沉积较多，水塔的过滤器只能过滤半池清水，影响到水表的精度，对征收水费也带来不便。另外，大队没有落实组织人力清淤沉砂池，每年的沉砂池清淤工作都由水厂自己解决，导致水厂的开支较高。
3、2008年，我市受到30年未见的冷空气的影响，这导致阿依库勒镇2个水厂的沉砂池，￠63—￠110主管道总计11公里，全镇65%的￠63以下支管道全部冻裂。2008年3月至6月，水厂对冻裂的主、支管道进行维修，维修过程中，无法
正常供水，就是供水也从封口漏水，管道压力下降，耗水量较高。
（二）主观原因：
1、阿依库勒镇政府对饮水工程的重视不到位，只安排不落实。饮水工程施工时，该镇10个大队、55个小队的输水主、支管道的埋深只有0.3—0.4米，使得管道每年冬季冻裂，维修费用过大，导致无法正常供水等现象。70%的农户家中的水龙头安装在院内，因此冬季无法使用。当时，实施饮水工程时，阿依库勒镇政府领导及村领导发生严重的失职，我们也出现监督力度不到位、处理问题不严肃，推卸责任等现象。2、11、12、13、14大队当时进行饮水工程施工时，沿着排碱渠铺设管道，近几年来，随着棉花价格逐渐涨价，农牧民擅自用推土机、铲车填满排碱渠开耕地，损坏了管道，并在推土、征地过程中，造成总长度3公里的管道露土或埋深减少而冻裂、损坏，虽然政府及时采取措施，但效率不高。
3、在社会主义新农村建设过程中，镇领导为新建居民点，把500米长的土道推平，给农户作为住宅地。当时，供水站负责人到现场，向镇领导反映该现场地下有供水管道不能取土，但镇领导不理会他所说的话，自作主张，推平道路，导致该村输水管道冻裂、冬季无法正常供水。
4、农户交水费、喝自来水的积极性较差，对管道破坏较
严重。在农田灌溉的缺水季节，对菜地、果园用自来水进行灌溉。去年在5大队有些农户挖出主管给棉花洒农药，甚至灌溉棉花。供水站工作人员在检查时，农户说棉花是供水站人员淹水，就把责任推给供水站工作人员，并让他们赔偿棉花的损失。
上述情况及时反应到镇政府及村委会，但他们对这些捣乱人员没有及时制止并采取措施。农户与供水站工作人员之间经常发生争执。部分村干部及农民不重视饮水设施的安全运行，在新建住房、修路、开挖渠道过程中不维护输水设备。
5、供水站领导和供水人员有艰苦工作的信心，但他们的文化素质不高，所以上述情况不能及时汇报上级部门，就是汇报了也没有效果，有时怕镇政府的批评，不敢上报。
6、阿依库勒镇的稳定维护工作责任和力度比业务工作高，但工作效率低，工资也不高，也不能及时发放，使供水人员工作积极性下降。
四、对上述饮水工程存在问题的解决意见：
1、阿依库勒镇党政一把手把饮水工程纳入日常工作，关心群众健康，重视到位，狠抓落实，在一至两年时间内管网入户率尽力达到100%。
2、镇政府加强饮水工程的宣传力度，责令农户作废自凿水质差的手压井或者手压井用于灌溉果园，并采取措施对手压井征收水资源费。
3、对埋深达不到设计要求的管道重新开挖回填，达到设计深度，按要求重新铺设。
4、按照阿依库勒镇目前的饮水工程工作需要，为加强基础建设工作，在镇政府成立改水办公室，办公室主任由镇领导亲自担任，抽出4—5个工作人员，尽力在一至两年时间内改善该镇饮水安全工程基础建设。
5、建议对阿依库勒镇目前的饮水工作，首先采取年度承包与临时管理方式，基础建设完善后，采取总站统一管理。
6、2007年，阿依库勒镇农户家中的60%的水表全部冻裂，不能使用。目前95个生产队中55个生产队输水管道没有安装小队总水表，因此农村自来水管理总站自己负责安装水表，使征收水费给予便利。
阿克苏市农村自来水管理站
2009年1月29日
