大专毕业调查报告:提高社区服务_加强社区服务调研报告

调查报告 时间:2020-02-27 15:33:51 收藏本文下载本文
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目录

一、目前社区服务状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、社区当前需解决问题和解决措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

三、今年工作重点及方向„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

四、未来发展计划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

3关于提高社区服务质量的调查报告

随着世界世界经济和文化的不断发展与融合,我国社区及社区服务建设也取得显著成效。我们每个人都存在于经由一定社会关系形成的某个社区之中,“以人为本”离不开人所在的“社区”这个“场所”,社区对人的影响是自然的和持久的。社区发展以满足社区成员的需要为中心,为居民提供多样化的服务,提高居民幸福指数,达到安居乐业的。社区服务,是指在社区内为人们的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务。因此,一个地区的社区服务发展水平从一个侧面反映并检验着社区建设的优劣,也反映着该地区整个社会发展水平。在社区建设中,社区服务的地位和作用显得越来越重要。服务工作的优劣,直接关系到党和政府与人民群众的血肉联系,直接影响党和政府在人民群众心目中的形象和威信。如何搞好社区服务、完善服务体制、提高服务质量、转变工作作风,特别是街道社区干部的工作作风,是当前摆在我们面前的重要任务。

一、目前社区服务状况

(一)社区服务内容的构成:

当今社区服务领域广泛,内容丰富,按照从里到外大致可以分成三个部分:

1.核心部分(或重点部分)——福利性服务。这是社区服务的出发点和归宿,它的对象是社区中有特殊困难的人和有特殊贡献的人,它的目的是要满足这一部分人的基本生活需求,它主要提供义务的无偿服务。

2.中间部分(或一般内容)——公共事业性服务。这也是社区服务的主要内容,它的对象是全体社区成员,它的目的是帮助本社区的居民解决生活中碰到的难题,开展事务性工作,它主要提供非营业性的低偿服务。

3.边缘部分(或辅助内容)——商业性服务。这是社区服务的扩展或辐射,它的对象不限,它的目的是拾遗补阙,方便居民,它主要提供营业性的有偿服务,用于弥补福利性服务可能出现的经济亏空。

(二)古冶区社区服务现状:

随着城市社区服务的不断发展,社区服务已经融入了普通市民的日常生活,成了一项连接千家万户,广为居民认知和依赖的切身事业,就我区而言,许多社区已从起步阶段的单项服务扩展到了系列化服务。

1.自2004年,我区先后投资2300万元,改善了社区办公条件,兴建了一大批社区服务网

点和服务设施,形成了较为完善的社区办公网络,让社区服务工作有了质的飞跃,从而从根本上改变了过去松散式的办公。

2.从服务对象的角度来看,有老年人服务、小学生服务、优抚对象服务、残疾人服务等;从服务内容来看,有便民利民服务、生活救济服务、文化卫生服务等;从服务形式的角度来看,有单项服务、邻里互助、热线电话服务、协同包户服务等,具体服务项目达十几个甚至更多。

3.社区服务队伍素质不断提高,数量不断增多,形成了一支有专职、兼职服务人员和广大志愿者组成的宏大的社区服务大军。2005年,为提升社区服务水平,满足人们日益增长的各项需求,古冶区委、区政府公开招聘了百名工作人员进驻社区,从而优化了社区服务人员年龄结构、文化素质,为社区注入了一批生力军。经过近三年来的工作实践,这些招聘的工作人员都在工作岗位上发挥了应有的作用。

4.在区委、区政府的领导下,逐渐探索出了一条“社会福利社会化”的发展之路。倡导面向特殊困难群体的福利服务和面向全体居民的便民利民服务相结合;广泛发动社区居民和共建单位提供无偿、低偿和有偿服务,这些都极大的充实和发展了“社会福利社会化”的精神实质。

二、社区当前需解决问题和解决措施

(一)存在问题:

经过几年的努力,我区的社区服务事业得到了突飞猛进的发展,不管是社区服务硬件建设还是软件建设都得到了进一步提高。然而,又必须承认,在当今经济转轨和社会转型的特定时期,还有诸多现实因素制约着社区服务的进一步发展。

1.社区服务的资金来源比较困难,缺乏自我发展的能力。

直到目前为止,社区服务支出既未纳入国家财政预算系列,也未归入民政或其他事业费中。加之社区服务的福利性质决定了它是利润较低的一个领域,因此很难吸引众多的“商人”、“企业家”积极投资。就现在情况表明,开展社区服务活动大都依赖于街道、社区千方百计筹集资金。而相当多的社区经济实力较弱乃至财政困难,势必影响社区服务的大发展。此外,社区服务项目以无偿或低偿服务为主,自身积累能力较差,甚至连维持现有设施发挥正常功能也比较困难。就拿我社区而言,为改善社区内孤寡老人的用餐单一的问题,社区工作人员每月末都为老年人包饺子改善生活,就这一项支出,社区的办公经费也很难支出,每次都是工作人员自掏腰包。

2.多数居民家庭尚不具备支付社区服务的经济能力。

经过一周调查表明,我社区广大居民多属于开滦职工和家属,家庭收入在1000-2000

元之间的占67%,2000—3000元之间的占23%,3000元以上的9%,低收入的占1%,几乎一半的居民基本上处于收支相抵的生活状态,还无力实现“花钱买劳务”、“花钱买轻松”的潇洒生活理想。另有相当一部分城镇居民尽管有些“余钱剩米”,但在社会保障体系很不健全,预期收入难以预料的今天,也不敢倾其大部分储蓄购买服务。于是,大多数居民寄希望于社区提供无偿服务或低偿服务,而在许多有偿服务项目面前则望而却步,从而势必制约社区服务业的发展规模和发展速度。

3.社区服务队伍整体素质与社区服务的发展还存在不适应,这也是制约社区服务水平提高的因素。

就目前而言,虽经公开招聘的年轻的工作人员已经充实到社区工作岗位,但也暴露出专业素质不强,眼光不够开阔的缺点和不足,这些人员虽经过了政府部门的业务知识的培训,但在上岗之前都没有接触过相关工作,经验不足,致使服务工作质量和服务水平提高不快,不能很好的根据居民的实际需求设置服务项目和服务方式。

4.一些职能部门和领导干部还未充分认识到社区服务的积极作用和巨大优势,对社区服务重视不够,投入不多,力度不大,扶持和优惠政策得不到很好的落实。

5.社区工作人员的工资不高、福利待遇得不到落实也是影响社区服务发展的因素之一。

(二)进一步发展社区服务的对策思路

1.努力探索社区服务社会化、产业化的运行机制。

社会化、产业化是社区服务发展的必然趋势,也是现代化和市场经济机制对社区服务的客观要求。它不仅是社区服务发展的长远目标,而且也是目前和今后一个时期进一步深化社区服务的基本途径。鉴于此,我们认为:第一,要适应市场经济体制的要求,通过出台和完善一系列优惠政策,吸引和鼓励政府有关机构、社会中介组织、企事业单位和各界人士共同出资兴建社区经济实体,从而促进社区服务业的发展。第二、要进一步完善无偿服务与有偿服务相结合的制度。这是因为,一方面社区服务具有明显的的福利性质,从而决定了它不同于一般意义上的市场经营活动,决定了它在某些情况下必须实行无偿服务或低偿服务制度。有偿服务制度主要适应于对辖区企事业单位和机关、团体所提供的后勤保障服务。第三、扩大社区服务对象,强化社区服务的同时,努力开拓为广大居民群众和辖区单位提供服务的项目,以便提高有偿服务的比重。

2.在发动居民广泛参与社区服务活动的同时,进一步优化、壮大志愿着队伍。

社区服务具有明显的群众性特征,是社区全体成员的一种活动。加之它面临着一系列艰巨任务,单靠少数人不行,因而需要动员组织广大居民积极参与。甚至可以说,居民群众的参与规模和参与程度是衡量社区服务水平的一个重要指标。与此同时,为了有效的组

织、带动居民群众参与社区服务,为了使这项工作经常化、系统化,还必须建立骨干性组织和骨干队伍,而社区服务志愿者协会便是这样的骨干力量。然而,通过调查,目前绝大多数社区的志愿者人数还不足于社区成年居民总数的5%,且以老年居民为主,初中以下文化的居多。这种状况极不适应经济、社会发展对社区服务的客观要求。因此,优化、壮大志愿者队伍是进一步深化社区服务的关键一环。在这方面,一是要大力动员吸收中青年居民加入志愿者队伍,优化这支队伍的年龄结构。二是动员吸收文化水平较高的居民尤其是专业技术人员加入志愿者队伍,优化这支队伍的智力结构。三是动员吸收居民中的共产党员尤其是党员领导干部加入志愿者组织,并在其中发挥先锋模范作用。另外志愿者服务队伍的建立和优化还需要有一定的制度做保障。

3.进一步完善多样化的服务形式。

我社区自2006年开始实施了居民互助工程、老年舒心工程,实践证明,开展邻里互助、分工协作符合社区发展需要,也是把社区服务引向深入的途径。

4.进一步培养专业的社区服务人才,是提升社区服务水平的关键。

建议可以建立定向培养制度,另外,增加社区工作人员的工资福利待遇,也是吸引高学历人才、发展社区服务的有效手段。就目前而言,社区工作者的待遇随着社区工作量较以前是有了较大提高,但与社会发展还不相适应,有的部门一方面高呼社区工作如何如何重要,另一方面在社区工作者待遇方面却表示沉默。新的劳动法已经实施,法律明确规定,企事业单位必须与劳动者签订劳动合同,并为其缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等,进一步保证劳动者的权益。可是按目前情况来看,社区工作人员似乎不被法律所保护,不要说职工医保、公积金,就连一孩化钱都无从给付,试问,这又如何能留住人才?吸引人才?

三、今年工作重点及方向

2008年我社区将继续以三大工程为主体,继续围绕为民服务开展工作,继续深化和拓展凝聚在党旗下主题实践活动,把工作重点放在进一步发挥党员模范作用上,将在在职党员中开展“三带一争”活动,扎实推进社区党建工作; 继续发挥好社区干部示范培训基地作用,组织社区工作人员到先进社区参观学习,增长见识,促进工作;继续动员广大居民参与街道爱心协会,组织居民开展互助活动;围绕接到中心工作,做好今年的换届选举工作;继续组织居民开展星级文明家庭、文明楼栋创建活动;以十七大精神为指导,开展科学发展示范单位创建活动,集民所智、听民所想、反民所愿。

四、未来发展计划

(一)将在社区成立社区志愿者协会,规范志愿者队伍。

(二)将联系共建单位,吸收他们的资金支持,成立助老爱心基金。

(三)将继续发挥社区干部示范培训基地作用,在能力允许的情况下,带领社区干部走出去,到其他城市优秀社区参观学习。

(四)将以廉政文化进社区活动为契机,在每个楼栋开设温馨提示板。该提示板为居民自己管理,可为居民邻里之间得不和谐问题、温馨提示、生活常识。

(五)将建立首个社区广播站,开设社区新闻、社区动态、好人好事、亲人祝福等栏目,架起居民与居民沟通的桥梁,使社区工作更直观。

(六)继续开展党员设岗定则和争做岗位标兵活动,进一步发挥党员模范作用。

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