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关于农村集体“三资”监管工作的调研情况
2011年9月27日，区政府刘区长、区纪委朱书记深入基层，先后对东湖街办（高桥社区）、童家镇刘家村委会开展“三资”管理工作情况进行了调研，简要情况如下：
一、全区村委会及村小组基数情况
童家镇有11个村委会，76个村小组；四青街道办事处有5个村委会，50个村小组；东湖街道办事处有9个村小组，全部在桥东社区。
二、主要做法
东湖街办高桥社区（共有9个村小组）的主要做法是：
1、强化组织领导，统一班子认识，坚定工作信心和决心；
2、进行广泛宣传，争取绝大多数群众的支持和拥护，促成村小组干部转变观念，打消其抵触情绪；
3、全面进行清查和清理，向村民公布清理结果，进行财务移交，所有资金全部存到区财政局会计核算中心帐上，统一进行代管；
4、建立财务管理制度，做到“三权不变”、“三个监督”（所有权不变、使用权不变、处置权不变；村民监督、社区或村委会监督、街道办事处监督）。
刘家村委会主要做法：刘家村委会共有10个村小组，为区纪委开展“三资”管理试点村委会，试点工作开始后，镇里成立了专门工作小组，目前已经做通所有村小组工作，绝大部分村小组帐务及部分资金已经上交，9月27日晚，最后一个
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村小组也与镇政府签订了资产委托管理协议，试点工作进展总体较为顺利。
三、开展这项工作的原因及有利因素、主要意义
（一）、开展“三资”监管的原因及有利因素
1、长期以来，各地群众对村小组干部财务问题反映强烈，为此引发的上访情况非常突出；
2、由于反映村干部财务问题等的上访未能得到解决，一些地方的村民抵制当地拆迁安置工作；’
3、在农村开展“三资”监管，有较好的群众基础，绝大部分群众都是赞成的；
4、部分地方，村小组干部或村民主动要求实行组帐乡代管，如四青的詹家村小组、朱埠杨家村小组，童家镇也有10余个村小组；
5、加强村级财务监督管理是完善村民自治管理的需要，是社会发展进步的需要。
（二）、重要意义
1、给了群众一个明白；
2、还了干部一个清白；
3、使因村级财务问题引发的上访迎刃而解；
4、有利于加强村级基层组织建设；
5、有利于保护集体资产，预防和减少职务犯罪。
四、存在的主要问题
1、多数村干部在实施初期抵触较大，不愿意改变现状；
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2、少数地方的村干部煽动不明真相的村民以上访等手段进行抵制；
3、在清理资产时，普遍存在或大或小、或多或少的历史遗留问题，如不妥善解决，极有可能引发连锁反应；
4、村小组财务上收后，特别是在试点工作阶段的过度期内，后续工作相对滞后，如果不能保证村小组干部用钱时能及时拿到钱，则很有可能产生负面影响，造成下步全面铺开时工作局面的被动；
5、需尽快聘请一批有专业知识的工作人员，加强上岗培训，并尽快到位（区经管站意见是童家4人，四青3人），科学选择相应财务管理软件，配备办公用电脑、打印机等，提高工作效率，规范工作流程；
6、各村小组交由镇、街道管理的资金，存在银行期间，利息无法计算。
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