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对农村文化建设的调查报告
【摘要】
随着新农村建设的深入进行和国家对文化建设的重视，农村的文化建设越来越被各级政府重视，特别是村级文化建设，国家和地方政府都制定相关政策加以规范。如国务院办公厅颁发了《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，2011年上海市颁布了《上海公共文件建设发展报告》，从政府层面为农村文化建设奠定了基础，指明了方向。经过今年的努力，农村文化建设情况如何，为此，我们对农村的几个行政村作为调研对象，进行了科学调研，采集了相关数据，对现状进行分析，并提出了对策。
【关键词 】 农村
文化建设
调研报告
一、农村文化建设的背景
党的十七届六中全会明确了“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。”加强公共文化服务体系建设，是深入贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项重要任务，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、政府履行公共文化职责、保障公民基本文化权益的必然要求。
上海认真落实中央要求，以保障和改善文化民生为目标，按照公益性、基本性、均等性、便利性原则，大力推进公共文化服务体系建设，基础设施布局不断完善，文化服务品质不断提升，服务覆盖面不断扩大，群众文化活动蓬勃开展。根据国务院办公厅《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》的要求，近年来上海已经完成广播电视村村通、文化信息资源共享工程、基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋等五项国家重大文化工程建设任务。“十一五”期间，上海根据实际情况，加强融文化、科技、教育、体育于一体的社区文化活动中心建设，到2010年底，每个街道、乡镇建设一所社区文化活动中心的任务基本完成。作为社区文化活动中心延伸服务点的农村综合文化活动室的建设任务也全面完成。依托农村综合文化活动室，农村文化信息资源共享工程基层服务点、农村数字电影放映点、农村信息苑、农家书屋建设“四位一体”全部落地，圆满完成。经过近两年的建设，农村综合文化活动室的运作情况如何？
二、农村文化建设现状
我们在本区某镇23个行政村中随机抽取了9个单位，就农村数字电影放映点、农村信息苑、农家书屋三个项目的运作情况作了调查。调查结果如下表：
对上表数据的两点说明：
1.选择对象在23个行政村中随机抽取，然后发放调查表格，自行填写，这可能导致数据值偏高。
2.单位2、3、5、7电影放映室兼做老年茶室，喝茶和观看电影在同一场所，所以人数无法区分，为喝茶和看电影人数的总和。
对数据的分析： 1.农村数字电影放映室：
年观看人数占总人口比例最高的为253.91%，最低为0%，平均81.38%。平均每场次人数最多大50人，最少0人，平均2137人次。其中4个单位的电影放映室兼做老年茶室，该数据为看电影和喝茶总人次，人数名列前4名，和其他5个单位数值差别极大。从这点可以看出，参与老年茶室活动的人数远远超过观看电影的人数。另外，和茶室分开的单位每场电影人数不超过20人，5个单位中观看人数为个位数的占有4个，说明数字电影在农村的受欢迎程度不高。
2.农村信息苑：
年上网人数最多的为2100人，最少的为0人，9个单位总上网人次平均398人。其中占总人口比例最高的为91.66%，最低为0%，平均12.15%。其中5个单位年上网总人次在90人一下。因为各单位记录数据中没有年龄及身份的等记，所以对上网者的身份无法确定。但从时间看，暑假及寒假一些单位的上网人数急剧上升，由此可见，人数较多的，是暑假学生放假的原因。另一些单位的农村信息苑电脑维护不到位，名存实亡。
3.农家书屋：
年借阅人数最多的为832人次，最少的为53人次，平均194人次。年借阅人次占总人口比例最高的为42.17%，最低为1.51%，平均8.44%。其中5个单位年总借阅量少于100人次，7个单位年借阅总量占人口总数的比例小于5%。也就是说，一半以上单位的书屋三天没一个人来借阅。
4.三个项目横向比较：
农村数字电影放映点，农村信息苑和农家书屋这三个项目中，年平均总人次最多的为数字电影放映，达2137人，其次为农村信息苑，年平均上网总人次为343人，最少的为农家书屋，年平均借阅总人次为194人。排除老年茶室、暑假学生放假等因素的干扰，数据显示，农村数字电影在农村比较有市场，其次是农村信息苑，最后是农家书屋。
5.农村其他文化活动：
每个村还有其他的文化活动，比如政府有关部门送戏下乡，镇故事队巡回讲故事，各类讲座等等。个别村暑期还组织学生组成读书小组进行活动。个别村还组成了中老年人排舞班，但群众参与的积极性不高，参与人数较少，活动持续时间不长宣告解散。
综上分析，首先农村文化建设在形式上比较单一，主要依赖上级部门制定的相关形式，除了电影，上网，读书，讲座，送戏下乡等，没有其他老百姓所喜爱活动形式。其次，在内容上不贴和老百姓的真实文化需求，数据中不难看出，喜欢喝茶的人数远远高于看电影的；上网和读书的人数极少，基本是名存实亡，完全失去了开设这项目的意义；许多讲座和戏曲表演，为了达到一定的上座率，村委会要付老百姓所谓的“误工费”，完全失去了举办讲座和送戏下乡的意义。再则，许多主管部门在农村文化建设中指导力没有充分发挥，思路不广，调研不细，组织不强，服务不够。这就是现在农村文化建设的现状。
三、造成现状的原因
1.对文化的理解较含糊，对农村文化的方向不明确：
陆阳、王毅先生在《文化研究导论》说：“什么是文化的定义？这似乎是一个你不说我还明白，你一说我就开始糊涂的话题。”文化确实是一个很难定义的名称，自1871年泰勒对文化作出第一个完整的界定之后，到1950年，全球对文化的界定一共有162个，在这些定义中，没有任何一个足以一举无疑地将文化的实有内容囊括而尽。这也导致我们对文化认识的不确定，比如，文化和文明的概念是否合一，两者的区别是什么？诸如这样的许多疑惑一直困扰着我们，这也导致农村文化的发展方向不明确。
2.只“送”不“养”，农村文化产品的不对口，使农民对其不感兴趣：
政府对农村文化建设事业的关心，使得送书下乡、送戏下乡等农村文化项目层出不穷，但这种单向的，暂时的活动持续时间短，文化的延续性差，文化项目的发展失去了土壤和环境。另外因教育事业的发展，农村年轻一代大多少已跳出龙门，成为城镇居民，一小部分没有跳出龙门的年轻人，也因家庭经济条件的改善，在城镇买房，也成为了城镇居民。留着农村的，主要是45岁以上的纯农民。他们文化水平比较低，对文化的需求低，参与文体活动的积极性不强，特别是对电影，读书，上网，听报告等活动兴趣不高。而政府每年花巨大财力、物力、人力举办的文化活动正是老百姓需求不高的，不对口的项目，导致农民对其不敢兴趣。
3.农民没有参与农村文化建设，使其角色单一，知晓率低： 上面所述的文化项目，农民只是接受者和享受者。如果主管部门宣传不够，引导不足，那么，老百姓连有哪些文化项目可以参加都不知道，更不要说是参与。在整个文化建设的过程中，没有让农民成为真正的主角，只是被动的接受者，角色单一，知晓率低，没有积极性。
4.政府主管部门没有发挥积极作用，使得文化建设后继乏力： 政府主管部门对农村文化建设虽然在财力、物力、人力上投入巨大，但是在项目的确定上缺少全面调研和科学分析，文化项目的开展上缺乏必要的宣传和有效的引导，在项目成效的评价上唯数据论，以上报数据为准，缺乏真实性，使得政府主管部门对农村文化建设的真实情况不了解，在后续的政策及指导上出现更严重的偏差，从而产生恶性循环，导致农村文化建设后续乏力。
四、农村文化建设的对策
1.参与农村文化建设的部门单位，要淡化对文化定义的追求，不囿于电影、上网、读书、讲座等固定形式。扩大文化的内容，把文艺及体育等项目纳入农村文化建设项目中来，只要是老百姓喜爱的文体活动，能个提供老百姓自娱自乐的，丰富业余生活的各类项目，都纳入到农村文化建设的项目中来。另外，要结合各村实际情况，努力开发、挖掘和继承农村原有的，现已基本绝迹的文化遗产、文化现象，比如农村土布制作，农村早市茶馆等等，这些都是农民心存印象，能激发情感，激励斗志，在心中根深蒂固的情怀，引导的好，能促进农村文化的发展，促进农村和谐发展。
2.由于农村现有人群的特殊性，对文化产品也有较高的要求。在选择文化产品的时候，要考虑的农村各类群体的实际情况及其需求，选择他们所喜欢的、适合农村土壤的文化产品，让其参与。农村文化活动应符合以下规律：一是小型，几个人凑在一起就能活动；二是方便，受场地影响小，男女老少能随时随地地开展活动；三是多样，吹拉弹唱，打球练操，舞文弄墨，形式多样；四是普及，大家学，大家练，基本全覆盖；五是经常，能持续开展，四季常青。在送文化下乡的同时，更要注重对这种文化的培养，让文化扎根在农村，而不是昙花一现。还要引导农民积极参与新兴的文化活动，比如引导具有一定知识水平的人参加电脑培训，学会使用电脑；适时开设一些歌舞，书画类的培训班，激发学习热情；让农村有一技之长的老人传授技艺，比如竹编、土布制作等，挖掘老百姓有感情的文化项目。
3.农村文化有着深厚的群众基础，农民群众中蕴藏着无穷的文化生命力，农村文化建设需要依靠本土的建设，需要农民群众的参与。近年来，从中央到地方各级政府都很重视丰富农民的文化生活，每年的文化下乡活动都搞得红红火火。送下乡的文化农民欢迎，但毕竟不能天天“送”，一年难得见几回，杯水车薪难解农民饥渴，不能从根本上解决问题。“送文化”是单向的、暂时的，而今日益富裕起来的农民，不满足于仅仅作为观众被动地接受，他们更愿意亲身参与到文化体育活动中来，在强身健体的同时，获得精神上的满足和快乐。因此，如何把“文化下乡”变为“扎根在乡”，把农民从文化的看客变成主角，让他们参与管理。让其从文化的旁观者变为参与者，使之成为既是文化产品的享受者，又是文化产品的生产者，这样才能充分调动起农民参与文化建设的积极性。通过参与文化活动，达到丰富和活跃农村群众精神文化生活，促进城乡经济社会协调发展，促进农村社会稳定的目的。
4.村级农村文化的繁荣，得到上级领导部门的高度重视，财力、物力、人力投入巨大，使得农村文化建设的硬件设施今非昔比，文化项目层出不穷。但文化的发展除了完善的硬件设施和传统的文化项目外，还需要上级部门的正确引导，为农村文化建设在形式上的突破提供政策支持。另外，要完善考核制度，确保上报数据的真实性，为下阶段的政策制定提供正确的数据依据。
文化在新农村建设中具有其他社会要素无法取代的作用，如果说经济、环境等要素是新农村建设的“硬实力”，那么文化则是新农村建设的“软实力”。但愿农村文化其绽放出持久的魅力，成为推动新农村和谐文明建设的有效载体。
