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关于源城区农民工学习需求调查报告
[内容提要]本国作为农业大国，农村人口占国家人口的大部分。而农民工是推动社会新农村建设的主力军，是农村经济社会发展的主要力量。他们的生活及发展状况对农村经济社会稳定起着至关重要的作用。要建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康社会的进程，就必须充分发挥广大农民工的优势和作用。其中教育是素质能力的决定因素，因此，切实了解农民工思想动态需求，积极引导、扶植他们去就业创业，为他们提供学习的机会，创造良好的学习条件，是我国社会主义发展的客观要求。本调查报告主要是真对河源市源城区农民工学习的需求进行了调查，并对农民工学习的需求进行成因分析和总结。[关键词]源城区，调查报告，小康社会，社会主义，农民工，扶植，优势
一、引言
（一）调查的目的和意义
随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市或乡镇企业就业，这部分人称之为“农民工”。目前农民工已成为我国产业大军中的一支主要力量，但随着科技的进步，各单位对用工的要求越来越高，农民工因长期缺少学习，难以满足岗位的要求。通过选择合适农民工作为调查对象，了解其学习需求，从而探索电大开展为农民工服务的新途径，为农民工的培训就业和自主创业提供学习的平台，为社会的发展作出贡献。
（二）调查时间
调查时间：2011年8月10--2011年8月25日
（三）调查对象
本次调查围绕“农民工学习需求问卷”的问题，调查了3名生活中有接触和联系的农民工，调查对象分布广东省东北部东江中上游地区，均符合调查规定的条件。
（四）调查方法
此次调查主要采用个人问卷调查方式进行。
二、调查内容
1、农民工，男，24岁，农业户口，文化程 度中专，政治面貌团员，未婚，共有家庭成 员6人以上，工作区域:东北部东江中上游地区，工作地域:乡填，工作单位：民营企业，税后月收入2000-2500 元，愿意继续学习，希望通过参加河源广播电视大学来继续学习目，但现在关心的问题是：（1）是打工挣钱，改善家庭生活条件，（2）是扩大工伤、医疗、养老保险覆盖面；（3）是法律服务和法律援助；（4）为自己创业发展找出路。
2、农民工，男，34岁，非农业户口，文化程 度高中，政治面貌群众，已婚有子女，现有家庭成员5个，工作区域:东北部东江中上游地区，工作地域：乡填，工作单位：从事个体企业，税后月收入1800-2500 元左右，愿意继续学习，希望通过参加短期培训来继续学习，学习的内容为计算机应用及汽车维修，学习方式：电大组织的短期培训，目前最关心的问题：（1）是子女上学成绩；（2）是挣钱改善家庭生活条件；（3）是法律服务和法律援助；（4）为自己创业发展挣到更多的金钱。
3、农民工，男，25岁，农业户口，文化程 度高中，政治面貌群众，已婚，现有家庭成员5个，工作区域:东北部东江中上游地区，工作地域:直辖 市，工作单位：党政机关，税后月收入1000-1500元，愿意继续学习，希望通过参加河源广播电视大学来继续学习来提高学历；目前最关心的问题 ：（1）是挣钱改善家庭生活条件，（2）是扩大工伤、医疗、养老保险覆盖面；（3）努力通过现在的考试。
三、调查结果与成因分析
通过问卷调查可以得知：他们在都年富力强，在24-35岁之间，但学历不高，大多是中专、高中文化，月收入也不高，大多在1500-2500元/月左右，家庭负担比较重，所以大多是希望能多挣点钱来改善家庭生活条件，改善子女就读的条件，同时希望今后的生活更有保障，这一现状在我国农民工当中非常普遍，分析其原因，主要有以下几方面：
1、基础教育特别是农村的基础教育投入不够。我国是人口大国，大约有14亿人口，其中农业人口占60%。教育作为强国的基础，在我国的投入比例相对是不高的，只占总GDP的3.86%，而在教育的投入方面，大多集中在高等教育的投入，而基础教育的投入又集中在城市，所以农村的基础教育无论从资金投入还是师资力量的投入，都相对比较弱，从而在农村从小所接受的教育是很有局限性的。
2、职业教育还没有普及。在我国农村，大多数是自主择业，政府通过职校或其他短期培训的方式，培养就业技能和就业本领还做得非常不够，其主要原因：一是农村人员的观念没有转变，读书无用论在农村仍占相当比例，同时在就业技能方面，大多局限仍在进厂打工、泥工、木工、油漆工等，这就导致不会花钱送子女去参加技能培训；二是政府在这方面重视和引导不够；但以现在的社会发展来看，农村人员慢慢的都意识到这一点的重要性，主要还是政府引导不够。还有关于农村人口的就业，传统一直是自主择业，政府在这方面没有太多的作为，也没有引起重视，从而在县乡一级很少有农民工技能培训的学校或课程，对职业教育的重视和投入也不够，只是充分发挥现有职校的作用。
3、我国的社会保障体系尚不够健全。医疗保险，工伤保险，养老保险等社会保障体系因我国人口众多，涉及面广，人员身份错综复杂，加上我国财力有限，推广社会保障措施没有配套等多方面原因，从而导致现有社会保障体系并不十分健全。特别是在农村，农民工方面，还处于在刚刚起步阶段，目前农村的养老保险涉及的面窄，标准较低，而农民工在外务工很多并没有按政策购买养老保险，规范的省购买了养老保险，但在养老保险关系的转移和接续的手续并不完善，导致很多农民工对购买养老保险心存疑惑等问题多多。因社会保障的不健全，农民工对今后的生活保障心存担忧。
4、支持农民工自主创业的优惠政策尚出台不完善。在我国为解决下岗职工的就业和创业方面，出台了很多的优惠政策，但在对待农民工这方面，尚未出台完善相关优惠政策支持和扶持农民工的就业和创业，没有充分调动农民工创业和就业的积极性。
四、结论
在高科技迅速发展的今天，没有科技进步的话！我国是很难立足于全球强国，而科技的进步是需要靠教育，需要通过教育来培养大批高科技人才和适应社会发展的社会主义建设，而农民工是当前产业大军中的一支重要力量，也是今后我国社会主义事业建设中不可缺少的一支力量。对当前农民工的政策来分析，当然是非常令人担忧的。很多农民工在现实生活中，采取一切机会去培训，去努力提高自身的综合素质，提升自己的就业技能和创业本领，但这仅只是一少部分，如果离开了社会的支持，政府的引导和政策扶持，大多数农民工是难以实现培训和就业的，就我国目前的国力而言，无法一下子来解决农民工的问题，无法做到来支持每一个农民工去培训和就业，但可以整合社会资源为那些想学习的，需要技术的农民工提供优惠的条件和扶持政策，下面想结合调查的情况以当前的实际，就如何加强农民工的学习和创业等方面提出以下观点和看法：
1、加大农村基础教育的投入。教育强国是我国的一项基本方针，但还不能落在口号上，而要落实到实际行动中，要增加教育和投入比例，特别是要加大农村基础教育，改善现有的教育基础设施，提高农村教育工作的政治待遇和经济待遇，能让教育人才安心在农村工作，从而让农村的孩子受到良好的学习教育，有较好的素质，这样才能从根本上长远的解决农民工的问题。
2、整合资源，充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训。我国现有中等职业技术教育学校的1.5万所，高等院校1100余所，这是一个非常丰富的教育资源和教育基地，我们只要整合资源，加以利用就是农民工继续学习的非常好的载体。当前就是如何制定好政策，并给了一定的经费支持，引导这些职业技术学校加入学习农民工的教育和培训中来，如在开设班级时，加强与用工单位的联系，有针对性开设现实工作中需要的工种、课程，这样既可以解决农民工的就业问题，又可解决用工单位缺人的问题，在资金支持方面可通过以政府投入的方式来解决，如职业技术学校每培训1名农民工给予一定的经济补偿，这样，可以大大提高职业技术学校多与农民工培训的积极性。如果充分调动了职业技术学校的积极性，农民工的培训和教育问题就会得到有效解决。
3、教育资源实现重心下移，开设乡镇农业学校。我国的教育资源公布是及不均衡的，主要集中在大中城市和县城，乡镇一级的教育资源非常匮乏，大多数镇没有开设农业学校，开设了的也没有充分利用，成为一种摆设，只有把重心下移到基层，并真正组织利用好，才能将教育培训做到位。特别是当前农村普遍存在中小学生生源减少，很多校舍被闲置，可以充分利用那些闲置的校舍资源，建立一种长效性的基层教育基地和培训网络。在城市，要以各街道为单位，成立农民工之家，利用社区大讲堂等形式，让农民工有活动和学习的场所和机会。
4、加大政策的扶持力度。对进城务工的农民工，政府不但要以生活上给予关照，更要从政策的制定上给予其优惠政策，鼓励其自主创业，变农民工被动学习为主动学习。一是要落实其子女就读的政策，国家三令五申要求实地妥善解决农民工的子女就读的问题，各地也出台了有关政策，但在现实生活中，在落实的过程中，仍存在这样或那样的问题，从而没有使农民工从心里上融入到城市中来。二是创业的优惠政策。在城市中，为解决下岗职工的培训问题，有关培训单位每培训1名下岗职工，可以享受国家一定的补助，在一些技能培训方面，只是象征性的收点费，而农民工不能享受这一优惠政策，另外，下岗职工创业方面可享受税收方面的优惠政策和小额担保贷款，而农民工则不能享受，要充分调动农民工创业的积极性和参照下岗职工这方面的优惠政策。
5、进一步完善社会保障体系。在现有社会保障体系的前提下，加强对农村社会养老保险的研究力度，从而出台相应的政策，特别是在对待进城务工人员的养老保险方面，要严格按政策落实，在各省份之间要建立一种有效的接转程序，从而解决农民工的养老问题，让农民工扎根在城市，安心的工作，安心为城市的发展做好服务。
最后总结，主要还是以加强农民工教育工作这一件事作为现行教育任务的重点，通过解决这个问题来缓解城乡教育资源长期失衡的现象。教育要面向农民工，为其创造更多的教育培训机会；教育要面向农村，使教育成为当前新农村建设的重要内容，使新农村成为农民工教育的主阵地；教育要面向未来，使其成为提高农民工技能和素质的主要渠道，成为提升全民素质等多方面的重要组成部分。
参考文献
[1] 来源：中央广播电视大学 《农民工学习需求调查问卷》 [2] 来源：河源教育网，《新生代农民工在职学习优惠政策》
[3] 来源：人民网，编著：秦华、赵晶，《浅谈农民工社会保障的现状及对策》，发表时间：2012年7月 [4] 来源：搜狐网，编著：张星秀，《困扰农民工创业》，发表时间：2010年5月
[5] 来源：中央政府门户网站，http://www.daodoc.com/GB/8198/30572/，《关注农民工 维护农民工权益》，发表时间：2012年1月
致
谢
即将是我在河源广播电视大学的毕业时间，离校日期已日趋临近，毕业作业的完成也随之进入了尾声。在河源广播电视大学的几年学习中，感谢教过我的老师们，从他们身上我学到了许多宝贵的知识和做人的道理。他们在学业上对我的悉心指导，以及孜孜不倦、严谨细致的科研态度，更令我受益非浅。
感谢我的指导老师，他在我毕业作业的完成过程中，给予了亲切关怀与细心的指导。同时也向这两年以来带我们班的班主任老师以及各门学科的老师，说声：老师，你们辛苦了。谢谢这两年多以来你们对我们的辛勤付出，感谢班主任给我的指导，让我在电大的学习过程里得到很好的帮助，在这里我表示诚挚的谢意。
感谢与我共同学习的同学，在毕业的过程中你们不止一次的对我进行了帮助，因为你们对我的帮助使我可以不断的克服一个又一个的难题。感谢所有曾经给我帮助的同学和老师。
