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谈福建省山区高速公路建设管理体会
林宇曦
（福建省高速公路有限责任公司，福州 350001）
摘 要 本文介绍福建省山区高速公路的设计管理和建设管理的工作体会。关键词 高速公路 建设管理 体会
福建省俗称“八山一水一分田”，境内山川密布，峰从林立，沟壑纵横、山高谷深，地形地质复杂，随着沿海大通道“沈海线”福建省境内建成通车，福建省的高速公路建设重点已经从平原微丘区转移到l山岭重丘区。目前我省已通车1200km高速公路，除泉厦等四个项目415km属于平原微丘高速公路外，其余的均属于山岭重丘高速公路。在建的龙长、泉
三、浦南、永武以及武邵高速公路近1000km、也都属于山岭重丘高速公路。根据规划，在今后的两个“五年计划”中，我省还将修建2000km以上的山区高速公路。由于山区高速公路存在桥隧比例高（如漳龙高速公路龙岩段、邵三高速公路达40％），布线难度大、工程投资巨、质量控制难、对环境影响大等特点，因此如何保证工程质量、尽可能降低造价，同时又将对环境造成的破坏降低到最小范围内，尽可能保护其原有的生态特色，使高速公路与沿线环境相协调，实现公路建设可持续性发展成为我省高速公路建设中的一项重大课题。近年来，按照国家标准规范，同时借鉴兄弟省市经验，我省在建设山区高速公路过程中，通过不断摸索，积累了一定经验。现将我省在山区高速公路建设管理方面的主要工作体会作一介绍，供同行参考。山区高速公路的设计管理 1.1 路线设计
线路的选择非常关键，选择一条合理的线路是山区高速公路建设成功的基础，一条好的山区高速公路，既可以减少工程数量、降低工程造价，又能减少对自然环境的破坏，实现与周网景观的协调，给人的印象是“人在景中游、车在山间行”。我们在山区高速公路路线设计中特别注意地形选线，地质选线和环保选线。
（1）地形选线表现在山区地形地貌复杂多变，路线应尽量依山形山势而动，避免硬切蛮挖，做到既控制工程量，又减少对当地既有道路的破坏。山区高速公路布线困难，设计中应灵活适应地形地貌，充分利用高低线、上下行分线、半隧半路、半桥半路等方案，广泛采用连拱隧道或小净距隧道。比如漳龙高速公路龙岩段原设计方案是沿溪两侧山坡布线，经过多次论证，最终确定沿山谷架设高架桥的方案，线形与自然景观和周围环境融为一体，获得了很好的社会效益和环保效益。
（2）地质选线表现在山区地质复杂，古滑坡、溶洞、煤层地质、釆空区等特殊地质现象频繁出现。为此，应在摸清线路区域地质状况基础上，避开重大不利地质区段，不给工程留下安全隐患，如邵三将乐段为避开溶洞区而绕行。
（3）环保选线就是要有强烈的生态景观意识，尽量避免对环境生态的人为破坏，尽量少占农田，少拆迁。对于填方高度大于20m的路堤和挖方高度大于30m的路堑，在设计中必须做桥梁、隧道方案的比较，一般来讲在初期投资增加不超过20％的情况下，优先选用桥隧方案。设计中遇到古木、隧道口山体植被尽量予以保留。1.2 工程设计中突出以人为本、以车为本的观念
山区高速公路方案比选中，对部颁技术标准的理解和运用要求比较高，比如隧道口的互通立交设置、隧道进出口超高缓和段的处理、桥梁纵坡控制等等，我们强调强制性标准必须严格执行，一般性指标则采取灵活适用、超限指标经过论证使用的原则。在保障运营安全方面，长下坡路段间隔设置缓坡段和在坡底设置避险车道；大纵坡上坡段落按规范要求设置爬坡车道；根据山区高速公路曲线半径普遍较小、高填深挖较多、桥梁墩柱高的特点，在自士开发研究的基础上，改传统的砼防撞护栏为闽华防掩护栏，大大地提高了运营安全，节省了维护成本。
1．3 设计工作的要点
抓设计工作方而，注意做好以下几点：
（1）确保外业勘测工作质量。山区地形地貌复杂，植被茂盛，外业测设工作不到位必将导致图上地形与现场实际状况差误人，设计方案难以实施，工程变更多。比如桥台悬空、路基落入河道中。我们要求设计单位要做好外协测量队伍工作质量的监督管理，项目业主要跟班抽查，主管部门组织初测、定测验收，地质钻探芯样要保存备查，业主还可以组织专业队伍实地复钻，并在勘察设计合同中约定设计单位对外业勘测质量的违约责任。
（2）认真实施隧道和高边坡的动态设计。无论地质勘探工作如何努力，山于勘察设计周期有限，隐蔽工程的地质状况都不可能摸得十分透彻。为此，我们强调设计单位必须派出精干设计力量成立隧道、高边坡动态设计组到工程现场今过程做好动态设计服务。
（3）重视非标设计。山区项目，大纵坡、高墩、弯桥多，高填深挖的涵洞、通道构造物多，高边坡整治工程多。综合近些年来行内外高速公路运营中出现的各种病害，我们要求设计个位对复杂结构、非标设计务必多程序复核，推行设讣咨询（监理）制度，优化设计方案，确保科学合理。
（4）注重治水。水是高速公路病害和工程事故的万祸之源，上边坡塌、下边坡滑，几乎100％是因为水的原因。对l山区高速公路更是如此。因此设计中务比认真调查现有水系状况，采取措施理顺排灌系统，避免冲刷、浸泡。路堤基底、边坡和隧道顶上有水库、农田应及时封堵水源。
（5）实行对设计单位的阶段性工作检查制度。为及时掌握项目前期工作和勘测设计工作进度和质量，以及对业主的要求和会议审查意见的落实情况，我们每季度对项目设计单位进行一次综合的检查考核，发现问题，共同研究解决措施。山区高速公路的建设管理
（1）制定严密的合同条款，严格分清质量责任。合同文件中明确规定施工单位的质量责任，除返工整改、通报处罚外，质量责任还要延续到运营期。如发生路基沉陷或开裂、桥头跳车等质量问题，即使已经交工或通车，施工单位仍须自费修复。
（2）推广“除外包干”合同管理模式。山区高速公路受地形和地质条件影响，在合同执行过程中，经常会出现大量的工程变更，实行“除外包干”合同管理模式后，明显取得了初步成效，主要表现在：①变更作价工作量及合同争议明显减少。②有利于促进提高勘察设计水平。③有利于施工企业改善现场组织与管理。④工程建安造价预控程度大大提高。⑤减少了变更作价的人为因素，降低因此产生腐败问题的可能性。（3）强调施工便道贯通的重要性。由于在山区修建高速公路，地形条件复杂，交通不便，因此，我部对施工便道非常重视。施工单位进场后，首先要求限期拉通施工便道，包括本标段的施丁便道以及标段与标段之间的施工便道，以便消除质量控制的盲点。
（4）严格控制路基施工质量。做好半挖半填、深挖高填处理，确保路基（包括边坡部位）的压实度。路面的破坏很大程度上源于路基的不密实或不均匀，对深挖高填的山区高速公路更是如此。由于山区“鸡爪”地形较多，我部要求在此类地形的路基施工过程中，必须严格按规范要求施工，认真挖奸台阶，分层填筑的厚度要严格控制，并规定路堤每填高2m采用冲击式压路机冲碾，高填方段落必须设置沉降观测标志。
（5）严格控制结构物台背回填的质量。由于山区高速公路的桥涵数量多、台背填土高，稍有疏忽会导致台后路基沉陷和桥头跳车。为此，我们注重首先从填料抓起，要求必须使用透水性材料，同时，严格控制层厚、碾压遍数、压实设备和工艺。
（6）保证高边坡防护的可靠性和工程安全。山区高速公路不可避免深挖路段较多，边坡高度有的高达100多m，高边坡成为高速公路建设者的一块心病，因此高边坡防护的可靠性和耐久性至关重要。在高边坡预应力锚固工程施工中，我部除了加大施工过程的检查力度，同时聘请有资质的检测单位成立全省边坡工程中心试验室，对高边坡工程进行专门的质量抽检把关，并实施完工验收甚至工后监测，以确保高边坡的施工质量和工程的耐久性。
（7）加强大跨径悬浇桥梁的施工质量控制。在山区修建高速公路，受地形条件限制，不可避免要采用大跨径悬浇桥，由于此类桥梁受节段浇注的时间控制，因此多数都会是项目的关键控制性工程，施工单位往往为了赶工而忽视了工程质量。加之近年来，国内许多连续刚构桥均出现比较严重的质量问题，因此我部对于有此类桥型的标段，从基础到下部在到上部全过程加强监控指导，要求施工单位要工序衔接紧凑，资源安排合理，不可盲目压缩节段施工时间。在上部悬浇施工开始后聘请有资质单位进行监控量测，完工后通过桥梁菏载测验检验验收，以确保施工质量。
（8）组织交工验收前桥检、隧检。山区高速公路桥梁、隧道数量多，为消除桥梁、隧道质量隐患，我省自2001年起（漳龙高速公路龙岩段）在项目交工验收前先聘请有资质单位利用有效手段对所有桥梁、隧道进行专项检查，发现问题及时整改，决不把问题带到运营中。
（9）高度重视排水处理。不论是施工期间临时排水，还是永久性工程排水，均一丝不苟的处理，做好截水、引水措施，避免雨水灌入路基、冲刷边坡，造成滑溻事故。
（10）开展高速公路标准化施工活动。在摸索山区高速公路质量控制特点基础上，结合我省实际情况，我们编写了《福建省高速公路路基路面、桥梁、隧道施工标准化指南》、《山区高速公路质量通病防治手册》，并以此为基础在全省全面推行高速公路标准施工活动，通过从施工准备、工序、工艺、技术、标准、安全文明施工等六个方面高速公路各专业、各阶段施工提出明确要求，以达到“工序科学、工艺规范、技术先进、质量优良、作业安全、施工文明、管理有效”的目的，为求消除质量通病，杜绝实体工程质量隐患。3 山区高速公路科技进步的初步成果
（1）组织开展《小净距隧道设计、施工技术研究》。连拱隧道和小净距隧道的广泛采用，不仅很好地解决了山区高速公路布线难的问题，还节约了工程用地。（2）隧道通风照明采用中压供电，大大降低了今后的运营成本。
（3）用自主开发研制的闽华防撞护栏替代原先的普通防撞护栏，提高了行车安全，降低了维护成本。我省山区高速公路的工程实例
（1）路线方面如漳龙高速公路龙岩段、福宁高速公路霞浦段、三福高速公路闽清段。
（2）桥梁方面：如高墩、小半径弯桥、在跨径连续刚构桥等。（3）隧道方面：如连拱隧道、小净距隧道等，并建成一些颇具特色的适应地形，较成功的隧道工程，比如高低线偏压曲线小净距隧道、不对称大断面连拱隧道、大断面（六车道）小净距隧道。
