中华人民共和国对外劳务合作管理条例心得体会由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“对外劳务合作管理条例”。
对外劳务合作“走出去”将有法可依
——学习《外派条例》心得体会
《中华人民共和国对外劳务合作管理条例》于2012年5月16日公布后,我们进行了广泛的宣传和学习,《条例》的公布与实施是我国外派劳务史上的一件大事,外派劳务工作也从此走上了有法可依的时代。
一:提高门槛是规范外派劳务市场的关键。《条例》从三个方面规定了外派公司的准入条件。一是注册金升为600万元。二是备用金由原来的100万增加到了300万。三是对从业人员提出了具体要求。这三个条件从根本杜绝了外派企业鱼龙混杂的现象。在过去,任何一个公司只要有关系,交上少量押金,不管有没有能力和业务就可以从事外派劳务工作,造成了大批的外劳务公司同时存在,又因为缺少规范化管理,外派公司良莠不齐,出现了大量的违规违纪现象,劳务人员的合法权益得不到保障,尤其是备用金问题,当出现劳务纠纷时,少量的备用金根本解决不了问题。《条例》的公布与实施,极大的规范了外派队伍,优化了外派市场。在从业人员方面也提出了新的要求,其中至少有3名以上专业工作人员,熟悉外派劳务合作业务,依法取得从业资格证书,对外派人员的要求,从根本上提高了外派劳务人员队伍素质。
二:加强政府的服务与管理,充分发挥主管部门的能动性,是规范外派劳务市场的重要保障。《条例》第四章明确了政府部门的管理与服务职责。一是规范了管理主体,明确了主管部门,改变了过去多头管理的现象,同时各县区组织建立对外劳务合作服务平台,为对外劳务合作企业和劳务人员无偿提供相关服务,鼓励引导对外劳务合作企业通过平台招收劳务人员。对外劳务合作服务平台的建设在企业和劳务人员之间建立了一个合作交流的窗口,极大地提高了外派工作的办事效率,方便了外派企业的工作,解决了外派企业招生难的问题,更重要的是通过平台让劳务人员找到了正规的外派劳务渠道,避免了上当受骗的发生。二是政府的服务与管理还体现在政府部门的财政支持。为提高劳务人员素质,国家财政对劳务人员出国前培训给与财政支持。商务主管部门及人力资源和社会保障部门负责对培训的指导和监督。三是《条例》中规定,中国驻外使馆、领事馆参与外派劳务工作的管理,尤其是处理劳务纠纷、突发事件方面,将发挥着重要作用。这样政府监管从国内到国外,从外派企业到劳务人员。形成了一个整套的管理网络,有效地保障了劳务人员的权利,维护了外派企业市场秩序。
三:完善合同管理是保护各方面利益的重点所在。《条例》对有关外派劳务合同做了新的规定。重点表现在两个方面,一是与国外雇主签订的书面劳务合作合同。合同中的十一个条款缺一不可,并对劳务人员在国外工作期间的待遇、保险、突发事件作了重要阐述,对国外雇主要事先了解实际情况,用工项目或企业是否经过当地政府许可
或批准。二是外派企业应协助工人与外方雇主签订劳动关系合同,并保证合同中有关劳务人员权益条款与劳务合作合同相一致。《条例》有关合同的规定使外派企业与劳务人员做到了有法可依,增进双方的信任感,也保障了双方的合法权益。
四:强化制度建设,制定紧急预案,预防突发事件发生。突发事件是外派工作过程中常遇到的问题,如何处理好突发事件的应急工作是外派工作的关键。根据《条例》要求,首先要完善公司内部工作制度,规范外派程序,从制度上约束每一个环节。其次是根据不同国别,制定相应的应急预案,包括工伤、暴力事件、突发不可抗力事件、游行、罢工等事项的处理方案做到有专人负责,做到定期访问、检查,做到突发事件备案,上报及时。三是通过加强出国前培训,增强自我防范和处理应急事件的应对能力,重点应放在对所在国的国情、法律、法规、民族风俗习惯上。
五:建议
1、尽快出台《外派劳务合作管理条》实施细则,对有关条
款根据山东省地方特点作出详细解释和说明,使《条例》
更具有可操作性。
2、协调好平台、外派企业、主管部门之间关系。目前存在服务平台、对外派企业和主管部门权力重叠,尤其是主
管部门与服务平台之间应该尽快进行理顺,不要相互牵
制,限制了工作效率的发挥。这种现象使外派企业无所
适从,不但耽误时间,而且给对方造成了不好影响。
3、尽快清理整顿中介公司,规范外派市场。去年以来,我省已经在各县区设立了外派劳务服务平台,负责外派劳务人员和外派企业的对接交流工作。平台已成为各县区唯一合法的报名机构。劳务人员只能到平台报名,外派公司只能到平台选人备案。但目前却有大量的中介存在,使求职人员无所适从,被骗事件时有发生,失去了平台应有的作用
4、加大对《条例》的宣传力度。编制外派劳务业务统编材
料,对外劳务合作业务标准合同范本,为服务平台和经营公司提供专业化服务。
5、尽快协调与公安部门关系,规范办理护照程序,避免出
现两个政策,两条路子现象。公安部门在未接收到备案手续前,严禁办理护照,不给非法外派可乘之机。
沂水大众劳务有限公司012年7月19日